国家开放大学电大行政管理本科毕业论文《论加强油库设备设施管理与安全运行》

1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文论加强油库设备设施管理与安全运行姓 名：学 校：学 号：指导教师：定稿日期：摘要2关键词2一、油库设备设施管理工作3（-）设备设施管理工作的指导思想3（-）设备设施管理工作的重要性3（三）落实设备设施管理责任4二、油库安全运行的设备设施管理标准5三、油库安全运行的设备设施管理模式6（-）实现规范化管理6（-）夯实基础管理7（三）建立预防维修体系8（四）注重员工技能培训8总结10参考文献11设备设施及设备设施管理作为一种资源和配置方法，在储备油库 日常生产运行中的作用不言而喻，设备设施的管理水平,直接影响油库 的生存和发展。随着设备技

2、术飞快进步,设备设施管理分别朝着精密 化、自动化、信息化的方向发展。先进的设备设施与落后的设备设施 管理之间的矛盾日益严重,成为提升管理水平的障碍。因此设备设施管 理也应有先进的管理方法与之相适应，才能保障设备设施高效、安全、 可靠运行。关键词：设备设施；管理；油库；安全11论加强油库设备设施管理与安全运行、油库设备设施管理工作（一）设备设施管理工作的指导思想2012年3月，国家局印发了国家储备油库管理办法（试行）（以下简称 办法），把国家储备油库设备设施管理标准（以下简称标准）作为储 备系统油库设备设施管理的重要依据，是办法的一个显著特点。这是对设 备设施管理工作提出的新要求。同时严格落实“

3、党政同贵、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须 管安全"o对于如何全面提高设备设施管理工作,奠定油库安全运行具有重要意义。通过对深办法的深刻领会，从而提出了设备设施管理工作的指导思想。办法指出：“油库设备设施管理，应当按照科学使用，及时维护、计划修理,确保完好的要求组织实施” o采用新观点、新技术、新办法管理设备设 施，是提高设备设施管理水平的必由之路。在储备油库管理中，首先注意和重视的是基础管理，而基础管理中不可缺少的环节就是对设备设施的管理，且设 备设施是储备油库重要的生产要素和主要资产之一，与工艺、生产、安全、环保一样，构成了整

4、个运作管理，缺一不可。设备设施管理不创新，就会成为储备油库发展的严重制约。设备设施管理创新的灵魂，就在于统一思想，也是设备设施设管理工作可持续发展的不竭动力。把思想统一到科学管理和安全运行的层 面上,通过从思想上转变观点能够飞跃到全系统统一的行动转变就是一个创 新。从这个意义上说，创新设备设施管理，可以大大促进储备油库的发展，提升储备油库竞争优势。（-）设备设施管理工作的重要性油库是油料储存，收发的场所，油库安全生产工作是其他各项工作的前提, 是油库管理的生命线。只有时刻处于安全状态的油库才能得以存在。油库的介 质（油品）是易燃、易爆、易腐蚀、易产生静电的化学危险物质，内中蕴含着潜 在的危险隐

5、患。任何一个人的不安全行为和物品的不安全状态，都有可能造成 事故的发生，导致巨大的经济损失或人身伤害事故,严重的甚至危害社会，政治 影响悲劣。因此，油库安全生产责任极大，对设备、环境的本质安全提出了严格 的要求。而油库的设备设施管理具有复杂性和危险性的特点，复杂性即油库设 备不但数量多，而且种类繁杂、性质特殊，涉及机械、电子、金属材料等多个专 业,对维护人员的技术要求高；危险性即油库设备主要用于储存、输送及收发 油料作业，因此油库设备设施所处的环境危险性较大。油库设备设施维修作业 通常在危险性场所进行，操作人员的不规范操作易对油库安全带来重大影响, 最怕的是:做错了都不知道是为什么。正是由于油

6、库设备设施管理的复杂性和 危险性，决定了油库设备管理在油库安全管理中的安全性地位。且对油库负责 人、各级专业管理和技术人员，特别是直接介入生产工艺运行的操作人员的行 为要求更为具体和严格。储备油库的收发、储存等功能作用的发挥，离不开设备设施的有效运作。 油料的储存保管也需要储油罐及其附件功能的发挥。从一定程度上讲，管油就 是管设备、管设备就是管油。这就要求储备油库应当从油品的特性来考虑设备 设施适应性、优化性，从而保证油库安全，稳定，健康。（三）落实设备设施管理责任全面学习和掌握办法的总体目标、目的在于认真落实设备设施管理责 任。把握储备油库安全生产的主动权，全方位重视储备油库各项管理工作，是

7、 国家局出台办法的关键所在，随着国家储备油库大批量收储任务的实施, 参与调控市场功能的发挥，履职立业的基础进一步扎实,对储备油库的安全生 产运行状态的标准随之提高，加强储备油库设备设施管理要求是必然的。为确 保储备油库始终能满足国家之需、处于良好状态，储备油库在长期管理实践基 础上总结经验，以办法中设备设施管理的要求为目标，组织学习、正确理解、 加快实施。落实办法就是要通过逐步完善设备设施管理标准，着手制度修 订，明确责任落实，重视设备设施本质安全，加大设备设施更新、改造力度，提高 设备设施自动化和信息化水平，强化设备设施现场管理，夯实维修保养基础，实 行设备设施专业化管理。一是加强设备设施的

8、规范化管理，这是基础；二是提 高设备设施运行的可靠度和提高设备设施管理人员、操作人员的素质。提高设 备设施运行的可靠度是确保油库安全、稳定、优良运行的前提,提高设备设施 管理人员和操作人员素质是设备设施管理“以人为本”的重要体现，是搞好设 备设施管理的保证；三是设备设施管理要做到适应储备油库静态储存的需要， 适应储备油库大进大出大负荷生产的需要，适应当前储备系统规范体制机制改 革与发展的要。“三个适应”是设备设施理应把握的基本和方向，也是设备设 施管理力求达到的理想境界。二、油库安全运行的设备设施管理标准设备设施管理工作是油库管理的一个重要环节，设备设施在生产过程起着 决定性的作用，设备设性能

9、的优劣、操作、维修、备件供应等各个环节的因素， 都对设备没施的正常运行起一定的影响，这也是石油石化行业内油库对设备没 施管理高度重视的主要原因。仅以中国石油天然气团公司为例。2010年中石 油出版了油库管理手册，其中第三分册的33节，专门对油库的设备检修管 理与检修作业、输储油设备、电气及动力设备、消防设备及器材、自控及计量 设备、安监设备、辅助设备及建筑物等方面的设备设施检修技术规程进行了规 范；同时,从检修维护流程上介绍了油库设备设施日常检查、维护、修理、质 量标准、检验验收、常见故障排除等技术规定，做到了涵盖全面、流程规范、 深入细致。只有把储备油库设备设施管理标准同石油石化企业相接轨,

10、才能提 高国家储备油库行业管理水平。2005年,国家局印发的国家储备油料管理办法实施细则以附件的形式发布了油库设备管道钢结构表面色和标志规定、油罐操作与维护保养规 程、油库仪表及自动化设施管理规定、油库区域性阴极保护运行规程、 输油管道检查维护管理规定、油库电气装置送行与管理规程等油库油g的设备设施管理规定。但从总体上看，这些规程规定缺乏全面性，对油库主要设备设施的涵盖度不够，且相关设备设施管理标准不够明确。2012年新颁布的办法增加了标准共十一章四十五条,对涵盖储备油库的储油设施，油料 装卸与输送设施、通风及排水设施、消防设施、电气设施、信息化管理系统、 辅助设施、其他设施八类管理要求都做了

11、详细规定，细化到各个设备设施的日 常检查、使用状态、功效发挥、维护保养、资料登记、备品备件等方面。标 准是衡量储备油库设备实施技术状态完好的尺度，更具有操纵性和实用性。建立起国家储备油库设备设施的管理标准，有利于逐步把握储备系统设备设施管理的规律，体现国家储备油库设备设施管理的行业特色,形成储备系统 统一的油库设备管理标准相一致的能力。建立油库设备设施管理标准体系是提 高国家储备油库行业管理水平的重要举措。三、油库安全运行的设备设施管理模式标准强调了储备油库设备设施管理应“遵循技术先进、管理科学、安 全高效、资源节约”的原则，对设备设施管理的理念有了全新的解读，给储备油 库观念的更新、行为的转

12、变注入新的元素。就设备设施管理来讲，它既是油库 安全管理的一个子系统，也是油库全面管理的一个子系统，它好比是“木桶原 理”中木桶的一块木板，如果“设备设施”这块木板最短,木桶的装水水平不会 超过木板的高度。所以储备油库设备设施的管理模式要随着安全需求和标准的 提高不断进行再造和设计，要通过反复深入的探讨，结合储备系统实际形成具 有实效性的管理模式。(-)实现规范化管理结合标准修订完善设备设施管理制度，实现规范化管理是油库安全运 行的设备设施管理模式的第一步。储备油库管理应始终将规范化、标准化工作 作为管理的一项基本性工作常抓不懈，积极推行安全技术规程、生产作业制度、 设备维护检修规程及安全操作

13、规程。对可能存在的散乱不全或抵触、矛盾的管 理制度、作业流程、操作规程进行修订、并结合油库实际情况适当的细化和扩 充。首先要按照标准的要求对现行储备油库设备设施管理制度进行梳理和 规范。毋庸置疑，当前储备油库的设备设施管理存在一定程度上的不统一、不 规范的现象。出现这些现象主要是由于施工建设时间先后，执行建设管理标准 不一，各单位技术力量参差不齐，主要负责人管理意识强弱等方面造成的。因此, 储备油库应按照标准对现行的设备设施管理制度进行梳理和规范,找出不 符合和不适应项，加以整改，从而达到规范统一的设备设施管理标准。其次要结 合相关国家标准和行业标准来学习落实标准。标准较为全面的提出了 储备油

14、库设备设管理的标准和要求。但从更加细致全面的角度看，还应该在贯 彻落实标准的同时，把相关国家标和行业标准对油库相关设备设施的规范 性要求，从而达到更加全面细致的没备设施管理要求。再次要制定具体的设备 设施各类设备的保养和检查维修规程。标准主要从确保储备油库设备设施 完好率和安全性等方面提出设备设施管理标准。要实现这些标准还需要储备油 库制定一系列设备设施的操作规程和检查维修规程,做到科学规范使用、定期 检修保养从而使油库设施没备达到国家局标准的要求。把设备管理工作做 到有“章”可循，有“法”可依,真正纳入日常管理工作之中，确保油库运行安 全。（二）夯实基础管理想要夯实基础管理,就需要不断提高设

15、备设施综合管理水平。设备设施基 础管理工作历来是设备设施管理工作的难点和重点。部分单位只重视设备设施 使用管理而弱化设备设施基础档案管理工作。设备档案担负着设备技术资料的 收集、记录、积累、整理、鉴定、归档等重要任务。目前设备档案管理工作存 在的主要问题是:在实际工作中容易被忽视或简单化；缺少有价值的图文资料 和成功的管理经验；计算机在档案管理中的应用水平不高。鉴于以上几点，首 先提高认识，转变观念,利用一切时机进行宣传教育，从而使设备设施管理人员 更加重视设备设施档案管理工作，用正确的管理思想指导行动。分条逐项进行 资料归档。对于设备的异常状况及处理、抢修及大检修等情况，都及时、详实 地记入

16、到设备档案中，并做到齐、全、准，以便于分析和评价设备的技术状况。 同时，采用计算机辅助设备设施管理，建立设备设施信息库等。强化基础工作 管理，要真正做到资料、档案齐全准确，设备账、物相符，设备管理数据库完善， 当好参谋。（三）建立预防维修体系建立设备设施检查维护保养规范化的常态机制,实现设备可靠运转。传统的设备设施管理以“设备设施维修"为中心,设备设施维修往往是“救火队”式的模式，哪里有故障就扑向哪里。从现代设备设施管理角度，设备设施 管理要以“预防”为主,建立完整的预防维修体系。各类设备的保养工作要按照设备类型、保养周期等,把保养工作内容分解，逐项落实到每个保养参与者,什么时间做什

17、么项目内容、做到什么程度都有明确规定。设备设施日常维护保养由操作工来完成，确保每一台设备都有专人维护保养。一级保养由维修工来完成，二级保养由专门人员完成，做到台台设备、座座油罐、条条管线、个个阀 门、块块仪表都有人负责。操作人员对所有设备要“四懂”（懂结构、懂原理、懂性能、懂用途）、“三会”（会操作、会维护保养、会排除故障），应保持油3仪表、管道等设备设施的完好，消除跑、冒、滴、漏现象，努力降低事故率。要 有专门部门负责设备设施管理工作，做到纵向到底，横向到边，实行全员化设备 设施管理网络体系。最关键的是要与各单位领导班子目标责任挂钩，提高对设 备设施重视的程度。采取管理与监督并举、激励与约束

18、结合、管用修一体化的 先进管理模式和管理办法,明确管理者、使用者、修理人员各自应做的工作和 应负的责任。有效的行政手段和经济手段可以促进职工尽职尽责的积极主动性, 有效的奖罚制度可以激励和约束职工的工作行为。（四）注重员工技能培训注重设备设施人员队伍培训工作，搭建单位发展与个人成长共同平台。现 行系统内设备设施人员队伍普遍存在以下现象:经验型人才多，专业型人才少； 低学历，初级人才多，高学历,高级人才少;无专业技术职称的人才多，有专业职 称的人才少;单一性人才多，复合型人才少。加上油库人员老化,有经验的一批 老职工离岗的速度加快，弱化了各单位的技术力量，设备设施人员队伍更加匮 乏。对于新进员工

19、各单位无力进行全面的技能培训，普遍是即来即用，边干边学, 甚至有些油库对新进员工教育流于形式,采取应付态度，缺乏针对性。有的油库 即使开展了岗前培训，也只是一味的要求员工牢记岗位职责,熟练操作规程，缺 乏理论联系实际，其结果是员工的理论知识考试成绩优秀，但动手能力却很差， 对作业过程中的危险缺乏了解，这就为日后的大量因违规操作带来的事故留下隐患。推行设备设施管理标准化，规范化，提升储油库 管理水平，更大程度发功能作用，就必须树立以人为本的思想，充分认识人员培 训的重要性，并采用多种形式对各级设备设施管理人进行多方面的培训。改变 各单位设备设施人员队伍的结构性矛盾，一要有计划地培养一支适应现代设

20、备 设施管理的专业队伍；二要对在职设备设施管理干部进行专业技术和管理知识 教育；三要对现有设备设施操作、维修工进行培训。三者缺一不可。结合储备油库的实际，采取灵活多样的方法，有针对性的对设备设管理、生 产操作和设备设施维修人员进行多方面的培训。可以采取由国家局重点打造区 域培训基地，基地建立油库所有设备设施动手平台,大到各种规格的油泵，小到 各种规格的螺栓,集中进行专业知识和“一岗多能”的培训，既可以达到全方位 的实际动手能力提高，也可以解决各单位据自己多年自身力量不足无法全面进 行培训的难题。同时各单位发生设备设施事故，都要及时召开分析会，写出事 故报告，对全体人员进行设备设施事故的案例教育,加强感性认识。建议系统内 每三年举办一次岗位设备设施操作的技术比武，营造良好的比学赶超的学习氛 围，以此提高职工的专业技能。把储备油库的发展和个人的成长有机结