思路－组织－姜蕾

1、作为中国兵器工业集团的直属单位，华北光学走作为中国兵器工业集团的直属单位，华北光学走过了过了40年的风雨历程年的风雨历程在总结经验的同时也积累了自身的发展优势在总结经验的同时也积累了自身的发展优势集团公司对公司的定位及外部环境的变化要求华集团公司对公司的定位及外部环境的变化要求华北光学必须重新建立发展战略目标北光学必须重新建立发展战略目标在对内外部分析的基础上，公司提出了未来的发在对内外部分析的基础上，公司提出了未来的发展方向及到展方向及到2005年的战略目标年的战略目标这个战略目标的实现依靠于公司各类资源的支持这个战略目标的实现依靠于公司各类资源的支持与整合与整合组织是为了实现目标对资源进行

2、的一种系统性安排组织是为了实现目标对资源进行的一种系统性安排公司战略三角协调控制竞争优势各种资源组织结构各项业务战略但华北光学多年的工厂机制导致其现行的组织架但华北光学多年的工厂机制导致其现行的组织架构不能完全适应未来的发展战略要求构不能完全适应未来的发展战略要求组织运行中的一些问题也逐渐浮现出来，影响了组织运行中的一些问题也逐渐浮现出来，影响了公司现有业务的正常运行公司现有业务的正常运行组织结构设置与职责组织结构设置与职责部门设置表现、原因部门设置表现、原因组织结构的设置应遵循目标突出、分工协作、高组织结构的设置应遵循目标突出、分工协作、高效等特征效等特征华北光学现有的组织能否支持现在的战略

3、目标？华北光学现有的组织能否支持现在的战略目标？缺少战略规划部门缺少战略规划部门缺少资产管理部，导致公司资产管理的职能不能缺少资产管理部，导致公司资产管理的职能不能得到行使得到行使部分部门完全因人而设，如人事保卫部部分部门完全因人而设，如人事保卫部财务审计职能合并在一个部门，不能有效的发挥财务审计职能合并在一个部门，不能有效的发挥审计监督的职能审计监督的职能设计所与工艺所？设计所与工艺所？临时性机构的设立在公司的经营中与其他部门职临时性机构的设立在公司的经营中与其他部门职责交错，阻碍了公司业务的正常进行责交错，阻碍了公司业务的正常进行部门职责部门职责华北光学目前的部门职责不清晰列出职责不清华北

4、光学目前的部门职责不清晰列出职责不清的部门的部门考核职责分散在计划部、办公室与组织部考核职责分散在计划部、办公室与组织部计划职能分散在计划部与办公室计划职能分散在计划部与办公室但计划部又承担了很多具体的行政事务，导致其但计划部又承担了很多具体的行政事务，导致其无法发挥正常的职责，加之人员能力的不足，造无法发挥正常的职责，加之人员能力的不足，造成了型号办、技改办等临时机构的产生成了型号办、技改办等临时机构的产生同时，一些部门的职能不健全，如财务管理、人同时，一些部门的职能不健全，如财务管理、人力资源管理等力资源管理等岗位设置与职责岗位设置与职责组织设计中，不相容岗位必须分设，以保证执行组织设计中

5、，不相容岗位必须分设，以保证执行职能与监督职能互为制衡职能与监督职能互为制衡但财务审计部的某些岗位同时承担着核算、复核、但财务审计部的某些岗位同时承担着核算、复核、审计的功能审计的功能因人设岗导致一些岗位设置明显不科学因人设岗导致一些岗位设置明显不科学高管设置过多，管理幅度过小，导致部分高管的高管设置过多，管理幅度过小，导致部分高管的职责与分管部门的负责人职责重叠职责与分管部门的负责人职责重叠很多岗位工作量不饱满，一人多岗现象普遍，不很多岗位工作量不饱满，一人多岗现象普遍，不利于考核利于考核由于缺乏工作分析与职务说明书，很多员工对于由于缺乏工作分析与职务说明书，很多员工对于本岗位的工作职责不清

6、晰本岗位的工作职责不清晰组织结构的运行组织结构的运行计划计划公司的战略没有进行分解，导致部门计划与战略公司的战略没有进行分解，导致部门计划与战略脱节脱节公司目前计划的制定方式为自下而上，导致部分公司目前计划的制定方式为自下而上，导致部分部门为完成任务尽量少报计划部门为完成任务尽量少报计划计划的执行过程中经常对之调整，损害了计划的计划的执行过程中经常对之调整，损害了计划的严肃性严肃性生产计划：科研与订购的矛盾生产计划：科研与订购的矛盾组织组织三个层次：决策层、管理层、作业层三个层次：决策层、管理层、作业层作业层管理层决策层决策层管理关系到组织的全局对上承担执行、协助和参谋的责任，对下发挥指导、服

7、务和监督的作用高层和中层的所有要求都在这个层次上落实，是组织的生产现场管理层与作业层职责不清，有的管理层职责被放到了作业层，有的作业层的职责实际上是管理层在承担决策链条过长，责任推诿，影响效率决策链条过长，责任推诿，影响效率管理层与作业层存在着权责不匹配的现象管理层与作业层存在着权责不匹配的现象管理层与作业层互相交叉，一些管理人员同时担管理层与作业层互相交叉，一些管理人员同时担任技术工作，无法很好发挥各自的作用任技术工作，无法很好发挥各自的作用横向协调：部门之间协调不畅横向协调：部门之间协调不畅原因职责不清、接口不顺、本位主义、缺乏考原因职责不清、接口不顺、本位主义、缺乏考核核越级指挥越位指挥

8、现象严重影响了公司正常业务越级指挥越位指挥现象严重影响了公司正常业务的运行的运行多头指挥也使原本混乱的组织管理更为复杂多头指挥也使原本混乱的组织管理更为复杂纵向沟通：纵向沟通：控制控制财务控制很弱，虽然财务审批程序非常繁琐，但财务控制很弱，虽然财务审批程序非常繁琐，但实际上大家都不负责任，实际上无控制实际上大家都不负责任，实际上无控制成本管理处于无序状态，帐实不符，无人关心投成本管理处于无序状态，帐实不符，无人关心投入产出的关系入产出的关系信息控制：缺乏信息化建设，人工记帐，容易产信息控制：缺乏信息化建设，人工记帐，容易产生黑箱操作生黑箱操作上级检查下级的方式？上级检查下级的方式？业务控制：手段人格化，管理制度长期缺失或形业务控制：手段人格化，管理制度长期缺失或形同虚设同虚设绩效控制：缺乏有效的考核体系部门、个人绩效控制：缺乏有效的考核体系部门、个人危害：各层人员困惑，资源浪费，距离目标的实危害：各层人员困惑，资源浪费，距离目标的实现差距很大现差距很大原因可以归结为组织结构设置不合理、权责不清原因可以归结为组织