矿山资源储量动态监督管理工作技术要求

1、矿山资源储量动态监视管理工作技术要求江西省国土资源厅储量处 骆水华讲稿内容仅供参考二 00 八年 12 月内容分四个方面一、开展矿山资源储量动态监视管理工作的目的一是使国家全面、及时、准确掌握矿山保有的、开采的、消耗的 资源储量变化情况和变化原因，促进矿山企业珍惜和合理利用资源， 构建资源节约型社会。二是掌控资源家底， 为各级政府部门编制矿山资源规划， 合理设 置探矿权和采矿权、制定矿产资源战略政策提供依据。三是促进采矿权人认真执行国家的法律法规规章和资源政策、 技 术经济政策，对矿产资源做到“大小、贫富、厚薄、难易兼采，按 经批准的开采设计或开发利用方案进展开采，合理高效开发利用资 源，延长

2、矿山务服年限，全面落实科学开展观，促进矿山经济安康开 展的需要。二、矿山资源储量动态监视管理工作责任要求（一）国土资源矿管主管部门的责任要求矿山资源储量动态监视管理实行部、省、市、县四级管理，其权 限与管理职责按采矿许可证管理权限和贛国土资字 200763 号文的 规定执行。各级矿政管理部门负责监管的矿种矿产类别及名称采矿权发证管理权限矿山资源储量动态 监管责任部发证省厅发证市局发证县局发证国家规划矿区、对国民经济 具有重要价值矿区内的矿 产、领海及中国管辖的其它 海域的矿产大中小型国土资源部国土资源200687 号外商投资开发的矿产、石 油、烃类天然气、二氧化碳、煤层气、放射性矿产大中小型二

3、氧化碳 矿产大中 小型煤、金、银、其他贵金属、铜、铅、锌、铝、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、稀有锶、 铌、钽等、磷、钾盐、金 刚石大型煤井田一亿 吨含以上、焦 煤5000万吨含 以上，钨、锡、锑、 稀土中型含以 上中小型大中型 省国土资源厅小型设区市国土资源矿 管局贛国土资字200763 号锰、铬、钛、钒、钻、铁、 铋、汞、硫、石棉、油页岩、 地热、矿泉水、宝石、玉石大中小型其他矿产不包括建筑用石 料、建筑用砂、砖瓦粘土大中型小型建筑石料、建筑用砂、砖瓦 粘土大中小型县市、区国土资 源地矿局国土资源部略省国土资源厅：负责全省矿山储量石油、烃类天然气、煤层气和放射性矿产除 外，下同动态监视管理的组织

4、、协调、督查、检查工作，制定全省 矿山资源储量动态监视管理的标准性文件和技术要求，对矿山资源储 量地质测量机构和资源储量评审专家的资质进展认定和监管，对管理权限内的矿山甲类矿山大中型矿山资源储量动态检测报告进展审 查备案。设区市国土资源矿管局：负责组织本行政区域内矿山储量动态监视管理工作， 下达辖区内 所有甲类矿产矿山资源储量动态检测报告进展审查备案， 协助省国土 资源厅对本行政区内矿山资源储量地质测量机构和从业人员的资质 进展监管。县市、区国土资源地矿局： 负责配合设区市国土资源行政主管部门对本行政区域内矿山资源储量进展动态监视管理， 对其管理权限内的矿山资源储量动态检测 报告进展审查备案，

5、承当矿山正常采损资源储量消耗的核消。（二）矿山企业采矿权人的责任要求1、按规定要求进展资源储量管理和开展矿山地质测量工作。 其中：大中型矿山必须建立矿山地质测量机构，小型矿山 必须配备地质测量人员。不能自建地质测量机构的矿山， 自选一家社会中介性地质测量机构，采取有偿的原那么， 建立长期合作关系。2、对资源储量动态管理要作为的一项日常性、经常性的管理 工作，各矿每年要安排专项检测工作经费，开展资源储量 动态检测工作，要建立矿山储量台账，编制相关图件如 矿区地质图、采掘工程图、储量估算等图件 ，称其为一账 三图。3、对开采、损失消耗的资源储量和保有的资源储量的真实性 负责。4、对生产勘查增减的资

6、源储量和资源储量利用的好坏，必须 向政府主管部门报告真实情况。5、在每年的 1 月底以前必须向国家提交上年度的资源储量动 态检测报告年报 。（三）社会中介性地质测量机构的责任要求1、受采矿权人的委托合同书 ，诚信敬业，按部、省的资源 储量动态监视管理要求和相关矿种的地勘查标准要求，进 展检测或生产勘探工作。2、负责为矿山企业建立资源储量台账，编制矿山生产相关图 件，编制年度资源储量动态检测报告。3、检测工作要在矿山建立和采矿生产过程中进展地上或地下 测量，要从过去的“事后检测转变为日常性、经常性检 测的工作制度上。4、检测工作要实事求是，不得弄虚作假，检测成果必须要到 达和满足规定要求，并且对

7、成果的真实性负法律责任。三、矿山资源储量动态检测技术要求（一）执行的技术规程标准1、国家制定发布的规程标准国标和行业标准 1?固体矿产资源 /储量分类 ?GB/T17766 19992?固体矿产地质勘查标准总那么 ?GB/T13908 20023？地质矿产勘查测量标准 ？GB/T18341 20014？矿区水文地质工程地质勘探标准？GB/T12719 19915？矿种勘查标准？DZ/T0199 2002、DZ/T0209 20026？固体矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写标准 ？DZ/T0033 2002固体矿产资源/储量分类经济意义地质可靠程度查明矿产资源潜在矿产 资源探明的控制的推断的预测的经

8、济 的可米储量111根底储量111b预可米储量121预可米储量122根底储量121b根底储量122b边际经济 的根底储量2M11根底储量2M21:根底储量2M22次边际经 济的资源量(2S11)资源量2S21资源量2S22内蕴经济 的资源量331资源量332资源量333注：表中所用编码111 334，第一位数表示经济意义，即 仁经济的，2M=边际经 济的，25=次边际经济的，3=内蕴经济的，？=经济意义未定；第二位数表示可行性 评价阶段，即 仁可行性研究，2=预可行性研究，3二概略研究；第三位数地质可靠程 度，即1-探明的，2=控制的，3-推断的，4-预测的。b-未扣除设计、米矿损失的可 采储

9、量。2、国土资源部文件（1）关于开采矿山储量动态监视管理的通知国土资发200687 号（ 2） 国土资源部关于印发 ?矿山储量动态管理要求 ?的通 知国土资发 2021103 号（3）固体矿产资源储量核实报告编写规定国土资发 200726 号（ 4） 关于印发 ?煤、泥炭地质勘查标准 实施指导意见 ? 的通知国土资发 200740 号（5） 关于全面实施 ?固体矿产资源 /储量分类 ?国家标准和 勘查标准有关事项的通知国土资发 200768 号3、省国土资源厅文件1贛国土资字 200763 号 江西省矿山资源储量动态监视管理方法 江西省矿山资源储量地质测量技术指南 江西省矿产资源储量动态检测报

10、告编写参考提纲 江西省矿山资源储量地质测量机构认定管理方法 2江西省关于开展矿山资源储量动态监视管理工作实施 方案的通知贛国土资字 200672 号4、原矿业管理部门制定的矿山地质工作技术规定 1 ?煤矿测量规程 ?原能源部 1989 年制定发布2?岩金矿山测量标准 ?原国家黄金管理局 1989 年制定 发布3?有色金属矿山地质工作测量手册?原有色金属局工业总公司制定发布4 ?化工矿山地质工作测量手册 ?原化工部制定发布5 ?采矿手册 ?冶金工业出版社， 1988 年出版5、地质测量坐标系、高程、工作精度坐标系：北京 54 坐标系、西安坐标系高程：黄海高程精度：为国家规定范围内（二）动态检测矿

11、山具备条件1、两个根底条件一是必须是持有采矿许证的开采矿山； 二是必须具有合规性的资源储量报告地质勘查报告、储量 核实报告或上年度的检测报告 。2、三个例外情况不应编制检测报告或检测 一是矿产资源储量正负变化较大的，不应编制资源储量 动态检测报告，编制储量核实报告。变化大的标准：部163号文件4.4规定，探明的根底储量±三20%、控制的根底储量±三30%;省厅63号文件规定，大中型矿区±三25%、小型矿区±三30%。二是原报告的工业指标，因矿山内、外部条件或市场发生重大变化，已不适应现行矿山生产使用的，应提交论证资 料报省厅审批后，按储量核实报告编写要求

12、，编制储量核实 报告，履行评审备案和登记手续。三是地热、矿泉水、水溶开采的岩盐三类矿产，因生成 条件、赋存条件和开采条件等不同于一般固体矿产，对其检 测技术要求高、难度大，此类矿山不易每年开展资源储量动 态检测，省厅将根据情况，另行组织开展。（三）检测工作要求1、检测报告和基准日期统一规定提交年度检测报告，检测资料基准日期规定为每年的 12 月 31 日。2、检测工作范围及内容 检测范围动态检测范围仅限于开采动用范围，重点是采矿区矿块 矿体。未动用区或未动用的矿体及为开拓的矿块 ，不要进 展检测。 检测的主要内容（1）清查“三个范围矿区范围、采矿权范围、采空区 范围的三度空间拐点坐标、面积、勘

13、查深度、开 采标高 及其套和关系， 清查有资源储量的矿产 包 括共伴生矿产 ；一个矿区设置多个采矿权的，应对 占用资源储量要分割清楚；（ 2） 检测核实矿区地质条件、 主要矿体地质特征、 矿床开 采条件和矿石质量变化情况；（3） 估算采空区历年首次检测开采的、损失的，生产 勘查增减的、 重算变化的或其他原因变化引起增减的 资源储量， 以及保安 护矿柱和平安隔离带预留的 或残留的资源储量；（4）估算矿山当年 详测报告为三年 开采、 损失的资源 储量和生产勘查增减、重算变化的资源储量；（5）因种种原因经批准，划入、划出的资源储量；（6）采矿实际回采率及资源综合利用情况 包括共、 伴生 矿产；（7）

14、下一年度拟动用的资源储量；（8）与矿产资源储量管理和矿产开发利用有关的其他情 况。3、检测工作方法和手段（ 1） 首次检测的矿山， 以充分收集利用现有的勘查成果资 料、矿山生产资料和研究成果资料为主， 同时， 视情 况开展必要的地质测量、取样、测试化验工作等。（2）转入正常监测的矿山， 地质测量工作可以利用采矿工 程为主，在矿山开拓和采矿的同时，开展地质测量、取样、测试化验、二次圈定矿体矿块（四）资源储量估算及要求1、矿床工业指标、资源储量估算方法动态检测报告估算资源储量时，要求沿用原地质勘查报告使 用的工业指标和估算方法。因矿山内、外部条件或市场发生 重大变化需要改变工业指标的，要有设计资质

15、的单位进展论 证，经省厅审批同意后， 按 ?固体矿产储量核实报告编写规定 国土资发 200726 号要求，编写储量核实报告，履行评 审备案和登记手续。2、检测探矿的工程质量点，必须到达相关矿种的勘查 标准要求（1）矿体块段长、宽、厚度要用采矿工程揭露证 实或实测的数据；（2）样品采取要符合相关矿种的规定要求；（3）样品测试分析要有化验资质的实验室承当 必须 由国家或省级资质和计量认定达三级 含 以上的测 试单位承当，并进展内检、外检化验。3、检测范围内的矿块或采区的资源储量类型，应依据 同矿种的勘查标准控制要求，重新确定。4、前人工作的探矿工程质量点及样品化验数据可以用来 估算资源储量。5、小

16、小矿因矿权范围所限， 资源储量估算可以借用矿界外勘探线上同一矿体的探矿工程的质量点。6、生产矿山设计开采范围探明和控制的资源储量，一 律确定为经济的根底储量， 设计开采范围以外的定位内 蕴经济资源量。7、未采区为动用区的资源储量沿用报告批准的数据。8、采空区资源储量估算要求（1） 采空区要求到现场勘定边界，实测采空区范围；（2）应依据检测或探矿工程质量点如矿体厚度、面 积、品味等参数估算开采的、损失的，生产勘查增 减的， 重算增减变化的， 以及保安矿柱， 平安隔离带 预留的资源储量；（3）采空区或开拓区假设没有新的检测或探矿工 程质量点， 一般就未有增减变化的资源储量； 假设增 加了新的探矿工

17、程， 重新估算的变化量， 归入生产勘 探增减；（4）占用开采的资源储量假设是分矿石类型或矿石品级 煤矿为煤类 等估算资源储量时， 必须要对应一一 估算；（5）当地质报告的块段 矿段 划分与矿山设计开采方案 矿块采区不一致时，应按照开采划分的矿块采 区，对报告块段矿段资源储量分割、重新估算。 因重算引起的资源储量变化，归入重算增减。9、采空区采出和损失的资源储量， 一律定位经济的根底储 量当矿山开采区的资源储量仅为推断的 333 的资源量，可采取 边采边递进升为经济的根底储量。“未进展正规设计的正在开采矿山，采矿许可范围内查明资 源储量视为根底储量。 省厅做出统一规定，此类资源量 不 能视为根底

18、储量。10、矿区原勘查报告审批的表外矿或低品位矿应单列， 一律 定位内蕴经济的资源量， 其具体类型按地质控制程度确 定11、矿区内凡属已有的建筑因素如铁路、村庄 、自然生 态因素如水源地、公园保护区 、法律社会因素如 制止开发地段 等事自然实压覆的矿产资源， 一律按地 质控制程度，做内蕴经济的资源量列单。此指的是： 采矿权人在申办采矿许可证时，矿权范围未予扣 除自然压覆的资源储量；对自然压覆的资源储量估算要得到相关部门的批准，压 覆的资源储量依据储量报告分割。（五）采矿回采率 采矿回采率是考核矿山企业资源开发利用、开采技术和管理 水平的重要标准。采矿回采率有：设计采矿回采率和实际采 矿回采率。

19、其计算公式如下：采矿回采率 =采出的资源储量量 实际采矿回采率是动态检测工作的一项重要内容，是依据开 采过程中实际采出的资源储量与动用消耗的资源储量比，计 算的。1、回采率的考核单元 金属、非金属矿山以矿块作为考核计算单元； 煤矿山以采区作为考核计算单元国土资发 2021163 号 规定。2、采矿回采率与采矿损失率的关系是：回采率 % =1损失率 %在检测工作中， 不能直接用矿石产量和动用储量来计算回 采率。3、回采率的考核（ 1） 矿山采矿回采率的考核，是用矿山采矿实际回采 率与经批准的矿山设计或开发利用方案确定的回 采率作为考核标准。（ 2） 当年度假设有多个矿块完毕回采，其采矿实际回 采

20、率将各矿块的回采率加权平均。（六）资源储量损失与核销1、 资源储量损失 矿产资源储量损失分正常损失和非正常损失 正常损失 是指根据批准的矿山设计或矿产资源开采利用方 案设计允许的损失和正常开采损失的矿产资源储量。 非正常损失 是指前款规定以外的，因地质条件、平安条件 或人为因素等原因不能被采出的资源储量。因采矿权人不按开采程序、开采设计方案 ，乱采滥挖或 者越界违法采矿等原因，人为造成矿产资源储量浪费或破坏 的，不得按正常损失处理，应当依法依规追究责任。2、 资源储量消耗核销（1） 正常开采、损失消耗的资源储量核销 矿山正常开采、损失的资源储量，列入矿山年度资源储量动 态检测报告，经审查备案后

21、，由县级国土资源地矿行政 主管部门在年度的“矿产资源储量统计报表中，直接予以 核销。（ 2） 非正常损失的储量核销 矿山非正常损失的储量按贛国土资字 200763 号第十条规定 的分管权限，报国土资源行政主管部门审核备案，符合核销 要求的，给予核销。采矿权人办理非正常损失的储量核销手续时，应当向国土资 源行政地矿管理部门提交专项资源储量核销报告，具体 内容包括如下： 矿山资源储量核销申请报告； 拟核销矿产资源储量地段开采揭露资源情况与地质勘查报告相应区段的比照资料； 拟核销矿产资源储量的分析说明材料如巷到或采场塌 落、涌水或其他情况等 ； 拟核销矿产资源储量分布地段的平面或剖面资源储量估 算图

22、及其他有关图件； 拟核销的资源储量估算表； 法律规定的其他资料。（3）其他要求 矿山保安护矿柱、工业广场、平安隔离带预留的资源 储量，不得在年度检测报告中核销，这局部资源储量应单 列，待矿山或矿段闭坑时处理。 非正常损失的资源储量在未获批准核销前， 矿山不得废除 坑道及其他采矿工程。（七）矿山储量台账 矿山储量台账是矿山储量动态管理的根底，要求矿山必须要 有专人负责、及时修改、更新。国土资源部国土资发 2021163 号要求矿山建五本台账。1、 查明资源储量台账2、 设计资源储量台账3、资源储量变动台账4、开采完毕资源储量比拟台账5、资源储量矿石损失台账1、矿山查明资源储量台账表格式及编制说明

23、所属矿区名称：所属矿区井田一矿山编号：组织机构代码：采矿许可证号：矿种：资源储量单位:第次勘查勘查时间：勘察阶段：勘察单位：审批单位：备注勘查范围：矿区矿 体阶段中 段矿石 类型资源 储量 总量探明的控制的推断 的品位水平垂直根底卄日 储量资源量根底卄日储量资源量资源量工程间距探明的控制的工业指标可采品 位可采厚度合计计算参数与前次比增减品位体重累计查明计算机文件名称：制表人：年月日填表说明：查明资源储量台账应将地质勘查提交的资源储量详细登记。经屡次进展地质勘查的矿床，应依次分别登 记各次勘查的资源储量增减及累计查明资源储量；不同矿石工业、自然类型、矿石品级、煤类的各类根底储量、 资源量亦应分别登记， 并附记各次勘查的范围 拐点坐标、标高、工程间距、采用的工业指标和资源储量估算参数。四、矿山资源储量动态检测成果编制要求检测提交的成果：由文字报告、附图、附表和附件四局部组成（一）检测报告编写要求江西省国土资源厅贛国土资字200763号国土资源部国土资发2021163号江西省矿山资源储量动态监测报告编与参考提纲矿山储量年报编写格式第一张绪论一矿山概况第二章 地质勘杳与采矿第三章矿床地质二探矿比照第四章资源储量二资源储量估算第五章 资源储量开米回米率第六章下年度拟动用的资源储量第七章结论四结论二图件要求江西省国土资源厅贛国土资字200763号国土资源部国土资发202