2022年县治理违法用地方案

1、2022年县治理违法用地方案为认真贯彻落实_届_中全会_推进农村改革发展若干重大问题_决定文件精神，迎接全国卫星遥感土地执法检查，进一步落实科学发展观，保护耕地资源，有效预防和查处土地违法行为。经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展违法用地综合整治工作。现制订本实施方案。一、指导思想以_届_中全会精神为指导，以_土地管理法等相关法律法规为依据，认真贯彻落实_以及省、市有关土地管理的一系列方针政策，严厉打击违法用地、违法建设行为，规范土地市场秩序，建立和完善土地管理长效机制，确保我县经济社会的可持续发展。二、工作目标按照“清理过去、管住当前、着眼未来”的工作原则，在全县范围内集中开展违法用地综

2、合整治工作，以各乡镇（街道）为具体牵头_单位开展拆违攻坚战，县级各有关部门密切配合，实现“综合整治，集中拆违，打击违法用地歪风，贯彻依法、合理用地方针”的目标。通过整治之后，建立健全土地管理长效机制，杜绝新的违法用地行为的发生。三、整治重点要以保护基本农田为主线，以化解信访矛盾为突破口，重点整治年月日后发生的各类违法用地、违法建设行为以及历年遗留的违法土地执行案件。四、方法步骤本次整治工作共分四个阶段：（一）宣传发动阶段（年月上旬）1、建立机构。为确保整治工作顺利进行，县委、县政府成立违法用地综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，抽调宣传、法院、监察、公安、国土、建

3、设等部门有关人员进行定点办公。各乡镇（街道）也要成立以主要领导为组长的违法用地综合整治领导小组，并设办公室。2、制定方案。各乡镇（街道）要以县违法用地综合整治工作实施方案为依据，结合本地实际制定出本乡镇（街道）违法用地综合整治工作方案，明确责任，确保工作有序进行。各乡镇（街道）违法用地综合整治工作方案于月日前报县违法用地综合整治工作_。3、召开动员会。县政府召开动员大会后，各乡镇（街道）要召开机关干部会、村（居）干部大会，层层发动，进一步统一思想，提高认识。4、发布通告。县政府将印发县人民政府_开展违法用地综合整治工作_通告，并利用广播、电视、网络等各种途径大力宣传。各乡镇（街道）要将通告张贴

4、到村，使广大干部群众自觉参与整治工作。（二）调查摸底和自查自纠阶段（年月中旬至月中旬）1、调查摸底。各乡镇（街道）_力量对本辖区内（含各类工业功能区）的违法用地情况进行全面摸排，逐村逐户调查了解每宗违法用地、违法建设，查明违法主体、违法性质、是否符合规划等情况。2、整理归类。对清理出来的情况进行分类整理，登记造册，并提出处理意见，在月日前将详细清单报县_核定。核定后，由各乡镇（街道）在各村（居）张榜公布，接受群众监督。3、自查自纠。为减少当事人的损失，提高工作效率，各乡镇（街道）要加大政策宣传力度，引导和督促党员干部带头自行拆除。要向当事人发出限期拆除通知书，限期腾空、拆除、复耕，对于占用非耕

5、地的违法建筑，自行拆除且复耕后可免予处罚。（三）强制拆除阶段（年月中旬至年月下旬）各乡镇（街道）要整合执法资源，组建_至_人的专业综合整治和执法巡查队伍。对拆除难度大及违法当事人屡次不听劝阻的，要依法_强制拆除。各乡镇（街道）要落实专项经费，确保拆除工作顺利开展。要坚持做到“五必拆”。占用基本农田的必须拆除（包括已下达行政处罚决定的）；群众信访反映强烈的必须拆除；严重影响村镇规划的必须拆除；严惩影响道路等重点工程建设的必须拆除；整治期间顶风作案的必须拆除。按照“摸清实际情况、发出拆除通告、限期自行拆除、_强制拆除”的工作步骤，以重点村、重点户为突破口，以点带面整体推进。对年月日以后的违法用地、

6、违法建筑，应于月中旬前拆除、复耕完毕；其它违法用地、违法建筑，应于月日前完成应处罚或拆除数的_%。对强制拆除后的砖、石等杂物应及时清理，确保安全，实行综合利用。（四）检查验收，完善提高阶段（年月上旬年月下旬）各乡镇（街道）要围绕前阶段整治工作_一次“回头看”，全面自查存在的问题和薄弱环节，认真总结，整改落实。月日前将自查报告交_。县委、县政府将违法用地综合整治工作列入对乡镇（街道）年度工作目标考核内容。月日至月日，_将根据考核办法，结合卫星遥感土地执法检查结果，采取听取汇报、踏看现场、查阅资料、走访群众等形式，_对违法用地综合整治工作进行验收和考核。验收不合格的，责令整改直至验收合格为止。在整

7、改期间暂停该乡镇（街道）农用地转用、建设用地审核（审批）和国有土地出让。个别工作不负责任，造成严重影响或后果的，将按照违反土地管理规定行为处分办法追究责任。五、职责分工（一）县_负责处理日常事务，指导、协调全县综合整治工作，适时邀请党代表、_、政协委员对整治行动进展情况进行监督和视察。（二）各乡镇（街道）是综合整治工作的具体_实施单位，要树立保护耕地政府是第一责任人意识，切实担负起土地管理职责，按照属地管理的原则，_违法用地综合整治工作。（三）县级各部门根据各自职责，密切配合各乡镇（街道）做好拆违工作，并负责落实好对本单位工作人员的违法用地的制止等工作。国土、建设、水利、交通、旅游等部门要对清

8、理出来的违法用地案件及时进行立案处理，并配合法院及乡镇（街道）做好违法建筑物的拆除工作。供电、供水、工商等部门负责做好对违法建筑停止供电、供水、注销或变更经营户的营业执照。县财政局要做好经费保障工作，拿出足够的资金专门用于此项工作。（四）公安部门要做好整治期间的治安保卫工作，_力量维护现场秩序，依法对妨碍整治的行为予以及时处置，对整治工作中出现的_抗法事件采取果断措施，予以严厉打击。（五）法院要对历年遗留的未执行土地违法案件进行分类，在执行中，法院作为执法主体，当地乡镇（街道）负责实施，各部门全力配合，进行集中执行。（六）新闻媒体要整合资源，开辟专栏，进行多角度全方位的宣传报道，做到报纸有文、

9、电视有形、广播有声，密切_工作进展情况，挖掘典型，加大宣传报道的广度、深度。六、工作要求（一）领导重视、思想统一。要从实践科学发展观的高度，充分认识综合整治工作的重要性、复杂性和艰巨性，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度配合，精力上高度到位。要把整治工作摆上议事日程，作为今年的一项重要工作来抓，实行领导分片包干制度，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）方法有效，措施有力。要按照县委、县政府的统一部署，建立联动机制，密切配合，通力合作，要把拆违贯穿于整治工作的全过程，做到边宣传边拆除，边摸底边拆除，边自纠边拆除。县_要定期通报工作进展情况及

10、相关资料，做到突出重点，注重实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时，要坚决打击阻挠土地行政执法和_抗法人员，坚决处理党员干部违法违纪案件。（三）宣传到位、认识提高。要加强国土资源法律、法规以及整治工作进度的宣传。要抓好整治工作中出现的正反两方面典型的宣传和曝光，以实例教育广大干部群众自觉遵章守法。新闻媒体宣传要做到家喻户晓，形成强大的宣传氛围，提高广大群众对违法用地综合整治工作的认识。同时，有关部门在具体工作中要讲究方式方法，采取宣传教育与强制手段相结合的办法，争取全社会的理解和支持，维护社会秩序稳定。（四）整治严格、纪律严肃。要切实加大对违法用地、违法建设的巡查力度，要设立_箱和_电话，对群众_的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，拆除一起。整治期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、