机电安装企业安全生产“学懂守”活动实施方案

1、烟台烟宇暖通设备有限公司烟宇安办 2017 01 号关于成立安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动领导小组的通知公司各部门、项目部：为进一步推进安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动（以下简称“学懂守”活动），提高工作成效，公司根据“学懂守”实施方案的要求，组织成立了安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动领导小组，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。特此通知附件：安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动领导小组成员名单。主题词：关于成 立学 懂守小 组通 知抄送 ：各部门科室、项目部烟台烟宇暖通设备有限公司企管办印发10 份附件：公司安全生产“学规矩、懂规矩、守规矩”活动领导小组成员序号姓名1丁振

2、举2丁卫东3李洪光4董希贵5周恩丰6席静7闫冬亮8高峰职务备 注组长总 经 理副组长安全经理成员项目经理成员项目经理成员项目经理成员专职安全员成员专职安全员成员专职安全员910“学规矩、懂规矩、守规矩”安全生产实施方案编制：董希贵闫冬亮李洪光高峰审核：丁卫东批准：丁振举烟台烟宇暖通设备有限公司2017年07月10日为进一步落实建筑施工企业安全生产责任，增强从业人员安全生产意识，特别是规范一线员工操作行为，提高安全管理水平，切实保障企业建筑施工安全生产形势稳定，根据区属建筑施工企业安全生产 “学规矩、懂规矩、守规矩 ”活动实施方案（烟建质安 201724号）文件要求，公司决定在本企业中开展安全生

3、产“学规矩、懂规矩、守规矩 ”活动。为扎实有效地开展好活动，最大限度地减少事故损失，保障公司和职工的生命财产的安全，有效预防重、特大事故的发生，特制订本企业安全生产实施方案。一、编制依据坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产基层、基础建设，强化责任落实，杜绝生产安全事故发生，确保 “学规矩、懂规矩、守规矩”活动行之有效。二、总体目标加大安全管理力度， 严格落实各项安全管理措施， 进一步提高安全管理水平，加大安全标准化建设力度；加强安全监管，杜绝生产安全事故的发生；加大对安全生产的投入，夯实安全生产基础，改善安全生产环境，最大幅度减少“三违” （违章指挥、违章作业、违反

4、劳动纪律）行为发生，努力实现全年施工安全稳定运行，无伤亡事故，确保安全形势稳定好转，确保无生产安全事故管理目标的实现，为公司营造良好的安全发展环境。三、年度安全目标1）重伤、重大及重、特大安全事故（“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 ）为零。2）每周一进行安全、 卫生检查，查安全隐患、 违章违纪。对各单位进行测评，奖优罚劣。3）坚持每月至少召开一次公司各项目部安全员会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；提高隐患整改率，确保安全隐患98% 整改，及时整改率达到100% 以上；4）应急预案及消防演习： 定于每年上半年进行事故应急疏散演习和消防演习各一次。下半年各一次。5）定期对

5、施工现场消防设施进行检查并记录。6）安全检查工作：按要求定期做好班组安全检查、专项检查、季节性检查、综合性检查工作，对检查发现的安全隐患及时整改，落实到人，并及时跟踪验证。7）安全管理人员及特种作业人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到100% 。8）员工年度安全培训工作按时开展。9）各类事故“四不放过”处理100% 。四、实施计划（一 )安全教育：1）定期组织领导员工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。2）对员工和新进公司员工的三级安全教育，坚持安全教育100 考试合格上岗。建立员工安全教育培训档案。每月有计划的进

6、行老员工安全知识再教育。3）积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。4）使员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害， 预防职业病的发生。5）使员工能够熟练掌握触电急救方法，将伤害控制在最小程度。6）对外来施工人员培训做到100% 到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。7）对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。8）通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危

7、害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。（二）完善安全生产责任制。1）贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位员工，增强公司员工安全生产意识及法律观念。2）健全并落实安全生产责任制，根据“谁主管谁负责”的原则，制定安全生产工作目标，责任人逐级签订安全生产目标责任书 ，负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理； 贯彻“安全生产人人有责”的思想，员工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。3）定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全

8、生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。（三）落实隐患整改责任及措施。1）建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。2）在易燃易爆、 有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。3）特种车辆及防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。4）各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。5）按规定做好各项工作审批工作，制定安全防范措施和应急救援预案，并增加预案演练次数，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。6）“五一、”“十一、“”春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保

9、节日安全7）落实好值班、带班制度。加强对安全巡逻工作的领导和管理，调整充实值班巡逻人员， 做好对值班人员的安全教育工作，严格值班巡逻记录和交接班手续，防止脱岗。夜间带班人员要增加检查次数，以防重大事故发生。五、考核内容公司对各项目部的安全生产目标管理指标进行分解考核，内容包括安全机构建设、安全管理、现场达标、安全培训、事故控制指标等五个方面，考核的具体内容、指标和评分标准，详见公司安全生产工作目标管理考核评分表。六、考核办法根据公司安全领导小组决定，安全管理科每月不定期对各单位管辖内的工程进行巡查考核评定，评分后由项目负责人当场签认，月底将考评结果送公司领导审阅，并在安全例会上通报，每季度底根

10、据前三个月的各单位单项工程检查评分结果进行综合等级评定；年底由安全管理科根据每季的评定结果进行年度统计并评定等级。安全管理科的考核在年底由公司工程管理科和公司安全生产领导小组进行考核。考核分内业资料检查和现场抽查两种方式进行。内业资料主要检查项目部落实企业各种规章制度及会议记录等文件资料的情况；现场抽查主要结合日常安全生产巡检情况和抽查施工现场的安全生产、文明施工、综合治理方面等实体内容，年度考核由每季的综合评定和安全创优指标的完成情况组成。六、考核机构公司成立安全生产目标管理考核小组：组长：丁振举副组长：丁卫东成 员：董希贵 李洪光 周恩丰 高 峰 闫冬亮 席 静七、考核评定等级1、90 分

11、以上为“合格”；2、8475 分为“不合格”（整改；）3、7470 分为“警告”（整顿；）八、考核奖惩1、对每季度考核为“合格”且总评分最高的单位，给予通报表彰，并奖励该项目部和受检项目的负责人及安全员600 元。2、对年度考核为“合格”且总平均分最高的单位，给予通报表彰，并奖励该项目部和当年度所在岗任职的安全员2000 元。3、获省、市级安全文明样板工地项目，按公司奖励办法奖励。4、对季度和年度考核为“警告”的部门，由公司安全生产领导小组对被考核单位第一责任人进行诫勉谈话。5、对完成公司安全目标年度考核的，奖励安全管理科2000 元。6、被考核的单位有下列情形之一的，实行“一票否决”，并给予

12、 20003000 元的处罚，对单位主管领导和有关负责人各给予500 元 2000 元的处罚，且予以通报批评的处理。、考核年度内发生轻伤事故超标或发生重伤责任事故和和火灾、中毒、坍塌、交通事故的；、考核结果为“不合格”单位的；、有发生被业主和有关管理部门书面投诉、不良行为通报的。7、发生死亡、重伤责任事故的， 将按有关规定对当事人和责任部门进行处理。公司属下企业2013 年度安全生产工作目标表 01考核机构建设安全管理现场达标安全培训事故控制单位（10 分）（20 分）（50分）（15 分）（5分）1 、建立健全各岗位1、依法执行安全许可证制1、各单位应1、不发生死的安全生产责任制度，合法施工

13、工地达每年制定安亡、火灾、中和各项安全生产管100% 。全教育和培毒、坍塌、交理制度。2、施工现场全面严格执行训计划，建立通等重伤责任2 、各单位、项目应建筑施工安全检查标从业人员安事故；职业病存有相关安全标准、准及有关的安全技术规全教育和培发生率为零；规范、规程及建立执范、规程和国家、省、市训档案。无不良行为通行制度。有关法律法规、政策文件。2、全员平安报。3 、安全生产第一责3、应实施检测、检验、检卡持证、三级2、没有瞒报、任人或直接责任人查验收的设备、设施、材安全培训人迟报安全生产每月至少主持召开料、机具等检测、检验、数达 100% ；事故；安全报一次安全生产会议检查验收率达100% 。

14、3、特种作业表报送及时。和亲自带队进行安全生产检查， 定期分析了解项目的安全生产形势和安全生产状况。4 、保障安全生产投入，按国家、省的规定依法使用安全生产措施费。5、施工工地须按 广东省建筑施工安全管理资料统一用表和建筑施工安全检查标准 进行经常性检查，做好检查记录存档工作， 发现隐患发出隐患整改通知书，并落实整改情况。6 、与其他专业施工4、施工组织设计有安全技术措施；特殊、危险性较大工程和作业以及采用新技术、新工艺等，应有单项安全技术措施方案，实施过程有专人监控。5、配合好有关行政主管部门和有关上级单位的安全生产检查工作。6、重大危险源公示达100% ；现场易发生事故部位须设安全警示标志

15、，并说明危险因素、后果，并告知相应防范措施。7、对非本单位原因造成的隐患不能及时或难以消除的应采取必要的安全措施，并及时向负有安全监管职责部门报告。8、各类劳动保护用品必须人员持证人3、发生死亡事数达 100% 。故单位 7 日内4、各项目事依法进行安全故应急预案评价。的制定、学习和演练不少于一次，执行危险源、重大危险源台帐登记建档制度，定期检测及评估，制定专项预案及防护措施。企业建立分包工程购买符合国家标准或者行关系时， 在签订有关业标准的产品。经济合同、 分包协议9、安全生产管理制度和台前，应签订安全生产帐及安全生产投入资料齐协议书， 明确双方在全。安全生产方面的义10、实现本年度创双优工

16、务和责任。地目标。2、建立安全生产管理机构，按规定配备各级专职安全管理人员，机构和人员职责明确，有各级的管理范围和工作制度，能满足安全生产管理工作的需要。3、建立安全生产汇报制度，填报安全生产月报书、直接责任人填报季度报告书、安全文明施工月报表及项目安全生产情况月度总结。 2、建立安全生产管理机构，按规定配备各级专职安全管理人员，机构和人员职责明确，有各级的管理范围和工作制度，能满足安全生产管理工作的需要。3、建立安全生产汇报制度，填报安全生产月报书、直接责任人填报季度报告书、安全文明施工月报表及项目安全生产情况月度总结。表 01-1考核分考核内容项数目1、建立安全管理目标和方案，明确各工程项

17、目的安全生产第机一责任人及直接责任构 10人。建 分设安全生产工作目标管理考核评定表机构建设（ 10 分）自考考核办法评评分分未建立安全管理目标和方案的扣 10 分；有建立安全管理目标而未上墙的扣 5 分；未明确各项目的安全生产第一责任人及直接责任人的扣 10 分。2、建立安全生产管理机构，按规定配备各级专职安全管理人员，机构和人员职责明确，有各级的管理范围和工作制度，能满足安全生产管理工作的需要。无设立安全生产领导小组的扣 10 分；无按规定配备足够数量的各级专职安全员的扣分；无明确安全管理机构和人员职责的扣5 分。台帐资料不健全扣5 分53、建立安全生产汇报制度，填报安全生产月报书、直接责

18、任人填报季度报告书、安没有建立填报报告书制度的扣 5分；没有按期填报的每一项扣5 分。全文明施工月报表及项目安全生产情况月度总结。表 01-2安全管理（ 20 分）考自核分考核办法考评项考核内容评数分目分1、建立健全各岗位的无制度的扣10 分，制安全生产责任制和各度不全的扣5 分；项安全生产管理制未按有效文件修改相度。关制度的扣5 分。2、各单位、项目应各单位、项目未存有相存有相关安全标准、关安全标准、规范、规规范、规程及建立执程的扣 10分；无制度安行制度。或操作规程的扣 5 分，全20制度或操作规程不全管分的扣 3分。理3、安全生产第一责任未实行每月安全例会人或直接责任人每月制度或主持安全

19、例会至少主持召开一次安每年少于12 次的，每全生产会议和亲自带次扣 5 分；未进行每月队进行安全生产检安全生产巡检或无亲查，定期分析了解项自带队进行安全生产目的安全生产形势和检查的，每少一次扣 5安全生产状况。分。4、保障安全生产投安全生产措施费挪作入，按国家、省的规他用的扣 20分；无建定依法使用安全生产立现场安全生产措施措施费。费计划和使用台帐的扣 5分；5、施工工地须按广未进行经常性检查的扣 10 分，未做好检查东省建筑施工安全管记录存档工作的扣 5 分/理资料统一用表和上级检查记录、隐患整改通知书无落实整改、建筑施工安全检查回复的扣 5 分 /次，不按要求落实整改、回复的标准进行经常性

20、检扣 3 分/次；查，做好检查记录存检查记录、隐患整改通档工作，发现隐患发知书及整改情况反馈出隐患整改通知书，资料不全的扣3 分。并落实整改情况。6、与其他专业施工企项目开工后无签订安全生产协议书的扣 5 分业建立分包工程关系/项。时，在签订有关经济合同、分包协议前，应签订安全生产协议书，明确双方在安全生产方面的义务和责任。表 01-3现场达标（ 50 分）考自核分考评考核内容考核办法评项数分目分1、依法执行安全许可未依法领取施工许可证制度，在建工地须依证的扣 50 分；现法领取施工 许可证及未制定施工组织方场50制定施工组织方案、施案、施工安全技术措达分工安全技术措施方案，施方案及危险源控制

21、标编制及审批符合程序。措施的扣 10 分 /项；违反编制及审批程序的扣 5 分/项。2、施工现场按本法规、违反国家强制性条文企业或业主 要 求进行的扣 10 分/项；标准化管理，并严格执违反检查标准中行建筑施工安全检查保证项目的扣5 分 /标准及有关的安全技项；屡次违反加倍扣术规范、规程和国家、罚；省、市有关法律法规、违反一般项目的扣政策文件。13 分 /项，屡次违反的加倍扣罚。3、应实施检测、检验、 施工机械、设备未经检查验收的设 备、设检测、检验、检查验施、材料、机具等检测、收合格就投入使用的检验、检查验 收率达扣 20 分/项；100%。脚手架、模板未经验收合格便投入使用的扣 20 分/

22、项；无进场使用登记或维修保养记录的扣10 分/项；材料无合格证的扣10分 /项；进场无送样检验和检查验收的扣 5 分 /项。4、施工组织设计有安无施工组织设计（专全技术措施；特殊、危项方案）或未经审批险性较大工程 和作业的扣 15 分；无安全技以及采用新技术、新工术措施的扣 10 分；艺等，应有单项安全技危险性较大工程未经术措施方案，实施过程专家审查、论证的扣有专人监控。15 分；实施过程无设专人监控的扣 10 分。5、配合好有关行政主受到有关行政主管部管部门和有关 上级单门和上级单位通报批位的安全生产 检查工评的，每次扣 20 分。作。考自核分考评考核内容考核办法评项数分目分6、重大危险源应

23、在显重大危险源无公示的著的位置进行公示， 并扣 10 分/项，无相应防告知相应防范、 控制措范、控制措施的扣5施；现场易发生事故部分 /项；现场易发生事位须设安全警示标志，故部位无安全警示标现说明危险因素、后果，志的扣 10 分 /项，无采场并采取相应的防护措取相应的防护措施的达施。扣 5 分/项。标7、对非本单位原因造无采取相应措施的扣成的隐患不能及时或10 分 /项；难以消除的应采取必未及时报告相关负有要的安全防护措施， 并安全监管职责部门的及时向负有安全监管扣 10 分/项。职责部门报告。8、施工现场必须使使用无安全生产许可用符合国家和行业标证、产品合格证和劳动准的劳动保护用品。保护用品

24、生产许可证的劳动保护用品的扣10 分。过期使用或不正确使用劳动保护用品的扣2 分/人次。无办理劳动和安全防护用品的验收及领用手续的每项扣10 分。9、施工现场须建立无安全生产管理制度完善安全生产管理制和安全投入费用台帐度和安全投入费用台的扣10 分；安全生产帐，安全生产投入费用管理制度和安全投入10 分；无安全生产投入计划、费用的项目构成、费用凭证的扣10分，10、实现本年度的创双未实现本年度创市双优工地目标。优工地目标的扣20分；未实现本年度创省双优工地目标的扣10分；表 01-4安全培训（ 15 分）考自核分考评考核内容考核办法评项数分目分1、各项目应制定年未制定年度安全教育和度安全教育和培训计培训计划的扣 5 分 /项；划，建立从业人员安无建立从业人员安全教全教育和培训档案。育和培训档案的扣5 分/项。安全 15培分2、所有进场工作业