金融资产管理公司改革转型与监管课件

1、11 1内容纲要2资产公司现状v（一）政策性资产处置工作接近尾声（一）政策性资产处置工作接近尾声v（二）政策性债转股项目逐步退出，军工及有色债转股项目（二）政策性债转股项目逐步退出，军工及有色债转股项目进度较缓进度较缓v（三）商业化业务规模继续扩大（三）商业化业务规模继续扩大v（四）持有金融机构股权有所变动，股权结构继续优化（四）持有金融机构股权有所变动，股权结构继续优化v（五）内部经营管理水平进一步提升（五）内部经营管理水平进一步提升v（六）盈利能力进一步增强（六）盈利能力进一步增强3资产公司存在的主要困难和问题v（一）业务发展定位尚不明确，商业化转型面临新挑战（一）业务发展定位尚不明确，商

2、业化转型面临新挑战v（二）资产公司集团风险管控比较薄弱，并表管理能力和水（二）资产公司集团风险管控比较薄弱，并表管理能力和水平有待进一步提升平有待进一步提升v（三）资产公司的管理体制和运行机制难以适应市场化发展（三）资产公司的管理体制和运行机制难以适应市场化发展需要需要v（四）部分商业化收购资产管理不到位，处置不合规，业务（四）部分商业化收购资产管理不到位，处置不合规，业务操作规范性有待提高操作规范性有待提高4v（五）资产公司业务拓展和创新中的合规和风险控制意识有（五）资产公司业务拓展和创新中的合规和风险控制意识有待增强，部分新业务存在风险管理隐患待增强，部分新业务存在风险管理隐患v（六）资产

3、处置的外部环境未得到根本改善（六）资产处置的外部环境未得到根本改善55 5内容纲要66提出，”尽快明确资产公司市场定位，抓紧处理剩余政策性资产，继续推进资产公司股份制改革，同时妥善解决历史遗留问题。”778u资产公司要进一步加强内部管理u完善公司治理，按照商业化、市场化原则，健全科学有效的内部制衡、绩效考核、激励约束和监督评价机制，进一步完善商业运营和盈利模式，防范商业风险和道德风险，为实现商业化转型创造条件。 9910v从三个角度把握资产公司的业务发展定位：v第一，第一，在维护国家金融稳定，促进国民经济结构调整和经济增长方式转变中继续发挥作用，服务实体经济，承担社会责任。v第二，目前我国的金

4、融体系中缺乏按商业化原则收购、管理、处置不良资产的金融机构，资产公司可以填补金融领域的这一空白。v第三，资产公司要利用专业化优势和资源，完成自身转型。111112121313141414内容纲要1515 u解决混业经营中的监管空白和重复监管问题u规范重要业务管理u系统构建u分层推进u做好衔接1616u统领性u金融资产管理公司并表监管指引u支柱性u公司治理监管u资本监管u全面风险监管u关联交易监管u信息系统监管1717u行业性和业务性u不良资产监管、银行监管、证券监管、保险监管等行业监管u保障性u信息披露监管u非现场监管报表指标体系建设u违法违规经营行为处罚办法等1818 1919 202021

5、21 2222 23232424 2525262627272828292930303131323233333434353536363737 n（1） 合并资本充足状况汇总表合并资本充足状况汇总表 n（2） 附属并表金融机构资本充足状况汇总表附属并表金融机构资本充足状况汇总表n（3） 金融资产管理公司资本充足状况汇总表金融资产管理公司资本充足状况汇总表 n（4） 金融资产管理公司表内加权风险资产计算表金融资产管理公司表内加权风险资产计算表n（5） 金融资产管理公司表外加权风险资产计算表金融资产管理公司表外加权风险资产计算表n（6） 金融资产管理公司金融资产管理公司流动性比例监测表流动性比例监测表

6、3838 n（7）合并合并 流动性比例监测表流动性比例监测表n（8）金融资产管理公司杠杆率计算表金融资产管理公司杠杆率计算表n（9）合并流动性覆盖率情况表）合并流动性覆盖率情况表n（10）金融资产管理公司流动性覆盖率情况表）金融资产管理公司流动性覆盖率情况表n（11）合并最大十家客户业务集中度情况表）合并最大十家客户业务集中度情况表3939 n（1）金融资产管理公司资产负债项目统计表）金融资产管理公司资产负债项目统计表n（2）并表金融机构资产负债项目统计表）并表金融机构资产负债项目统计表n （3）合并资产负债项目统计表）合并资产负债项目统计表n（4）金融资产管理公司利润表）金融资产管理公司利润

7、表n （5）合并利润表）合并利润表n（6）金融资产管理公司现金流量表）金融资产管理公司现金流量表n（7）合并现金流量表）合并现金流量表4040 n（1）商业化收购业务统计表）商业化收购业务统计表n（2）受托处置不良资产业务统计表）受托处置不良资产业务统计表n（3）中间业务收支构成统计表）中间业务收支构成统计表n （4） 金融资产管理公司金融资产管理公司对外融资集中度统计表对外融资集中度统计表n（5）合并对外融资集中度统计表）合并对外融资集中度统计表n（6）金融资产管理公司对外投资业务及收益分类统计表）金融资产管理公司对外投资业务及收益分类统计表n（7）合并对外投资业务及收益分类统计表）合并对外

8、投资业务及收益分类统计表4141 n（1） 金融资产管理公司政策性资产处置情况统计表金融资产管理公司政策性资产处置情况统计表n（2） 当年新增大额商业化收购项目一览表当年新增大额商业化收购项目一览表n（3） 当年新增大额受托处置资产项目一览表当年新增大额受托处置资产项目一览表n（4）托管、清算、停业整顿业务项目一览表）托管、清算、停业整顿业务项目一览表n（5）金融资产管理公司控股子公司合并财务状况一览表）金融资产管理公司控股子公司合并财务状况一览表n（6）金融资产管理公司参股公司情况一览表）金融资产管理公司参股公司情况一览表n（7）当年新增大额投资项目一览表）当年新增大额投资项目一览表4242

9、 n银行业：银行业： 附属银行业子公司主要指标一览表附属银行业子公司主要指标一览表n证券业：证券业： 附属证券业子公司主要指标一览表附属证券业子公司主要指标一览表n保险业：保险业： 附属保险业子公司主要指标一览表附属保险业子公司主要指标一览表n信托业：信托业： 附属信托业子公司主要指标一览表附属信托业子公司主要指标一览表n金融租赁业：金融租赁业： 附属金融租赁业子公司主要指标一览表附属金融租赁业子公司主要指标一览表n实实 业：业： 附属实业子公司主要指标一览表附属实业子公司主要指标一览表4343 44适时研究和推出金融资产管理公司后续监管法规。 1.进一步加快非现场监管报表指标体系建设，为金融

10、资产管理公司并表监管指引的有效实施提供有力保障。2.建立符合金融资产管理公司并表监管需要的信息化监管系统。 3.建立针对金融资产管理公司的监管协调机制 4. 4545464646内容纲要4747 u表4848 u标准法u内部评级基础法（PD）u内部评级高级法（PD、LGD、EAD、M） 4949 u上调资本充足率u提高核心及一级资本比率要求u额外增加防护性超额资本及逆周期超额资本要求u监管资本u调整/扣减某些缺乏吸收损失能力的资产u更高风险权重的风险暴露u衍生工具、回购协议或证券化融资等业务的交易对手信用风险暴露 (鼓励转移至中央交易对手)u交易账户风险暴露须计提压力 VaR 资本要求 (以反

11、映在重大的金融压力情景下的波幅)、新增风险资本要求（IRC）u引入最低流动性风险比率，应对短期流动性压力，保持长期资金来源 u引入杠杆比率以防止银行过度扩张50v目标明确和细化非现场监管报表指标体系落实并表监管以指标管理为抓手进行监管引导资产公司合理配置资本v方法依据主业模式和产品类型按照与不良资产主业相关性高低原则调整权重50515152v现金类资产现金存放央行款项v债权资产对中央政府和央行的债权对公共部门实体的债权（在国内和其他国家或地区注册）对金融机构的债权（在国内和其他国家或地区注册）对企业和个人的债权委托贷款重组不良资产贷款和非金融机构债权围绕不良资产收购的追加投资投资固定收益类债权

12、次级收益权资产5253v股权资产围绕不良资产收购的追加股权投资投资固定收益类股权资产投资非固定收益类股权资产投资期货等金融衍生品v其他表内资产非自用不动产信托产品投资理财产品投资基金投资5354v担保及等同于担保的或有项目担保等同于担保的或有项目v信托增信v理财增信v应收融资租赁租金增信v中小企业集合票据增信v贷款增信v信用风险仍在资产公司的资产销售与购买协议v其他表外项目545556575757内容纲要58v控制和防范业务发展风险v第一、市场准入v监管部门对资产公司提供方向性指导，拟通过事前沟通、事中审批、事后报备的方式对资产公司的业务创新试点进行规范和许可。v第二、非现场监管v用杠杆率控制

13、资产公司的总体发展规模v用客户集中度和对单个项目限制过桥融资和投资的比例控制项目风险和规模v用资本监管中的加权资产风险权重的调整控制资产公司的风险偏好用最低资本要求控制资产公司的风险抵补水平v用流动性覆盖率规范资产公司的资金头寸控制能力v用资本回报率控制资产公司经营质量v第三、现场检查和日常监管v通过划定“红线”的方式明确资产公司的业务创新边界，对超出“红线”的经营行为采取监管处罚措施等。59v通过现场检查，掌握资产管理公司近年来商业化业务开展的基本情况，对商业化业务的合规性和风险性作出评价，加强对资产公司商业化业务的监管，进一步督促其完善内部控制、提高开办商业化业务的风险管控能力，防范转型过

14、程中的经营风险。60v检查内容包括公司开办的商业化收购业务、资产管理业务、投融资业务和委托代理等商业化业务情况，重点围绕业务准入、业务开展中的制度建设、授权和审批程序、风险管理和内部控制、资金来源和运用等环节进行检查。对公司的风险管理能力、内部控制体系、人员适应能力等方面能否与业务开展相匹配，风险管理和内部控制的全面性、及时性和有效性，财务收支、绩效考评机制等作出评价。61v基础管理基础管理v商业化收购与资产管理处置业务商业化收购与资产管理处置业务v投资业务投资业务v委托代理业务委托代理业务 v办事处办事处(分公司分公司)与子公司合作业务与子公司合作业务 v其他新业务其他新业务62v一、基础管

15、理一、基础管理 1内部控制情况内部控制情况v制度建设和执行制度建设和执行v机构和岗位设置机构和岗位设置v权限管理权限管理v薪酬激励与绩效考核薪酬激励与绩效考核63v2业务合规情况业务合规情况v3风险控制情况风险控制情况v重点应关注以下风险点：v流动性风险流动性风险v集中度风险集中度风险v市场风险市场风险v信用风险信用风险v法律风险法律风险v政策风险政策风险64v4.集团管控情况集团管控情况v5.资金和财务管理情况资金和财务管理情况v6.项目基础管理情况项目基础管理情况v7. 内部审计情况内部审计情况v8信息系统管理情况信息系统管理情况v9.档案管理情况档案管理情况65v（二）商业化收购业务（二）商业化收购业务v1.收购范围收购范围v2 .立项和尽职调查立项和尽职调查v3.审批审批v4.项目后期管理项目后期管理v5.风险控制措施风险控制措施66v（三）投资业务（三）投资业务v1.业务合规性情况业务合规性情况v2.制度建设及授权管理情况制度建设及授权管理情况v3.尽职调查、项目管理和风险控制尽职调查、项目管理和风险控制v4.投资资金的来源和使用情况投资资金的来源和使用情况v5.追加投资项目的管理追加投资项目的管理67v6. 阶段性持股的管理阶段性持股的