普洱市失业保险业务经办操作手册（试行）

1、普洱市失业保险业务经办操作手册（试行）第一章 总 则第一条 为加强我市失业保险经办内部管理，提高工作效率和质量，完善经办业务操作流程，确保基金安全运行，根据社会保险法、社会保险费征缴暂行条例以及云南省失业保险条列等法律法规及政策性文件，特制定本工作手册。第二条 失业保险业务经办部门具体负责失业保险扩面、征缴、待遇审核发放和基金管理等工作。各项业务全程实行计算机操作管理，合理设置相关业务经办人员的计算机操作权限，实行一人一个操作密码，严禁以他人密码进入计算机失业保险系统软件。各项业务按照经办、复核和审核程序办理，相关经办人员对办理结果负责。第三条 本操作手册适用于普洱市。第二章 业务工作流程第一

2、节 失业保险登记管理失业保险登记管理包括参保登记、变更登记和注销登记。第四条 参保登记一、办理条件:新参保单位自成立之日起30日内到失业保险经办机构申请参保，办理社会保险登记。二、业务用表：普洱市失业保险参保单位基本信息表（表1）、普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2）。三、经办流程及要求：用人单位填写普洱市失业保险参保单位基本信息表（表1）、普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2），由服务窗口经办人员受理，经审核后通过的，为参保单位及职工个人建立基本信息，办理失业保险登记，并将有关信息录入计算机系统归档。并提供以下资料：（一）企业法人营业执照或事业法人登记证书复印件；（二）法人身份证；（三

3、）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；（四）社会保险局核发的社会保险登记证；（五）批准成立文件；（六）税务登记证；（七）劳动合同鉴证花名册；（八）工资花名册；（九）经办机构规定的其他有关证件和资料。第五条 变更登记一、办理条件:参保单位的失业保险登记事项发生变更时，应当自变更之日起30日内，持变更登记相关资料及复印件，到经办窗口办理。二、业务用表：普洱市社会保险变更登记表（表3）。三、经办流程及要求：参保单位填写普洱市社会保险变更登记表（表3），经审核后，办理变更登记手续，将变更登记资料存档。并提供以下资料:（一）变更社会保险登记申请书；（二）工商变更登记表和工商执照或有关机关批准

4、的变更证明；（三）社会保险登记证；（四）经办机构规定的其他资料。第六条 注销登记一、办理条件：参保单位发生解散、破产、撤消、合并以及其他情形依法终止缴费义务时，应自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，持相关法律文书或其他有关注销文件，到经办窗口办理。二、业务用表：普洱市社会保险注销登记表（表4）。三、经办流程及要求：参保单位填写普洱市社会保险注销登记表（表4），经办人员受理后，通知稽核审计，基金征缴等业务部门进行相关的业务处理，结清单位和个人应缴纳的失业保险费、滞纳金，并通知社保机构吊销社会保险登记证、封存其参保信息。以上程序办完后，办理失业保险注销登记手续，注销登记后，经办人员要及时

5、在信息系统内予以标注，封存其参保信息，将注销登记资料存档。第二节 基数申报、缴费核定基数申报、缴费核定环节包括申报受理、缴费核定、费用征收、补交欠费并建立欠费台帐。第七条 申报受理一、办理条件：用人单位首次参保、已经参保的用人单位缴费人员新增，用人单位申报缴费工资基数。二、业务用表：普洱市社会保险缴费基数申报表（表5）和普洱市失业保险缴费申报核定表（表10）。三、经办流程及要求:（一）用人单位应在每年的3-4月进行年度缴费基数申报，新参加失业保险的单位，也要进行缴费基数申报，经办窗口要及时予以受理。用人单位填写普洱市社会保险缴费基数申报表（表5）、普洱市失业保险缴费申报核定表（表10）一式二份

6、，并提供以下资料：1社会保险登记证正（副）本原件及复印件；2上年度上报统计部门的劳动用工情况统计表;3上年度单位财务报表原件、复印件一套；4职工工资花名册（复印件一份）；5应付工资明细帐（规定月份复印件一份）；6应付福利费明细帐（复印件一份）；7经办机构规定的其他证件和资料。（二）用人单位职工发生增加，须于当月124日持相关资料到经办窗口办理，由窗口经办人员受理后，填写普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2）， 并提供以下资料：1. 劳动合同等用工证明；2. 增加人员的相关证明；3. 增加人员的工资证明；4. 经办机构规定的其他有关证明材料；（三）用人单位职工发生减少，须于当月124日持相关资

7、料到经办窗口办理，由窗口经办人员受理后，填写普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2），并提供以下资料：1减少人员的相关证明；2单位出具的“终止或解除劳动关系”的证明材料；3其他减少人员需要的相关证明；4经办机构规定的其他有关证明材料；（四）失业保险经办机构审核表格填写是否准确无误，核对相关证件资料是否属实后，为新增参保人员及时记录参保信息。（五）缴费基数实行动态管理（即：用人单位以本单位职工月个人缴费基数的合计数作为月单位缴费基数）。四、注意事项：1、失业保险经办机构提供普洱市社会保险缴费基数申报表（表5）电子文档、顺序号、个人编号、姓名等不允许参保单位变更。2、参保单位以电子文档和纸质的方式

8、填报普洱市社会保险缴费基数申报表（表5），报送失业保险经办机构。第八条 缴费核定一、办理条件：失业保险经办机构对申报环节的申报表进行审核，审核通过后，办理缴费核定手续。二、业务用表：普洱市失业保险缴费申报核定表（表10）、普洱市参加失业保险人员月应缴核定表（表11）、失业保险费应征清册（表12）。三、经办流程及要求：（一）缴费核定环节根据参保单位的缴费申报情况，核定其当年缴费费率、缴费基数、应征数额，并将普洱市失业保险缴费申报核定表（表10），普洱市参加失业保险人员月应缴核定表（表11）反馈给参保单位。上年度五月至本年度四月为一个缴费年度基数，不再做1-4月新老基数的差额补收。（二）每月根据参

9、保单位的缴费申报情况及人员增减情况，核定其当期缴费基数和应征额。（三）对于难以确定或核实工资总额的单位及城镇个体工商户，按统计部门公布的上年度全省职工平均工资水平的60%确定缴费基数。（四）业务管理环节每月根据缴费核定结果，生成失业保险费应征清册（表12），送财务管理环节和税务部门征收。第九条 费用征收一、 办理条件：失业保险费征收。 二、业务用表：失业保险费应征清册（表12）、普洱市 年1至12月失业保险应收及缴费情况表（表22）。三、经办流程及要求：（一）失业保险经办机构应在每月2531日从失业保险系统内导出失业保险费应征清册（表12），以及应征数据电子文档，经复核人、单位负责人签字盖章后

10、，交地税机关征收。（二）地税部门收款后，每月110日向失业保险经办机构传送失业保险费实征清册、收款凭证及实征数据电子文档，经办人员在系统中做好实收到帐征集反馈处理。（三）财务管理环节根据税务提供的缴费凭证办理到录入，业务环节每月核对财务管理环节传送的失业保险费收入到帐情况进行确认，经双方确认金额无误后，办理单位实缴业务。（四）每年1月业务管理环节生成上年普洱市 年1至12月失业保险应收及缴费情况表（表22），与财务部门核对上年实收数和历年累计欠费数。第十条 失业保险关系转移办理条件:参保单位、参保职工失业保险关系转移。业务用表：普洱市单位失业保险关系转移申请表（表6）、普洱市职工个人失业保险关

11、系转移申请表（表7）、普洱市单位失业保险关系转迁证明（表8）和普洱市职工个人失业保险关系转迁证明（表9）。经办流程及要求:参保单位成建制跨统筹地区转移或职工个人在职期间跨统筹地区转换工作单位的，填写普洱市单位失业保险关系转移申请表（表6）和普洱市职工个人失业保险关系转移申请表（表7），由窗口经办人员受理。经审核后出具普洱市单位失业保险关系转迁证明（表8）和普洱市职工个人失业保险关系转迁证明（表9），为其办理失业保险关系转迁手续。第三节 失业登记与待遇审核支付待遇审核与支付包括失业保险金、农民工一次性生活补助、丧葬补助金和抚恤金等的审核与支付以及医疗保险参保情况。第十一条 失业登记一、办理条件：

12、终止或解除劳动合同。二、业务用表：普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2）。三、经办流程及要求：（一）失业人员失业前所在单位，应在与失业人员解除劳动关系之日起7日内向当地失业保险经办机构办理人员减少手续。并提供以下资料：1普洱市失业保险参保人员增减情况表（表2）；2解除（终止）劳动合同证明书；3失业人员档案等资料。（二）失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内，持用人单位出具的解除（终止）劳动合同的证明，到经办机构办理失业登记，申领就业失业登记证,相关手续按云南省就业失业登记证管理暂行办法办理。第十二条 失业保险金支付一、办理条件：已参保失业保险且办理失业登记的失业人员，享受失业保险待遇。

13、二、业务用表：普洱市失业保险金申领表（表13）、普洱市失业金发放名册（表14）。 三、经办流程及要求：（一）填写普洱市失业保险金申领表（表13），并提供以下资料：1本人身份证；2户口簿或户籍证明；3两寸免冠近照3张；4就业失业登记证；5经办机构规定的其他材料。（二）经办人员接到失业人员申请后，应及时对失业人员领取资格予以认真审查，经复核人员复核，符合失业保险金申领条件的，从核准的次月起开始，在规定的期限内享受失业保险待遇。（三）经办人员每月根据当月实际应享受失业保险金待遇的失业人员，编制普洱市失业金发放名册（表14），经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后，传送财务管理环节，在当月25日

14、前，将应发放的失业保险金以转帐形式汇入指定银行，由指定银行将失业保险金转入失业人员个人账户。（四）经办人员要对失业人员建立书面管理台帐，并按月将新增的失业人员申领失业保险金情况送交财务人员和分管领导。第十三条 农民合同制工人一次性生活补助审核与支付一、 办理条件：农民合同制工人终止或解除劳动关系的。二、业务用表：普洱市失业保险待遇一次性支付申领审批表（表15）三、经办流程及要求：（一）填写普洱市失业保险待遇一次性支付申领审批表（表15）,并提供以下资料：1.本人身份证或户口薄；2.解除（终止）劳动合同证明； 3.与用人单位签订的劳动合同； 4.经办机构规定的其他材料。（二）经办人员根据失业人员

15、提供的资料，以及参保缴费情况记录进行审核。经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后，传财务管理环节按规定支付一次性生活补助。第十四条 失业人员基本医疗保险待遇审核与支付失业人员在领取失业保险期间参加医疗保险的，按普人社发2011339号规定执行，另有规定的，按相关文件执行。第十五条 女性失业人员生育补助审核与支付一、办理条件：女性失业人员在领取失业保险金期间生育并符合国家和我省计划生育规定的。二、业务用表：普洱市失业保险待遇一次性支付申领审批表（表15）。三、经办流程及要求：(一) 符合条件对象在孩子出生之日起2个月内，到失业保险经办机构办理申领手续，填写普洱市失业保险待遇一次性支付申领审

16、批表（表15）,并提供以下资料：1身份证；2就业失业登记证；3计划生育证明；4子女出生证明。（二）由经办人员对失业人员按规定提供的相关资料进行初审，经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后，传送财务管理环节支付。第十六条 丧葬补助金和抚恤金审核与支付一、 办理条件：失业人员在领取失业保险金期间死亡的。二、业务用表：普洱市失业保险待遇一次性支付申领审批表（表15）。三、经办流程及要求：（一）其家属应当在失业人员死亡之日起30日内，持相关资料到经办窗口办理申领手续，填写普洱市失业保险待遇一次性支付申领审批表（表15），并提供以下资料：1就业失业登记证；2供养直系亲属身份证件及与死者的关系证明；

17、3失业人员的死亡证明；4经办机构规定的其他材料。（二）经办人员对提供的资料进行初审，经审核符合要求的,经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后传送财务支付。（三）失业人员死亡同时符合领取基本养老保险、工伤保险和失业保险丧葬补助金和抚恤金的，其遗属只能选择领取其中的一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。第十七条 职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴的审核与支付一、办理条件：按国家、省市有关职业技能培训规定，开展职业培训的培训机构或已参加职业培训获得相关职业资格证书的失业人员申请补贴。二、业务用表：普洱市就业再就业培训、鉴定补贴申报审批名册（表16）、普洱市就业再就业培训、鉴

18、定补贴申报审批表（表17）。三、经办流程及要求：（一）培训机构填写普洱市就业再就业培训、鉴定补贴申报审批名册（表16）、普洱市就业再就业培训、鉴定补贴申报审批表（表17）。并提供以下资料：1就业失业登记证复印件；2职业资格证书复印件；3发票。（二）经办人员对培训机构提供的相关资料进行初审，经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后传送财务管理环节支付。（三）失业人员在领取失业保险金期间在职业培训机构接受收费培训的，可凭就业失业登记证件复印件、劳动合同复印件（相关就业证明）或培训合格证书、发票等材料到经办机构申请职业技能培训鉴定补贴，补贴标准按照相关政策规定执行，由窗口经办人员受理初审，经复核

19、人员复核、财务人员审核、分管领导签名后传送财务管理环节支付。第十八条 职业介绍补贴审核与支付一、办理条件：民办职业介绍机构成功介绍失业人员就业的。二、业务用表：普洱市职业介绍补贴申报审批名册（表18）、普洱市职业介绍补贴申报审批表（表19）。三、经办流程及要求：（一）填写普洱市职业介绍补贴申报审批名册（表18）、普洱市职业介绍补贴申报审批表（表19），并提供以下资料：1就业失业登记证件复印件；2劳动合同复印件或相关就业证明；3工资清单复印件等材料；4发票。（二）由经办人员受理初审，经复核人员复核、财务人员审核、分管领导签名后传财务支付。第十九条 失业人员的失业保险待遇转迁一、办理条件：失业人员领取失业保险金期间，因户籍地变到统筹区以外、失业保险待遇发生转移的，办理失业保险待遇转迁。二、业务用表：普洱市失业人员失业保险关系转迁申请表（表20），普洱市失业人员失业保险关系转迁证明（表21）。三、经办流程及要求：（一）填写普洱市失业人员失业保险关系转迁申请表（表20）。