完善县级基本公共卫生补助资金支出监管几点建议

1、完善县级根本公共卫生补助资金支出监管几点建议作者简介：闵媛媛，汉族，十堰市茅箭区财政局，会计师职称。摘要：自2021年施行国家根本公共卫生效劳工程以来，多地积极开展以县级卫生部门为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室及社区卫生效劳中心为根底，大力推进该工程的施行，有效保障了城乡居民享有最根本、最有效的根本公共卫生效劳。但是在根本公共卫生工程全面推开之时，对于加大根本公共卫生补助资金的监管问题也急需解决，本文主要讨论财政部门如何从知道基层卫活力构加强会计核算和财务管理入手，确保根本公共卫生补助资金平安高效使用。关键词：完善；根本公共卫生；资金；监管一、资金监管逐步完善，发挥良好保障作用茅箭区在根本公

2、共卫生补助资金拨付过程中始终严把事前关口，进一步强化财政专项资金监管作用，确保财政专项资金使用更加合理、标准和科学。1、资金拨付到位率逐步进步。各县市区财政部门积极调整支出构造，增加投入，建立了稳定的根本公共卫生效劳保障机制，按照市局文件要求，在规定时间内及时将工程资金直拨到基层单位，保证了根本公共卫生效劳工程安康顺利开展。2、资金支出进一步标准。严格执行?湖北省根本公共卫生效劳工程资金管理方法?，实行专账管理，补助资金专款专用。并将补助资金纳入政务公开范围，对工程资金进展精细管理，加强工程资金事前审核、事中控制、事后监视，保障资金平安、完好、高效实用，发挥了工程资金的最大效益，使老百姓真正得

3、到了实惠。3、财务管理制度得到有效落实。指导社区卫生效劳中心、效劳站和村卫生室建立公共卫生补助资金专帐，催促乡镇卫生院按照新会计制度对根本公共卫生工程资金进展专项核算，可以合理设置账簿，比较标准地使用科目，工程支出记账凭证和原始凭证准确完好。4、资金监管不断深化。在每年结算上年工程资金时，对基层医疗效劳机构上年工程资金使用管理情况进展核查，对未按规定建立会计账簿的，要求其重新建帐，暂缓拨付资金；对未按规定使用专项资金，存在违规开支情况的，要求其重新按规定调整开支范围。同时，对所有工程资金开支一律使用正规税务发票，不得使用白条或以其他内容套取工程资金。二、积极查找存在问题，及时深挖问题根源通过对

4、基层工程单位的调查走访，发现相关部门和公共卫生效劳机构在管理使用上存在一些薄弱环节：一是少数公共卫生效劳机构未单独设置财务机构和财务人员，而由其主管医院代管财务，少数公共卫生效劳机构虽然建立了独立的财务，但核算上未设专户或专门帐页进展收支核算，而是和医疗业务混收混支；二是少数卫生效劳机构将补助资金用于非公共卫生效劳工程上，如：进展房屋维修改造、购置办公设备、人员培训、招待费等；三是由于缺乏详细的开支工程根据，盲目将人员工资、奖金及职工福利支出所占比例过大，少数卫生效劳机构几乎是全额将专项资金用于发放工资及补助。究其原因：一是社区公共卫生效劳专项补助资金施行细那么不够细化，随意性比较大，造成少数

5、社区卫生效劳机构对政策理解上有偏向，执行不够严谨；二是个别财政部门及卫生管理部门实行的跨年度拨付专项资金，未实行预拨制度，不利于社区卫生效劳机构及时记账；三是补助标准操作性不够强，造成采取其他变通方法确定标准，缺乏根据，再加上少数社区卫生效劳机构只重视业务考核和工程任务完成，不重视日常财务管理，对补助资金专款专用的认识还不够高，才出现将补助资金用于非公共卫生效劳工程的现象出现。四是基层医疗卫活力构财务人员欠缺或会计知识未及时更新，导致对基层医疗卫活力构财务制度和会计制度知晓率低，账务处理比较混乱。三、进一步做好根本公共卫生补助资金监管的几点建议财务管理是基层医疗卫活力构开展根本公共卫生效劳的重

6、要支撑，更是开展公共卫生效劳内涵管理的重要内容。近年来，为进一步促进根本公共卫生效劳逐步均等化，标准和加强根本公共卫生效劳工程管理，进步根本公共卫生效劳质量和效劳数量，确保财政资金使用效益和效果。各级财政部门会同卫生等部门开展了对根本公共卫生效劳专项补助资金管理使用情况的专项检查调查活动，为推动公共卫生效劳这一项惠民政策发挥了积极的作用。随着施行根本公共卫生效劳均等化覆盖面的逐步扩大，根本公共卫生效劳工程包含的免费工程内容不断增加，各级财政逐年进步对根本公共卫生效劳的补助标准等，加强对根本公共卫生补助资金的全程追踪问效，以及建立根本公共卫生补助资金绩效管理机制等亟待解决。一是进一步建章立制，做

7、到用制度办事、用制度管人。相关部门应结合本地实际，制定本地区公共卫生效劳专项补助资金支出详细管理方法及施行细那么，以便于基层公共卫生效劳机构执行及加强管理，尝试开展工程自评、抽审复评、考核评比等绩效目的管理机制，进步根本公共卫生补助资金标准化、科学化管理程度。二是进一步建立健全根本公共卫生业务考核与财务管理的双重考核制度。一方面，财政部门及卫生管理部门应采取足额安排、先行预拨、年度考核拨付专项补助资金，以解决基层公共卫生效劳机构的工作需要，确保资金使用率和工程工作进度相适应。同时，按照公共卫生业务考核与财务管理之间的内在对应关系，突出财务报表客观、准确、全面反映经济业务发生的特点，针对工程的社

8、会效益、使用效果以及财务信息质量、财务管理状况等，逐步加大管理和监视的力度，确保专项补助资金全部用于为社区居民提供公共卫生效劳；三是通过加大宣传力度，结实树立责任理念。财政部门与卫生部门协作开展培训讲座等形式，组织基层卫活力构参与相关会计制度的学习教育活动，进步部门、单位对专项资金使用绩效评价工作重要意义的认识，从而逐步建立起一整套适宜基层医疗卫活力构内部财务管理和控制制度，进步财务收支透明度，杜绝与医疗收入混收混支现象发生，不断进步资金使用效率，确保资金专款专用。四是突出绩效管理，将绩效管理贯穿根本公共卫生补助资金拨付、使用、监视的全过程，逐步建立事前明确目的、事中绩效跟踪、事后施行评价的全过程绩效管理制度，发挥好财政专项资金“四两拨千斤的效果，使资金使用更加合理、标准与科学为加快经济转型晋级，推进城乡统筹开展，共创和谐幸福社会提供强有力的保障。五是整合财政监视力度。实现日常管理部门与专职监视检查机构的有机交融，将监视管理贯穿于专项资金使用的全过程，