赣州高速公路路政管理支队(1)

1、 赣州高速公路路政管理支队关于开展行政执法评议考核工作的情况汇报尊敬的检查组及各位领导： 根据公路路政管理总队的统一部署和要求，赣州支队认真贯彻落实省总队关于印发江西省公路路政管理总队2013年行政执法评议考核工作实施方案的通知（赣路政路字201326号）精神, 积极组织安排迎接评议考核工作。现就我支队今年行政执法评议工作开展情况汇报如下: 一、落实领导干部集体学法制度情况 为进一步提高支队领导干部的法律意识和依法行政水平，2012年起，支队建立了领导干部集体学法制度，由支队党支部负责制定全年法律法规的学习计划，科学安排学习内容、步骤和方式。支队每季度集中学习一次，时间安排在每季度末周五的下午

2、。同时支队领导还带头分期分批参加赣州市各级法律法规知识培训，使领导干部学法、用法制度化、规范化。 二、法制机构工作配备和建设情况 根据总队要求，支队建立了相应的法制机构，并设立专门法制办公室，配备了2名专职法制工作人员。为进一步充实和完善法制机构，我支队还专门聘请具备专业法律素质、掌握路政管理知识的律师担任常年法律顾问，强化了法制机构的作用，对支队依法行政和依法管理起了较大作用。 三、法制工作经费保障情况年初，支队法制工作经费已列入年度财政预算。同时为保证经费的节约高效，财务科制定了相关制度，严格依照资金开支的范围和标准来规范资金使用，做到专项设帐、专款专用、单独核算，为开展依法行政、行政执法

3、监督、规范性文件制定等日常工作提供必要经费。 四、执法队伍建设和管理情况和执法人员培训情况(一)加强组织领导,严格制度规范。支队在“内强素质，外树形象”上下功夫，狠抓队伍建设，强化队伍管理，成立了执法队伍建设领导小组，制定了实施方案，制定了严禁工作时间脱岗、公路“三乱”、严禁不按程序执法等规定，以制度和纪律规范执法行为。 (二)执法证件管理情况。严格执行交通行政执法证件的办理程序，只对有符合执法资格条件的人员办理执法证件，严格实施执法证件年审制度。 支队采取定期检查的方式（每季度一次）对各大队行政执法证件和执法主体使用情况进行了检查。各大队也均能按照省总队有关要求，对行政执法证件进行严格管理，

4、坚持执法证件登记制度，做到培训有记录，持证执法，无执法证件丢失、重复领取执法证件，以及不符合执法主体资格的人员执法的情况。(三)路政人员培训管理情况。支队制定了执法队伍年度工作计划，结合大练兵大比武的活动安排，合理安排时间，明确具体步骤和时间节点，保证执法队伍建设工作按计划，有步骤地推进。至今年为止，支队共举办不可解体外廓尺寸超限运输整治执法培训班2次，法制业务培训20余次，在培训中还将政治理论学习、业务知识、交通指挥手势操作及队列等纳入学习的内容。通过培训进一步规范了路政执法管理行为，提高了规范执法和文明服务的能力与水平。在总队组织的大练兵比武活动竞赛中，我支队综合知识竞赛荣获第一名、队列和

5、交通手势操竞赛荣获第二名、业务技能竞赛荣获第三名，综合成绩取得第二名的佳绩。在全省公路路政大练兵大比武活动中，我支队取得了交通手势操竞赛一等奖，队列竞赛二等奖及业务技能竞赛二等奖的优异成绩。在新录路政人员培训方面，支队严格实施了新录用执法人员岗前培训，严把“培训关”，改变传统的培训方式，采取上路实地教授与理论讲授相结合的方式进行培训，培训质量高，培训取得了实效，有效地避免了培训形式单一、培训内容枯燥、培训管理松散等问题。2013年度，支队共举办2期岗前培训、培训新录路政人员20余名。五、外观形象建设任务情况支队根据总队的统一规划和设计的要求，对支队、大队的办公生活场所、设施的外观形象进行了标准

6、化建设。设立了路政执法大厅、路政大队办公室、路政档案室、路政装备室等统一标准的办公生活用房。使用统一布局的路政综合执法大厅、统一样式的高速路政标志、标牌、统一规范的宿舍食堂等。通过标准化的外观形象建设，在社会上树立了良好的执法形象。目前，支队下属14个大队，12个路政大队已完成外观形象建设任务，2个刚成立的路政大队正在建设当中。 六、执法监督工作情况 一是认真开展执法监督。支队根据总队要求积极开展行政执法监督检查，并制定了监督检查方案。定期对大队行政许可项目、行政处罚案件和执法行为进行抽检，通过检查、评比推广好的经验做法，查找不足，从而保证行政执法工作程序合法、文书规范。截至目前为止，支队未发

7、生一起因程序和文书不规范而导致的行政复议和行政诉讼案件。二是制度上墙公示，接受公众监督。支队及各下属大队均建立了执法公示栏，按照行政执法公示制度的规定，将各类办事制度、收费标准、工作职责、监督电话等各项内容上墙公示。并严格按照公示内容对办事群众实行首问责任制和均一次性告知制，使得行政执法程序规范化，公众监督透明化。同时支队、大对安排专人负责日常群众投诉举报的受理工作。对于群众投诉属实的违法、违纪的情况，及时进行纠正和查处，给群众一个满意的答案。今年，支队未发生一起因执法不当而引起的行政复议、控告申诉案件和国家赔偿案件。三是加强责任追究意识。支队根据实际工作情况对行政执法过错的责任追究形式进行了

8、细化，规定了多种追究的情形，通过执法监督、案卷评查、行政复议及社会举报等途径发现的执法不作为和执法过错现象，以责令限期整改、跟踪检查、督导指导、内部通报等方式及时进行纠正，同时追究相关责任人的责任，维护了行政执法的严肃性。七、开展行政执法评议考核工作情况 为做好行政执法评议考核工作，根据总队的统一部署和要求，支队开展了以下工作：一是成立领导小组，落实行政执法评议考核工作有序开展。为切实加强评议考核制工作的组织领导，成立了以支队长陈孝良为组长，副支队长邱小平、詹世俊为副组长，机关各科室负责人为成员的行政执法评议考核工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体组织、协调、落实、推进行政执法考核评议工

9、作的具体事务。二是制定实施方案，明确责任分工。根据省总队行政执法考核评议工作实施方案的要求，结合支队实际，及时制定下发了江西省赣州高速公路路政管理支队行政执法评议考核工作实施方案（下称方案），进一步明确了全支队行政执法考核评议工作的要求，并将责任目标层层分解到每个科室，实行目标量化分解，做到执法目标任务明确，责任分工具体，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是开展自评自查，限期整改。对照支队方案要求，于6月 13 日至17日，由支队业务科牵头对下属路政大队的执法评议考核自评工作进行了检查。通过采取调阅有关资料、抽查执法案卷、询问情况等方式，从组织领导落实、行政执法责任制建立、行政处罚、行

10、政强制实施、行政许可办理以及开展执法监督等情况进行了检查。对检查的情况进行通报，对存在问题的大队下达整改通知书，责令限期整改，有效地促进了行政执法工作水平的提高。八、完善社会监督机制情况支队将完善社会监督机制作为一项长期的工作来抓。通过加强立案窗口建设，设置各种便民设施，设立电子信访信箱、在执法大厅、排障车辆张贴监督电话等方式，保证了当事人监督途径的畅通。同时支队还定期开展通过实地走访、电话回访等多种形式动征集群众的意见和建议，确保能够准确把握司法质效和社情民意。今年截至目前，共接到群众咨询、投诉35起，做到了件件有回复，件件有落实。 六、存在的问题我支队依法行政工作的总体情况较好，但也存在一些问题。具体表现为：一是高速路政执法案件制作标准变换频繁，执法手册的制作标准与案件录入系统的版本不一致，致使案件制作工作不扎实、不细致，案卷归档不统一；二是支队人员编制不足、知识结构不合理，以致素质不高，执法质量不高，弱化了行政执法监督和依法行政工作的开展； 三是个别大队规章制度未建立健全。如考评通报制度未建立，举报、投诉处理制度缺少量化考核细则，执行情况记录不够全面。七、下一步打算一是进一步建立健全与规章制度，并对已制定的制度进行量化考核细则，督促、指导各大队完善有关制度。二是加强培训，提高执法人