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文档简介

1、 畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道的建议衡南县政协主席 蒋发明 “国以才兴，政以才治”。人才问题是党和国家事业发展的关键问题，党政干部是整个人才队伍的重要组成部分。 选拔社会优秀人才进入领导干部队伍是干部队伍建设的一个方向。从基层实践角度来看，选拔社会优秀人才进入党政领导干部队伍，有利于增强基层班子活力，有利于提高基层干部队伍的社会管理能力，有利于推动基层经济社会科学发展。 但是在吸引社会优秀人才进入党政领导干部队伍方面，还有一些困难和问题。主要原因有三个：一是标准条件比较高。党政干部选拔任用上，在年龄、学历、身份等方面都有具体规定，如：是不是机关事业单位编制、是不是干部身份、是不是具有一

2、定文化程度等等，制约了一些工作能力强、经验丰富、成绩突出的社会优秀人才进入党政干部队伍中来。比如：按上级文件规定，对专业技术人员调入市以下机关任职的，“应当担任副高级专业技术职务2年以上，或者已经担任正高级专业技术职务”， 就县（市、区）一级而言，有高级职称的人比较少，而且其中大多数倾向于搞专业，并不具备领导能力。如果按照文件规定的资格条件来执行，能符合基本资格条件的较少，不能保证从中择优挑选。二是政策把握有难度。干部任用条例、公务员法等法规性文件，对干部选拔任用，要求非常明确，非常具体，也得到了广大干部群众的支持和拥护。但对社会优秀人才进入党政领导干部队伍，在选拔任用的标准、方式和程序等方面

3、，还没有明确的政策规定，具体操作上难以把握。三是进入渠道比较窄。目前，社会优秀人才进入党政人才队伍的主要渠道是面向社会公开招考，没有针对社会优秀人才制定专岗专用、特岗特用的招考标准，在一定程度上制约了社会优秀人才进入党政干部队伍。四是吸引力不足。政治待遇偏低。一般针对社会优秀人才设置的公务员招录岗位，都是普通工作人员岗位，相对于有了一定社会积累的优秀人才，吸引力明显不足。经济待遇偏低。相对于经济收入较高的社会优秀人才来说，进入党政领导干部队伍后经济待遇明显偏低，致使真正的高素质优秀人才根本就不愿意进入党政领导干部队伍。招录比例偏低。虽然近几年各级党委和政府加大了对社会优秀人才的招录力度，但仍存

4、在职位数量偏少和资格设置偏高等问题。 这就要求要以畅通渠道为重点，真正把社会优秀人才选拔到领导干部队伍中，不断提高干部队伍活力。一方面通过畅通渠道，解决长期以来形成的“思维定势”。畅通社会优秀人才进入党政领导干部队伍渠道，需要打破思维定势，适当放开公务员的人事任用标准和条件，逐步改变公务员招聘体系的制度、思路、观念，不唯年龄、不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，让更多有能力、有才干的社会优秀人才进入“体制内”。另一方面通过畅通渠道，健全完善优秀人才“进入”的制度。出台一些政策性、保障性的制度，尽快完善党政人才选任、聘任、考任、委任等办法。特别是对专业技术性强、党政部门工作急需的岗位，开辟“绿色通道”，对社会优秀人

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