情镜一 建筑装饰工程施工企业资质管理制度理论解读

1、项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度建筑装饰工程技术专业建筑装饰工程技术专业建筑装饰法律法规建筑装饰法律法规教学资源库教学资源库项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度项目七项目七 建筑装饰工程施工法律制度建筑装饰工程施工法律制度 学习情境学习情境1 1 建筑装饰工程施工企业资质管理制度建筑装饰工程施工企业资质管理制度项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度知识目标：掌握建筑业企业资质许可制度，明确建筑业企业资质的分类及等级，了解不同类别等级企业的执业范围；掌握建筑业企业资质申请以及企业资质注销与撤销的的情形。技能目标

2、：熟悉企业资质申请几种情形所需要的资料，做好资料收集整理；依据企业资质序列规定，能够做到简单工程企业分包。职业素质目标：树立依法执业的意识，正确运用所学习的建筑业企业资质管理的相关法律法规指导实际工作，培养依法办事的法律思维，提升解决工程企业资质纠纷的基本能力。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度 建筑装饰工程施工分为施工准备阶段和施工阶段，其中施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订；施工阶段分为建筑装饰工程施工许可证领取、施工。 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度在法律制度体系：中华人民共和国建筑法 唯

3、一由全国人大常委会通过的法律。施工企业资质等级标准明确划分了建筑企业的资质等级标准；建筑工程施工许可管理办法确立了施工许可制度；城市建筑垃圾管理规定、建设项目水资源论证管理办法等部门规章项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度（一）建筑业企业资质建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。根据建筑业企业资质管理规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度获得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接

4、的施工总承包工程全部自行施工，也可以将专业工程或者劳务作业依法分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度（二）建筑业企业类别和等级 建筑业企业资质等级标准明确规定： 施工总承包企业资质等级标准包括10个标准，每个标准分为特级、一级、二级、三级

5、 专业承包企业资质等级标准包括36个标准，每个标准分为一级、二级、三级 施工劳务序列序列不分类别和等级项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度以建筑工程施工总承包企业资质标准为例。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1. 企业资产净资产 1 亿元以上。2 .企业主要人员：（1）建筑工程、机电工程专业一级注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业一级注册建造师不少于 9 人。（2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 30 人，且结构、给排水、暖通、电气等

6、专业齐全。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 50人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 150 人。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度3.企业工程业绩近 5 年承担过下列 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上 25 层以上的民用建筑工程 1 项或地上18-24 层的民用建筑工程 2 项；（2）高度 100 米以上的构筑物工程 1 项或高度80-100 米（不含）的构筑物工程 2 项；（3）建筑面积 3 万平方米以上的单体工业、民用建筑工程 1

7、项或建筑面积 2 万-3 万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程 2 项；（4）钢筋混凝土结构单跨 30 米以上（或钢结构单跨 36 米以上）的建筑工程 1 项或钢筋混凝土结构单跨27-30 米（不含）（或钢结构单跨 30-36 米（不含）的建筑工程 2 项。 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1.企业资产净资产 4000 万元以上。2 .企业主要人员（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 12 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 9 人。（2）技术负责人具有 8 年以上从事工程施工技术

8、管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 15 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 75 人。3 .企业工程业绩近 5 年承担过下列 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）地上 12 层以上的民用建筑工程 1 项或地上8-11 层的民用建筑工程 2 项；（2）高度 50 米以上的构筑物工程 1 项或高度 35-50米（不含）的

9、构筑物工程 2 项；（3）建筑面积 1 万平方米以上的单体工业、民用建筑工程 1 项或建筑面积 0.6 万-1 万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程 2 项；（4）钢筋混凝土结构单跨 21 米以上（或钢结构单跨 24 米以上）的建筑工程 1 项或钢筋混凝土结构单跨18-21 米（不含）（或钢结构单跨 21-24 米（不含）的建筑工程 2 项。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1. 企业资产企业资产净资产 800 万元以上。2. 企业主要人员（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于 5 人，其中建筑工程专业注册建造师不少于 4 人。（2）技术负责人具有

10、5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 6 人，且结构、给排水、电气等专业齐全。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。（4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于 30 人。（5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于 2 项。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度一级资质可承担单项合同额 3000 万元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度 200 米以

11、下的工业、民用建筑工程；（2）高度 240 米以下的构筑物工程。二级资质可承担下列建筑工程的施工：（1）高度 100 米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度 120 米以下的构筑物工程；（3）建筑面积 4 万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度 39 米以下的建筑工程。3 三级资质可承担下列建筑工程的施工：（1）高度 50 米以下的工业、民用建筑工程；（2）高度 70 米以下的构筑物工程；（3）建筑面积 1.2 万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；（4）单跨跨度 27 米以下的建筑工程。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度注：建筑工程是指各类结构形式

12、的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。2.建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。3.单项合同额 3000 万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工，应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。建筑

13、业企业资质的申请分为以下几种情形： 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1首次申请或者增项申请企业首次申请、增项申请建筑业企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按照最低资质等级核定。企业可以申请一项或多项资质，申请多项资质的，应当选择一项作为主项资质，其余为增项资质。企业的增项资质级别不得高于主项资质级别。经原资质许可机关批准，企业的主项资质可以与增项资质互换。选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类

14、别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度2资质升级申请企业申请资质升级不受年限限制。 3资质延续申请资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且注册资本、专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度变更申请建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注

15、册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度 建设主管部门对企业的资质申请，在履行审查程序后，对符合条件的应当颁发资质证书。 1.国务院建设主管部门建筑业企业的资质许可范围 2.企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门资质许可范围 3.企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门资质许可范围 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1监督检查县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和建筑业企业资质管理的相关规定，加强对建筑

16、业企业资质的监督管理。2资质的撤销与注销有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质： 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度 （1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出 准予建筑业企业资质许可的；（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；（3）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；（4）对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的；（5）依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施

17、工法律制度有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并公告其资质证书作废，建筑业企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（2）建筑业企业依法终止的；（3）建筑业企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；（4）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。3信息公示与通报 项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度1施工企业的资质序列、类别和等级资质序列资质类别资质等级施工总承包房屋建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、化工石油、市政工程、通信工程、机电安装12类特、一、二、三或者：特、一、二专业承包地基与基础、土

18、石方、建筑装修装饰、建筑幕墙、预拌商品混凝土等60类1-3个等级或者不分等级劳务分包木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线13类分一级、二级或者不分等级项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度2施工的资质许可我国对建筑企业的资质管理实行分级实施与有关部门相配合的管理模式资质管理体系国务院建设行政主管部门负责全国资质统一监督管理；专业部门配合省级政府建设行政主管部门负责行政区域内资质统一监督管理；专业部门配合县级以上地方政府建设象征主管部门或者有关部门应当依法查处本地的建筑业企业违法行为；并将违法事实、处理结果或处理意见及

19、时告知资质许可机关资质许可权限国务院建设行政主管部门（简称“部”）范围：施工总承包序列特级、一级；国务院国有资产管理部门直接监管企业（央企）及其下一级企业的施工总承包二级、三级；水利、交通、信息产业专业承包序列一级；铁路、民航方面专业承包一级、二级；公路交通、城市轨道交通专业承包不分等级。程序：央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请省20日初审，；部60日完成审查查（须经其他专业部门审核的20日）10日公示省级政府建设行政主管部门（简称“厅”）范围：施工总承包二级；专业承包一级；专业承包二级；专业承包不分级（上表另行规定的除外）。程序：

20、厅将准予资质的决定，30日内报部备案设区的市建设行政主管部门（局）范围：施工总承包三级；专业承包三级；劳务分包；燃气燃烧器具安装维修企业资质。程序：局决定后，30日内，通过厅，报部备案项目项目7 7 建建筑装饰筑装饰工程施工法律制度工程施工法律制度3施工企业资质证书的申请、延续和变更申请申请项数可申请一项或多项；申请多项的以等级最高的为企业主项资质首次申请应交材料1.申请；2.营业执照副本；3.章程；4.高管资料；5.注册执业人员资料；6.非注册技术人员资料；7.特殊专业技术人员资料；8.设备、厂房证明；9.安全生产资料；10.申请资质所需其他相应资料。申请升级应交材料1.上表（1、2、4、5、6、8、10）；2.原资质证书；3.财务、统计报表；4.安全生产许可证副本；5.业绩证明。级别核定1.首次及增项申请，不考核以往业绩，按最低核定；2.已有设计资质申请相同、相近建筑资质的，可以将以往业绩申报，但申请的资质等级最高不超过现有的工程设计资质等级；续延1.资质证书有效期为5年，如需延续应在届满前60日前，申请延续；2.在资