试析事业单位财务管理的问题与对策事业单位财务管理情况.doc

1、试析事业单位财务管理的问题与对策事业单位财务管理情况【论文【摘要】：p 】： 】随着我国经济的不断开展，财务管理越来越受到各事业单位的重视，成为单位管理的核心。经济社会开展的速度过快,配套的事业单位的财务制度在某些方面没有跟上社会的开展速度,导致在某些方面存在破绽。目前的情况是我国事业单位的财务管理方面还比拟的薄弱，加强事业单位的财务管理势在必行。【论文【关键词】：p 】： 】事业单位；财务管理；监视机制 事业单位是指不直接进展物质资料的消费和流通，不具有国家管理职能，直接或间接地为上层建筑、消费建立和人民生活效劳的单位。是我国一种重要的特殊的组织形式，具有资产性质和职能的复杂性，行使国家赋予

2、的权利、具有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构。虽然财务管理在事业单位发挥了越来越重要的作用，但是财务管理在观念上和人员素质上都存在很多问题。因此在新形势下加强财务管理，是摆在我们面前的一项重要任务。从目前的形势看，事业单位财务管理存在的以下几方面的问题：第一，一些事业单位指导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，不理解财务管理的政策法规，未将法规学习纳入重要工作日程；财务管理应有的辅助决策和监视控制功能没有得到发挥。同时很多事业单位侧重于经费支出审批程序等会计根底工作，无视了预算管理、资产管理、财务分析p 等职能，财务管理过于简单。缺乏科学的理财和本钱意识，不注重资金的使用效益，管理体

3、制不健全。第二，预算编制不完善、预算执行不够标准、经费使用缺乏方案性。在预算编制中，对预算编制重要性认识缺乏，简单地采用增量预算法编制预算不准确。局部部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，隐瞒、截留财政资金和其他收入，私设小金库。预算支出随意性也大，超发津贴、奖金，超支业务费的现象普遍，审批制度不严格，“专款不专用”的现象经常发生。财务部门的考核也只停留在外表，存在一定的随意性和盲目性。第三，资产管理混乱、账实不符。财产清查制度不健全、管理权责不清，尤其表达在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进展盘点和清理，资产使用效率低，流失严重；监视机制不健全；固定资产出租管理不到

4、位且混乱，获得的收益不上缴财政专户。事业单位缺乏制度化和程序化管理，导致腐败发生，虚增资产价值。第四，银行账户开立混乱，票据管理不标准。近年来，事业单位多头开户的现象越来越严重，造成资金分散，不易管理，给审计稽核和财务监视工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。比方领购手续不健全，核销上存在监视破绽；票据存根与入账金额不符等。货币资金管理有破绽，局部事业单位变相隐瞒截留收入，账外资产问题严重；相关职务没有别离；现金管理问题很多；通过往来账户对真实收入掩盖，从而偷逃税；资金使用缺乏方案性，费用开支不透明，导致事业单位经费紧缺。第五，财务人员素质较差、会计根底工作不标准。财务人员专业

5、素质参差不齐，有相当一局部未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，方法落后。同时事业单位会计根底工作较薄弱。如原始凭证各项内容不全、以假充真，收付款凭证概念不清、审核不严；财务报告内容不全、根据单位指导的授意进展“编报”、普遍没有报表分析p 说明等。通过发现以上的问题，我们在工作中总结经历，提出了以下几方面的解决事业单位财务管理问题的措施。以到达科学、合理、标准的进展事业单位财务账务的处理。第一，进步指导者意识，建立健全财务管理机制。指导者应该观念创新确立财务管理的中心地位，要加强本钱管理，树立本钱观念，有效地把握和预计风险，建立风险预警机制；树立市场化的观念，面向市场开节流，壮大经

6、济实力。同时事业单位指导应该宏观调控、总揽财务；纪检监察部门要加强督查；财务人员持证上岗，分工明确，实行严格的岗位回避制度；建立单位财务内部审计和控制制度，实行监管别离，标准本部门内部财务管理。以运用科学的财务管理手段为重心，细化预算，标准资金运作，进步效益。同时审计部门要加强监视检查力度，及时发现和纠正财务管理中的问题，对违法违纪问题要从严处理。 第二，加强预算管理。针对预算编制，应该充分认识预算编制在事业单位的重要性。同时预算编制的准备期可以适当延长，充分预见各因素，安排充足的编制时间，为科学预算提供条件。另外，事业单位应将收入进展统一核算和管理，健全收入分配制度。编制部门预算时应广泛听取

7、意见，搜集各部门的资料，汇总后交指导和群众讨论，反复协调与平衡，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支。严格执行部门预算，按工程、时间、进度支出，不准随意变更预算工程。坚持以收定支，确保年度收支平衡，制止出现红字。因特殊情况确需调整预算或追加支出的，应按规定的程序报批。第三，加强资产管理。加强实物资产管理。应该加强资产清查，定期或不定期进展抽查盘点，以确保设备的完好无损；确立以“钱物别离、互相牵制、分级负责、责任到人”的原那么，合理分工，明确职责。对固定资产的管理实行双人保管，互相制约。标准事业单位大宗物品管理。采用公开招标形式采购，增加物品采购的透明度；完善政府采购预算编制制度和政府采购监视体

8、系，逐步形成以财政部门为主，纪检监察、审计及其他有关部门共同配合的监视机制。最后建立一套标准的仓储管理制度，加强日常管理。第四，加强货币资产管理。标准银行账户，加强票据管理。各单位应严格按照规定办理银行开户和收支事宜，不出借出租账户，不公款私存。票据由会计人员负责购置、保管，不使用不合规票据，收据不跨年，剩余局部盖章作废。加强货币资金管理。严格遵守现金管理规定：库存现金不得超过银行核定的限额，遵守现金使用范围；不挪用及白条抵库，不保存账外现金；高度重视往来款项的管理，把往来款项的清查登记与改良财务管理结合起来；建立工程决策负责制和决策失误追究制，透明开支，加强预算外资金管理，加强专项资金的监视

9、管理；进步部门、单位指导依法理财的意识，增强责任心，民主理财。第五，进步财务人员素质，完善会计核算制度。加强对财务人员培训，建立健全机构。单位应装备合格的财会人员，持证上岗。加强培训，进步专业人员素质，全面掌握政策法规和专业知识。各单位财务主管指导也应参加，通过培训增强财务管理意识，进步综合素质，强化经济效益观念，在资金运营上讲究投入产出比，利用有限的资金实现效益最大化。加强财务人员后期教育，利用绩效考评制度，进步财务人员的积极性，使其更好地适应单位开展的要求。第六，会计集中核算制度。各单位应标准财务核算，对薄弱环节和重要岗位加强控制，细化责任。不相容职务分开，保证资金平安；定期核对资产，做到账账相符、账实相符；健全内部财务制约机制，实行分级受权制，标准大额资金的流向。国库集中支付将事业单位的财务资金集中起来，便于财务处对下属各部门的预算资金执行情况施行监视，控制预算的施行，保障单位整体预算目的的实现，杜绝预算部门私设“小金库”，截留预算外资金等违规行为。在新形势下，随着事业单