树立安全理念促进安全管理(共80页).ppt

1、 一、现代平安生产管理概述一、现代平安生产管理概述二、平安生产管理的根本理念二、平安生产管理的根本理念三、平安生产管理的三大抓点三、平安生产管理的三大抓点一、事故的根本特性一、事故的根本特性 因果性 偶然性 必然性 潜在性 1. 1.因果性：事故是一系列互为因果关系的因果性：事故是一系列互为因果关系的 原因事件相继依原因事件相继依次发生的结果。次发生的结果。 甲甲 乙乙 丙丙 事故事故 原因培训原因培训 结果驾驶员防结果驾驶员防范意识差范意识差 原因原因 结果车速过快，遇雨雪桥面结冰结果车速过快，遇雨雪桥面结冰 原因原因 结果连环撞车结果连环撞车 腊月二十八腊月二十八5 5时许，常张高速善卷时

2、许，常张高速善卷垸大桥因冰雪天气造成路面湿滑，共垸大桥因冰雪天气造成路面湿滑，共1515 辆车连环相撞辆车连环相撞(3(3台大客车台大客车) )，其中有，其中有 8 8车车1010分钟之内连续分钟之内连续4 4起追尾，死起追尾，死1515人伤人伤7272人。人。 间接原因间接原因 直接原因直接原因 事故事故 2、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可、偶然性：伤亡事故属随机事件，可能发生也可能不发生；事故的后果人身、财产损失能不发生；事故的后果人身、财产损失大小大小也是随机的。也是随机的。 案例案例 自己违章又遇他人违章或多处违自己违章又遇他人违章或多处违法行为的交集法行为的交集 2000.

3、12煤炭坝爆后胎；煤炭坝爆后胎； 06.6，长沙某单位邮，长沙某单位邮车，当晚车，当晚12时从怀化返回，次日时从怀化返回，次日6:40行行 至邵阳市区一下坡路段，标志限速至邵阳市区一下坡路段，标志限速40，车速超，车速超过过70，恰好在一路口处，一辆二轮摩托，恰好在一路口处，一辆二轮摩托 越过双黄线迎面驶来，越过双黄线迎面驶来，2人死亡人死亡 如何看待随机？宁信其有，多想可能万一，加强如何看待随机？宁信其有，多想可能万一，加强预防，不可信其无，麻痹侥幸预防，不可信其无，麻痹侥幸 3、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结、必然性：事故是系统存在缺陷和隐患的必然结果，因果性决定必然性。果，因果

4、性决定必然性。 案例案例超速行驶超速行驶“十次事故九十次事故九次快；次快； 交通流量俱增，道路根底设施交通流量俱增，道路根底设施 欠缺，局部路口无红绿灯、无交通标志：欠缺，局部路口无红绿灯、无交通标志： 长沙长沙金洲大道是长沙的金洲大道是长沙的“交通百慕大交通百慕大 ，2021年年8月月 开通，半年内发生交通事故开通，半年内发生交通事故120多起，死亡多起，死亡4人，人，伤伤53人。人。 4、潜在性：外表上，事故是一种突发事 件；但在事故发生之前，内中就存在隐患。 案例火灾 电线老化或燃油泄漏； 日常大量违法行为的存在 凌晨3时50分，山东威海市交通运输集团的鲁 K08596号卧铺客车核载35

5、人，实载47人，在京港澳高速公路 信阳境内，突然起火燃烧，导致41人死亡、6人受伤。经现场勘查、 检验分析，系车上非法携带、运输的危险化学品所致。 我国交通平安与国外相比存在： 1交通事故中死亡人数与受伤人数之比偏高：2000年我国交通事故中死亡人数与受伤人数之比为1 4.5，而日本和美国分别为1 128 和1 76。 如何减少伤害程度？提高道路交通系统的平安性能，提高车辆主、被动平安性能，建立交通事故预警系统，提供驾驶员以充足的反响时间，建立交通事故紧急事件保障系统。 2违章驾驶造成事故者占有较大的比例：2000年?道路交通事故统计?说明，驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、超速行驶等违章操作造成的事

6、故占总数的60%。 2021至2021年7.15，我省高速公路查出交通违法147991起，涉及客运车辆22021台，相对应发生事故113起，死亡96人，伤324人 。 益阳湘运、邵阳汽车运输总公司超5000次 3平安带等的使用状况较差：被动平安装置的使用对降低事故的伤害程度有积极的意义。 4高速公路的事故率偏高 ：国外高速公路的交通事故率和死亡率分别为一般公路的1/3和1/2，日本高速公路交通事故死亡人数仅为普通公路的1/40，负伤人数为1/62，我国建成较早的沈大高速公路1993年的交通事故的致死率为28%，而同期202国道的交通事故的致死率仅为16%。，省管高速公路客运车辆交通事故113起

7、，死亡96人，伤324人，分别占交通事故总量的17.04、24.12和28.03。 5较大以上事故多发 ：04-08年，全国平均每年发生1次死亡3人以上事故1964起死亡6773人；我省平均每年68起死亡280人平均每5.4天1起较大以上事故。 二、事故可以预防二、事故可以预防 事故是随机事件事故具有偶然性：事故是随机事件事故具有偶然性：量变到质变的过程，突破临界点的时点量变到质变的过程，突破临界点的时点不确定，或遇突然诱发事件，平时司空不确定，或遇突然诱发事件，平时司空见惯习以为常，一发惊天动地；但为必见惯习以为常，一发惊天动地；但为必然中之偶然，意外巧合，但早有然中之偶然，意外巧合，但早有

8、“埋伏埋伏，并非平白无故无风起浪；，并非平白无故无风起浪； 事故发生存在其必然性隐患存在事故发生存在其必然性隐患存在决定偶然中有必然，注定会发生，只是决定偶然中有必然，注定会发生，只是发生时间不确定，必然性决定了规律发生时间不确定，必然性决定了规律性；性； 事故发生概率可以预测统计分析、事故发生概率可以预测统计分析、平安评估、事故树分析法等；平安评估、事故树分析法等； 隐患必除，事故可防。隐患必除，事故可防。 三、两种危险源 危险源：是指可能导致人员伤害、财物损失、环境破坏事故的潜在的不平安因素根源和状态。 根据危险源在事故发生开展中的作用，把危险源划分成两大类。 1、第一类危险源又称根源危险

9、源 指系统中存在着可能发生意外释放的能量或危险物质。 实际工作中往往把产生能量的能量源和拥有能量的能量载体看做第一类危险源。 交通运输企业常见的第一类危险源有： 使人体或物体具有较高势能、动能的装置 如起重装置、行驶中的汽车和叉车； 能量载体 如储油罐、装有危化物品车辆； 一旦失控可能产生巨大能量的装置、场所 如加油站，存放危险化学品仓库； 危险物质 易燃、易爆、腐蚀物品等。 重大危险源的概念：危险物品的数量到达某一个 规定量临界量的单元。 交通运输还应考虑一个人群密集的问题。 2、第二类危险源又称状态危险源、第二类危险源又称状态危险源 指导致约束、控制能量的措施实效或指导致约束、控制能量的措

10、施实效或破坏的各种不平安因素，包括人的失误、破坏的各种不平安因素，包括人的失误、物的故障和系统运行环境三方面的问题。物的故障和系统运行环境三方面的问题。 第二类危险源即隐患。隐患往往是一第二类危险源即隐患。隐患往往是一些围绕第一类危险源随机发生的现象。些围绕第一类危险源随机发生的现象。 可能意外释放的能量根源危险源可能意外释放的能量根源危险源是事故发生的根本原因，而对能量控制的是事故发生的根本原因，而对能量控制的失效状态危险源是事故发生的直接原失效状态危险源是事故发生的直接原因。因。 对隐患的控制管理总是与一定的根源对隐患的控制管理总是与一定的根源危险源联系在一起。危险源联系在一起。两种危险源

11、的比较两种危险源的比较第一类危险源第一类危险源第二类危险源即隐患第二类危险源即隐患产生时间产生时间一般在前（一般在前（“先天先天”存在）存在）一般在后（一般在后（“后天后天”产生产生) )表现形式表现形式相对固定相对固定随机产生（时间地点人物不确定）随机产生（时间地点人物不确定）本质特征本质特征能量物质及其载体能量物质及其载体不安全状态或违法违章不安全状态或违法违章存在性存在性生产生活中客观存在生产生活中客观存在人为因素或物的磨损导致人为因素或物的磨损导致可除性可除性两重性，勿须或不能消除两重性，勿须或不能消除可以且必须消除可以且必须消除与事故的关系与事故的关系无必然性，但决定事故程度无必然性

12、，但决定事故程度有必然性，决定事故发生的可能性有必然性，决定事故发生的可能性二者之间无因果必然关系二者之间无因果必然关系 一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的客观物质条件根源，没有它就没有能量的意外释放，也就无所谓事故。决定事故后果的严重程度而第二类危险源的存在是第一类危险源导致事故的必要条件先决，如果没有它破坏对第一类危险源的控制，也不会发生能量的意外释放。决定事故发生的可能性两类危险源共同决定危险源的危险性。日常平安工作的重点是第二类危险源隐患的控制问题。 四、现代平安生产管理综述四、现代平安生产管理综述 、观念的更新、观念的更新 1事后处理事后处理 事

13、故预防事故预防 重结果重结果 重过程控制重过程控制 以预防事故为中心，进行预先平安分析与评以预防事故为中心，进行预先平安分析与评价，做到预测和预防事故；把辨识、评价危险源，价，做到预测和预防事故；把辨识、评价危险源，排查隐患，据此提出有效的预防方法和措施摆到排查隐患，据此提出有效的预防方法和措施摆到首要位置。首要位置。 2从经验管理从经验管理 研究规律性研究规律性 平安是一门科学，具有规律性，应从规律出平安是一门科学，具有规律性，应从规律出发寻找解决平安问题的方法和途径。发寻找解决平安问题的方法和途径。2021.7.23 平安生产标准化平安生产标准化温甬线温甬线8条：理念，技术设备研发，制度标

14、准，条：理念，技术设备研发，制度标准，研发管理，设备准入，管理教育，应急研发管理，设备准入，管理教育，应急 3局部防范系统平安 从系统企业的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，全员、全层次、全方位、全过程动态管理、人机环的管理，辨识、控制危险源，进行综合治理，整体预防。 4人管人“要我平安企业平安文化，“我要平安、“我会平安、平安习惯 5行政主导企业主导身份从被管对象到管理主体 6被动治标重在治本和本质平安化 指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能， 包括失误平安功能，故障平安功能。 科技应用和创新：增强本质防范功能 、方法的升华、方法的升华 1职业平安健康管理体系职

15、业平安健康管理体系OHSMS) 现代平安原理揭示出事故系统的四大要现代平安原理揭示出事故系统的四大要素：人、机、环境、管理。素：人、机、环境、管理。 强调全面管理，遵循戴明循环管理模强调全面管理，遵循戴明循环管理模式。式。 关键是过程控制关键是过程控制 辨识危险源，查找隐辨识危险源，查找隐患，分析原因，找出关键，制定措施，风患，分析原因，找出关键，制定措施，风险控制，检验效果，险控制，检验效果， 核心是持续改进核心是持续改进 总结经验和新的情况，总结经验和新的情况，修订制度，完善管理，进入下一次循环，修订制度，完善管理，进入下一次循环，螺旋式上升提高，螺旋式上升提高， 依据是程序化管理依据是程

16、序化管理 四个阶段，八个步四个阶段，八个步骤骤 ，严格按程序进行，严格按程序进行 PDCA循环：动态循环，跟紧过程，持循环：动态循环，跟紧过程，持续改进。续改进。 2平安生产标准化建设 3平安评价 平安预评价、平安验收评价、平安现状评价 4重大危险源管理：辨识、评价、控制、应急救援预案 3、手段的创新1监控系统成为现代管理的手段 平安监控系统； 汽车客运站智能报班平安门检系统； 驾驶员监视系统2定量分析技术 事故树、事件树等3信息化技术和管理 营运车辆全球卫星定位GPS 系统； 电子收费； 交通控制系统； 高铁列控系统CTCS分二个子系统，地面和车载控制 4本质平安技术和装备 如可视倒车防撞雷

17、达系统；自 动刹车系统；驾驶者困倦预警系统；高铁自动感应控制系统， “故障导向平安； 智能客车营运系统 平安理念是基于人们对实现自身平安 和生产生活平安的价值、规律的认识，扎 根内心深处的一种行为信仰和思维定势。 在行为中更多地表达为一种自我原动力， 特点是自觉、下意识 。 洪诗鸿； 吴丕：勘培拉 陈贤妹佛山市，出于本能抱起两度被车碾的小悦悦：我做的 事情很平常，很微缺乏道，很多人都会这么做的。帮助人在我们乡下是件很轻松的事 情，看到了就做，不会考虑太多。“良心就是做什么事都要对得起自己的心，不求 别人回报，看到就做。 高速公路“百年好合和光盘后的超速行驶，驾驶员先检查后驾驶， 摩托车 载人载

18、物、乱钻， 城市马路、十字路口的乱象 理念决定行为，行为产生后果。没有 强烈的平安意识，就难以产生严格标准的平安行为。 平安开展理念，是平安生产管理的灵魂，统领和决定着企业平安生产工作和平安文化的构建。 对于平安生产，我们并不缺少制度，甚至不缺少经验和教训。缺少的是警醒、是理念。 不同理念产生不同运行模式和结果： 无平安理念，便会漠视平安法律：汽车平安带、酒驾，疲劳驾驶、超载3.18宜 章中巴； 三聚氰胺“毒奶粉2021年死灰复燃，净化地沟油上餐桌，瘦肉精，染色馒头 武陵源易程天下环保客运罗总：平安、效劳、利润的排序理念，平安管理中平安意识排第一。 德国交通 北川刘汉小学，距北川15公里，48

19、3名学生无一伤亡。 安县桑枣小学，校长叶志平逝世，教学楼40万 元， 05年开始每周上一次平安教育课，每学期进行一次 应急疏散演习，做一次，总结一次，修改一次。 地震 时2300多师生分36秒撤离逃生，无一伤亡。 “最牛校长 “无论 是校长还是老师，保护学生的生命永远是最重要的。这是最高的职责，也是最根本的要 求。理想的学校首先是一个建筑平安的学校，不要豪华，但要牢牢。 平安是第一位的，财富都是其后的零； 平安就是效益，平安就是财富。 平安说到底是一种文化。浓缩成两点：一是创造平安的工作环境；二是培养员工做出正确的平安决定的能力。 平安生产对企业有利无害，企业措施比政府的规定还要严格得多。“具

20、有竞争力的企业一定是工作平安的企业。澳大利亚煤矿管理人员如果在决策中把盈利放在平安的前面，那么立即将其驱逐出管理层。 杜邦平安管理十大理念 深圳工厂9005年，16年工作中无伤害 1、所有平安事故都可以预防零事故信念决定态度和措施； 2、所有事故隐患都可以控制建立周密隐患排查治理预案 ； 3、发现不平安因素必须立即纠正； 4、各级管理层对各自的平安直接负责； 5、各级主管必须进行平安检查； 6、平安是被雇佣的条件之一任何人都须遵守公司的平安标准和平安制度，如杜邦深圳工厂有“10大不可违背平安条例，违背将受到纪律处分甚至解雇6； 7、员工必须接受严格的平安培训； 8、工作外的平安和工作中的平安同

21、样重要； 9、良好的平安等于良好的业绩一门好的生意，投入资 ； 10、员工的直接参与是关键 。 w 一、以人为本，w 平安第一，预防为主ww “生命第一、健康至上生命第一、健康至上的价值观的价值观 生命是根，生命是根，健康是本。关爱生命，关健康是本。关爱生命，关注健康。注健康。 人类社会一切活动人类社会一切活动的终极目的都是为的终极目的都是为 了人。了人。人的生命和健康至上至尊，人的生命和健康至上至尊，高于一切财产利益。效益、高于一切财产利益。效益、财产损失可以弥补，健康财产损失可以弥补，健康损害难以恢复，生命陨落损害难以恢复，生命陨落无可挽回。无可挽回。 对生命的关心对生命的关心与敬畏应当是

22、人类最基与敬畏应当是人类最基 本、也是最伟大的感情。本、也是最伟大的感情。 汶川地震：7万人遇难，37.5万受伤，失踪17.9万； 直接经济损失8452亿元。 地震滑坡最严重的北川陈家坝乡地震滑坡最严重的北川陈家坝乡 山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故后 “平安生产，良性互动的开展观平安生产，良性互动的开展观 正确处理五种关系：正确处理五种关系： 运输与平安、效益与平安平安运输与平安、效益与平安平安是取得效益的手段和是取得效益的手段和 前提，没有平安也就没有效益。美前提，没有平安也就没有效益。美国工业公司国工业公司1989年的销售利润为年的销售利润为5，当年工伤统计当年工伤统计 平均每起致残工伤费用为平

23、均每起致残工伤费用为28500美元，美元，也就是说，每销售也就是说，每销售570000美元产品的美元产品的利润，才能支付一起致残工伤费用利润，才能支付一起致残工伤费用 、开展与平安、一时与长远、企业与社开展与平安、一时与长远、企业与社会的关系。会的关系。 平安不是一种负担、一种多余的平安不是一种负担、一种多余的事情，它是企业工作的一个重要组成事情，它是企业工作的一个重要组成局部。平安保护生产力，提高工作效局部。平安保护生产力，提高工作效率，防止与减少不必要的损失；率，防止与减少不必要的损失； 平安与开展良性互动，相互促进。平平安与开展良性互动，相互促进。平安可以争取安可以争取 速度，事故往往丧

24、失机遇。平安开展速度，事故往往丧失机遇。平安开展才是才是“又好又又好又 快的开展。快的开展。 凤凰垮桥事故死凤凰垮桥事故死64人。伤人。伤22人，司法人，司法追究追究24处分处分32 优先保护弱势群体的人民观优先保护弱势群体的人民观 ，恩施州交运集团一辆双层卧铺，恩施州交运集团一辆双层卧铺客车为避让一辆摩托车，而冲破荆州客车为避让一辆摩托车，而冲破荆州长江大桥护栏，坠入长江大桥护栏，坠入8米高的长江南岸，米高的长江南岸，造成造成14人死亡，人死亡，9人受伤重伤人受伤重伤6人。人。乘客大多是打工者，多为乘客大多是打工者，多为28-50岁的青岁的青壮年。壮年。 ，涟源市七一煤矿发生透水事故，涟源市

25、七一煤矿发生透水事故，17名工人被困井下。名工人被困井下。6天后，救援通道天后，救援通道打通，但找到的是打通，但找到的是16具遗体，另具遗体，另1人失人失踪。在聂清文的遗体附近，一顶矿帽踪。在聂清文的遗体附近，一顶矿帽上用粉笔写着：上用粉笔写着：“骨肉亲情难分舍，骨肉亲情难分舍，欠我娘欠我娘200元，我欠邓曙华元，我欠邓曙华100元，龚元，龚泽民欠我泽民欠我50元。矿押金元。矿押金1650元。莲香元。莲香带好子女，孝敬父母，一定有好报，带好子女，孝敬父母，一定有好报，我一定要火葬。我一定要火葬。 聂清文是桥头河镇太平村人，生前有一个清贫但幸福的家。聂清文出殡那天，其父聂夫呈号啕大哭：“清文下葬

26、，用的是我的棺材啊。 7 年多后其妻易建江接受采访，只用了简单的6个字来形容当年的变故：“赚钱的人走了。 如今，土砖房依旧，屋变漏，可见天。每逢下雨天，屋内三、四个盆子接水。家中无任何电器，只有一个5瓦的灯泡，村支书说，每月收电费不会超过2块钱。妻未改嫁，遵从夫命，赡养着两个老人及小孩，全部希望寄托在孩子身上。 平安是生产经营的前提、必要条平安是生产经营的前提、必要条件和保障。件和保障。 “平安优先是一切生产经营活平安优先是一切生产经营活动的根本原那么。平安在任何时候都动的根本原那么。平安在任何时候都有绝对的优先权。有绝对的优先权。 关心人的平安与健康应优先关心人的平安与健康应优先于关心其它任

27、何目标。于关心其它任何目标。 一个繁忙的一个繁忙的日程绝对不能成为无视平安的理由。日程绝对不能成为无视平安的理由。 “三同时：建设工程的平安卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 “五同时：管企业、管生产必须管平安，做到平安工作与生产工作同时方案、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 “三不生产：不具备平安生产条件不 生产，隐患不排除不生产，防范措施不落实不生产。、教育培训在先；、教育培训在先；、隐患控制在先；、隐患控制在先；、监督检查在先。、监督检查在先。二、企业是平安生产的责任主体二、企业是平安生产的责任主体 1、从法律层面 ?平安生产法?总那么对生产经营单位

28、规定两个“必须： 必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。第条 必须执行依法制定的保障平安生产的国家标准或者行业标准。第10条 平安生产是企业的法定职责，是企业 的道德底线和工作底线。 底线失守，可能全盘皆输。2021年9月三鹿奶粉三聚 氰胺事件：2007年12月三鹿接到消费者出现疾患的投诉，08年7月24日检出其产品含有三聚氰胺， 8月1日高层会议，8.4才向市政府报告，9月9日市政府向省政府报告， 9月9日媒体开始启动关注。 导致三鹿奶粉厂破产； 两个死刑，董事长田文华无期徒刑，石家庄市委书记、市长、副市长免

29、职 撤职，国家质量监督局局长李长江引咎辞职。 平安生产是企业工作的第一要务。 原三鹿党委书记董事长田文华原三鹿党委书记董事长田文华 被告人田文华在法庭上受审被告人田文华在法庭上受审 2、从工作实际 企业处于生产过程的第一时间和第一 现场，隐患、事故寓于生产过程之中，只有精细生产过程中的平安管理，才能及时发现和消除隐患，把事故消灭在萌芽状态，保证好的平安效果。 企业是最有可能防止产生隐患和最早 发现、消除隐患的地方。企业自身的平安管理是实现平安生产的内因和根本。平安在企业不是充当一种角色，而是起码的行为和态度。不懂平安，就不懂管理。 3、从开展战略 平安生产反映了企业决策层的思维和眼光，表达企业

30、整体素质和综合管理水平。 平安是一项具有战略意义的商业价值，既可提升企业形象和声誉，提高企业的竞争力交通企业尤其决定生存和开展 ；又是企业取得卓越业务表现的催化剂，有益于建立长久品牌效应，支撑企业的持续开展。 2006年被评为美国10家最平安公司的科氏格利奇公司总裁迪夫说：“我们得到平安的同时，得到了高质量的产品和高效的劳动生产率。很奇怪，当我们关注平安的时候，所有监测数据都提高了。 三、平安生产是 企业管理者的第一职责 1、平安生产责任重于泰山 “平安旨在保护人的生命健康，保护国家和人民的财产，保障经济开展的正常秩序，维护社会安定。 道德责任，社会责任，法律责任 因此，对于企业负责人和管理人

31、员， 在众多的职责中，平安生产是第一职责， 压倒一切。 永兴县青山背煤矿办公楼火药爆炸，2021.7郴州市中院一审判决2名 股东死刑，缓期二年执行；安仁县一民爆效劳队队长无期徒刑。 ，平顶山新华四矿特别重瓦斯爆炸死亡76人，11.16，平顶山中级法院以危险方法危害公共平安罪一审判决：矿长李新军死刑，缓期两年执行；技术副矿长韩二军死刑，缓期两年执行；平安副矿长侯民无期徒刑；生产副矿长邓树军有期徒刑15年；生产矿长助理有期徒刑13年。 2、“平安是平安管理者 “之最生命高于一切，一切服从平安。 平安管理者是生命健康的保护神。职责是守护平安，心中最高的准那么就是平安。 需要管理者的良心保护生命，预防

32、事故和管理者的素质 理念、态度、知识、经验、能力。 为了平安，经常检查、辨识不平安； 为了平安，及时发现、纠正不平安； 为了平安，坚决抵抗、报告不平安； 为了平安，热心宣传，人人讲平安。 3、第一职责表达“三个落实 思想落实 信仰平安第一，坚守规程标 准，时刻关注不平安因素，防范未然不疏细节， 任何时候不存在麻痹侥幸心理； 责任落实 每个岗位、每次操作都清楚平安 生产工作内容和职责，承诺责任付诸兑现； 工作落实 讲究执行力，运输作业过程的每一个环节、细节都符合规程标准规定，设备设施和操作经得起推敲和检验。 平安重在执行，贵在落实。执行力就是把目标变成结果的能力。 道路交通三大要素：车物质根底、

33、司机主导因素、路根本条件 道路交通平安：在三大要素的根底上还要考虑气候环境客观条件、秩序社会条件 司机：七不不超速、不超限、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不违规驾驶、车况不好不开车、驾驶不要有小动作 日9时，铁道学院足球场上方3米的马路上，路宽车少。一辆银色小 轿车却直奔马路护栏飞了出去，底朝天躺在球场上。小车严重损毁，司机雷某脾肾破 裂出血，生命垂危，急送医院抢救。司机驾龄3年，一向谨慎，这次是车内飞进一只蚊 子，他试图用手抓住，抬起手扇了两下，就在刚放下手时，车子已撞向了护栏，他急 忙踩刹车，但已经来不及了。“很有可能在我伸手的同时，也伸了脚 ，而踩的不是刹 车，而是油门，这才冲了出去。 宁波祝

34、先生高速路上换CD片，撞隔离带，小赵 一、 增强责任意识， 健全和落实平安生产责任制 责任是平安的灵魂责任是平安的灵魂 是搞好平安的动力是搞好平安的动力 建立健全平安生产责任制建立健全平安生产责任制是平安生产管理的首要任务，是平安生产管理的首要任务，是各项平安生产规章制度的核是各项平安生产规章制度的核心。心。 、平安生产责任制的内涵、平安生产责任制的内涵 解决平安生产工作具体由谁管责解决平安生产工作具体由谁管责任主体，人、岗位、管什么内容、任主体，人、岗位、管什么内容、事、负什么责的问题。事、负什么责的问题。 在平安生产管理中，建立事人在平安生产管理中，建立事人责责 一一对应的责任体系事事有人

35、一一对应的责任体系事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确，旨在有效解决有检查，职责明确，旨在有效解决责任虚化和被动管理的问题。责任虚化和被动管理的问题。 以便从管理源头上、从责任主体以便从管理源头上、从责任主体上、从生产过程中消除事故隐患，从上、从生产过程中消除事故隐患，从制度上预防生产平安事故。制度上预防生产平安事故。 责任只有明晰才会重于泰山明晰的责任才能落实，而不明确的责任那么导致推诿。 因此，平安生产责任制必须将平安生产工作的所有事项，做到按层级、按岗位责任全覆盖 做到岗位、职能、权利、责任四统一，不留空挡，不留死角，不搞责任交叉。形成

36、完整具体的责任体系，便于操作和检查考核 对事找人查责。 重视平安生产责任制的制定、培训、修订定期评审、更新、考核等环节。 2、领导平安生产责任制、领导平安生产责任制 主要负责人对平安生产工作全面负责；主要负责人对平安生产工作全面负责； 分管平安生产工作的副职对企业平安分管平安生产工作的副职对企业平安工作具体负责，其他副职对其分管业务的工作具体负责，其他副职对其分管业务的平安生产工作直接负责；平安生产工作直接负责； 技术负责人对企业平安生产技术工作技术负责人对企业平安生产技术工作负责。负责。 3、职能机构平安生产责任制 所有职能部门负责人对部门职能范围内的平安生产工作负责横到边； 平安员对平安生

37、产检查工作负责。 4、岗位人员平安生产责任制 基层班组是搞好平安生产工作的关键。班组长是平安生产规章制度、操作规程的直接执行者和现场组织者；每个岗位都要对其自身的平安和周围环境的平安负责 。 5、责任制重在执行落实，对执行情况定期考核与奖惩。 二、 增强“治本意识 重在夯实企业“三基 “三基基层、根底、根本素质是企业 平安生产长治久安的基石，是治本源头本质治理、实现本质平安之策。 关系企业平安生产整体水平的质的 提高，关系平安生产状况的根本好转。 企业平安抓管理，平安管理抓基层，基层工作抓根底，根底先从人抓起。 1、把平安生产工作重心、把平安生产工作重心落到基层落到基层 基层：站场、车队、班基

38、层：站场、车队、班组组 工作重点重心下移，监督工作重点重心下移，监督管理关口前移管理关口前移 培养基层平安生产自律培养基层平安生产自律能力能力 培训、指导、效劳、培训、指导、效劳、监管、站场班组平安文化。监管、站场班组平安文化。 企业执行力最终表达在企业执行力最终表达在基层。加强基层团队化建设，基层。加强基层团队化建设，以以“事故为目标，以加事故为目标，以加强基层平安全面管理、提高强基层平安全面管理、提高群体素质为主要内容，杜绝群体素质为主要内容，杜绝违章，消除隐患，班组无事违章，消除隐患，班组无事故。故。 基层班组平安管理“六有： 平安有目标， 管理有规章， 操作有规程， 检查有记录， 考核

39、有依据， 基层有平安员含兼职。 “六无： 个人无“三违， 设备无故障， 制度无空白， 教育无缺漏， 现场无隐患， 班组无事故 。 2、把力气用在夯实平安生产根底、把力气用在夯实平安生产根底 企业平安生产标准化建设：是企业企业平安生产标准化建设：是企业一项根底性、系统性、长期性的平安一项根底性、系统性、长期性的平安生产工作。生产工作。 主要内容和途径主要内容和途径 企业对企业对照行业标准自查、自纠、自评、自我照行业标准自查、自纠、自评、自我完善，持续改进，建立长效机制。完善，持续改进，建立长效机制。 平安管理标准化平安管理标准化 包括管理制包括管理制度、管理方法、管理程序的标准化。度、管理方法、

40、管理程序的标准化。 制度至少包含：平安生产制度至少包含：平安生产职责制，平安例会制度，平安生产费职责制，平安例会制度，平安生产费用提取和使用管理，文件和档案管理，用提取和使用管理，文件和档案管理，车辆、设施、设备平安管理，平安生车辆、设施、设备平安管理，平安生产教育培训、平安生产监督检查、隐产教育培训、平安生产监督检查、隐患排查与治理，危险物品及重大危险患排查与治理，危险物品及重大危险源管理，职业健康管理，特种作业人源管理，职业健康管理，特种作业人员管理，设备设施检维修及报废管理，员管理，设备设施检维修及报废管理，作业平安管理，应急管理，事故管理作业平安管理，应急管理，事故管理等；内容符合、适

41、用；以文件公布，等；内容符合、适用；以文件公布，组织学习实施。组织学习实施。 作业现场标准化 有序化，标准化 平安技术标准化 包括车辆技术条件、科技应用、维修报废的平安标准。 平安装备标准化 包括设备设施、站场的平安技术标准 运行前：所有设备设施应符合有关法律法规和标准标准要求； 运行过程中：建立台账，定期检查维修，平安设备设施不得随意撤除或不用； 新设备设施的验收及旧设备的报废符合有关规定。 环境管理标准化 作业环境清洁、卫生，平安通道，各类标识和平安标志醒目等标准 操作过程标准化 包括作业方法、操作程序、应急处理等标准 推进三个达标： 岗位达标 重点解决人的不平安行为问题 知识技能要求：熟

42、悉掌握本岗位的危险有害因素及其预防控制措施、平安操作规程、自救互救及应急处置措施等； 行为平安要求：严格执行操作规程和交通规那么，执行作业审批、交接班制度，禁止各种不平安行为，对关键操作进行平安确认； 岗位管理要求：责任明确，岗位培训，平安检查，风险分析，隐患排查，杜绝三违。 专业达标 重点解决设备设施、现场环境的物的不平安状态问题 平安设备设施包括主动平安性如动力性、制动性、操纵稳定性和被动平安性，现场环境清洁、卫生，平安通道，各类标识和平安标志醒目等 企业达标 重点解决平安管理的体系化、标准化问题 3、把功夫花在提练员工根本素质、把功夫花在提练员工根本素质 道路交通事故道路交通事故70以上

43、直接与人的行以上直接与人的行为错误有关。作业场所没有绝对的平安，为错误有关。作业场所没有绝对的平安，决定事故是否发生往往取决于现场作业人决定事故是否发生往往取决于现场作业人员的行为。再好的技术装备、再完美的规员的行为。再好的技术装备、再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。的素质和责任心。 企业平安管理中，人的素质是根底，企业平安管理中，人的素质是根底，行为管理是关键。行为管理是关键。 一是培育企业的平安气氛，从领导做一是培育企业的平安气氛，从领导做 起，看平安、听平安、想平安、说平安、起，看平安、听平安、想平安、说平安、 做平安、考平

44、安、监督平安，以平安为做平安、考平安、监督平安，以平安为 荣，以违章为耻。荣，以违章为耻。 企业环境可以改变行为甚至习惯。人的行为会相互影企业环境可以改变行为甚至习惯。人的行为会相互影响、感染，甚至蔓延，个人违章不得到响、感染，甚至蔓延，个人违章不得到 纠正，可能导致普遍的习惯性违章。纠正，可能导致普遍的习惯性违章。 偶尔违章偶尔违章 习惯性违章习惯性违章 普遍性违章普遍性违章 普遍的习惯性违章形成坏风气，一种可怕的企业非平普遍的习惯性违章形成坏风气，一种可怕的企业非平安文化安文化 人的平安素质： 平安价值观平安关系你我他的生命和家庭，重于一切不可替代， 平安态度 平安带，杜邦女孩， 平安知识 天然气失火，先关阀门还是先灭火