生态工业园区发展循环经济

1、大力发展循环经济 建设生态工业园区济宁高新技术产业开发区成立于 1991年, 1992年被省政府批准为省级开 发区。 近年来, 济宁高新区管委会以发展循环经济为突破口, 积极推动资源使用 集约化、 生态环境无害化, 始终坚持新型工业化道路, 致力于建设资源节约型园 区,初步走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业 化新路。 2006年, 我区规模以上工业增加值能耗由 2005年的 1.67吨标准煤, 降为 1.59吨标准煤, 降幅 4.8%; 万元 gdp 电耗由 2005年的 1207千瓦时降 为 1050.8千瓦时,降低 4.91%;规模以上工业万元增加值取水量由 3

2、5.8立 方米降为 33.29立方米,降低 7%。主要做了以下几个方面的工作:一、抓组织建设,努力构建循环经济管理体系发展循环经济是一项复杂的系统工程, 为切实做好工作, 按照省市节能办的 要求, 我们成立了发展循环经济建设节约型社会工作领导小组, 建立了联席会议 制度, 并要求各镇办、 各企业建立健全循环经济管理机构, 完善区-镇-企业三 级循环经济管理体系, 将循环经济发展目标分解落实到各镇办、 各部门、 各企业, 形成了企业为主体,区、镇、企业分级管理,部门相互配合、上下联动、齐抓共 管的工作机制。二、抓宣传教育,努力提高发展循环经济的认识循环经济的问题是科学发展观在经济发展问题上的一个

3、重要的内容, 是符合 可持续发展理念的经济增长模式, 是思想观念、 工作思路、 生产方式和经营方式 上的重大革命。为提高全区对发展循环经济的认识,提高全区的资源忧患意识, 我们通过召开高新区发展循环经济大会、开展 “ 资源节约进机关、学校、社区活 动 ” 等多种形式的宣传教育活动,努力提高公众对资源节约和环境保护的关注, 提高全社会循环经济意识,在全区上下营造循环经济发展的良好氛围。三、抓产业调整,努力构筑循环经济产业体系我区用循环经济的理念指导结构调整, 坚持传统产业改造与新兴产业培育齐 抓,努力建立 “ 低投入、高产出,低消耗、高效益、少排放、无污染 ” 的循环经济 体系。 一是通过招商引

4、资和产业培育加快发展科技含量高、 经济效益好、 资源消 耗低、 环境污染小的新型工业; 二是用高新技术和信息化技术改造原有企业生产 工艺, 降低企业对能源和原材料的消耗; 三是继续推进煤化工产业发展, 通过 “ 一 矿一区 ” 的发展思路,集中围绕煤化工下游精细化工产品,构建起煤矿与园区良 性互动的发展格局。 四是优化提升纺织、 印染等重点耗能企业, 推动企业向品牌 经营和高附加值发展。五是加快发展现代物流、电子商务等 “ 无烟产业 ” ,进一步 提高第三产业占经济总量的比重。四、抓源头管理,努力提升产业档次高新区始终坚持优先引进科技型、规模型、外向型、环保型的项目,从源头 抓好循环经济工作。

5、 一是实行污染项目环保一票否决制, 对于严重污染环境的项 目不予立项审批, 已投产的项目存在重大污染隐患的坚决予以关停, 对污染治理 措施不大力的项目坚决予以限产或停产。 二是认真落实土地集约利用和环境影响 评价制度,严格控制项目用地标准,项目投资强度严格控制在 160万 /亩以上。 三是结合国家国定资产投资清查,对已批准入区建设的 150多个产业项目,严 格执行环境影响评价和 “ 三同时 ” 制度,确保新建项目 “ 环评 ” 、 “ 三同时 ” 执行率达 100%。五、抓政策引导,努力加大扶持力度。高新区为提高各行各业发展循环经济的积极性,制定专门政策,在资金和土 地等方面给予重点支持。一是

6、通过技改基金投入和帮助企业申请上级扶持资金, 重点支持循环经济的试点示范和科技创新。 仅 2006年, 高新区循环经济项目就 获得上级各种资金支持达 200多万元。其中,菱花集团公司清洁生产技术被山 东省列为山东省科技重大专项和市科技攻关计划,并获得补助经费 70万元;济 宁市东方水处理有限公司高回收率反渗透系统点解设备的研制获得山东省创新 基金 35万元和市科技攻关计划资金 40万元。目前,全区通过技改基金、资源 综合利用、 循环经济发展基金、 重大科技专项基金等多种方式累计投入循环经济项目资金约 5000万元, 有力地推动了循环经济项目的发展。 二是在土地供应上 予以重点倾斜。 例如, 济

7、宁华文橡塑有限公司是高新区创业中心孵化出的高科技 项目, 拥有 6项国家专利, 主要从事废旧塑料的改性, 通过物理改性和化学改性, 将废旧塑料变废为宝。通过改性的塑料产品广泛应用于在包装、工程、建材、农 用和日用塑料制品等各个领域, 具有良好的社会效益和经济效益, 解决了无法降 解废旧塑料的再利用难题。 为支持该项目的扩大再生产, 高新区在土地资源相对 紧缺的情况下给予重点倾斜,以推进高新区废旧塑料的再生利用。六、抓典型示范,努力创建循环经济示范企业。高新区将把始终将企业作为发展循环经济的主体,积极开展循环经济示范企 业创建工作。全国最大的味精生产企业菱花集团将 “ 节水、节能、降耗、减污、增

8、效 ” 与达 标排放紧密结合,做到了以废治废,以污养污,步入 “ 资源-产品-再生资源 ” 的良性循环。 公司投资 6000万元新上热电联产项目, 将污染严重的小锅炉群淘 汰,不仅降低了大气污染,还使每吨味精成本降低了 260元左右,提高了企业 的市场竞争力。公司在味精和淀粉生产中采用了清洁生产工艺,通过采用 “ 闭路 循环 ” 工艺实现味精生产废水回收利用,真正实现工业废水的 “ 零排放 ” 。企业通 过实施循环经济,不仅实现了建设绿色生产的目的,每年还为企业新增效益 6000万元。公司先后被评为 “ 山东省环保优秀企业 ” 、 “ 山东省综合利用示范企 业 ” 。国内最大的谷氨酸生产企业雪

9、花集团依托农业发展工业, 发展工业反哺农业, 按照玉米种植-淀粉-谷氨酸-味精-养殖的产业链条积极构筑循环经济体系。 该公司坚定吃干榨净理念、变废为宝还源农业,先后投资 1.2亿元新上 5条谷 氨酸废水提取复混肥, 采用国际先进浓缩蒸发、 喷浆造粒等工艺, 每年从谷氨酸 废水中提取复混肥 30万吨, 年新增产值 2.4亿元, 利润 7000万元。 公司生产 的复合肥和深度处理后的废水返回于农田, 真正实现了从农田到工厂、 从工厂再 回到农田的循环经济产业链模式。七、抓认证审核,努力提高环境绩效高新区为推进循环经济建设,大力推广 iso14001环境管理体系认证工作和 清洁生产审核工作。 一是高

10、新区在 2002年率先通过了 iso14001认证, 并不断 推进 iso14001环境管理体系在全区有效运行, 加大对体系有效性运行的监督检 查,督促各部门真正将体系运行落到实处,真正实现 “ 持续改进 ” 目标理念。二是 积极倡导企业开展 iso14001环境管理体系认证和积极推行清洁生产工作。 目前 区内已有 15家企业通过了 iso14001环境管理体系认证。 三是积极推进清洁生 产审核工作,通过环境执法,对 “ 双超、双有 ” 企业实行强制性清洁生产审核;鼓 励有积极性的企业开展自愿审核, 我区目前已有 18家企业通过清洁生产审核工 作。八、抓环境整治,努力打造园林生态城区按照市委、

11、 市政府要求, 高新区管委会通过截污导流、 点源治理和综合整治, 全面改善区域环境质量。一是加强对重点企业的监控,与市环保部门密切配合, 完成了区域污染源在线自动监测 (控 平台建设, 实现了对重点企业的实时监控。 二是完成污水处理厂和排水管网建设,目前高新区污水处理厂一期 4万吨 /天已 建成竣工投产, 全区污水管网已基本贯通全区。 三是大力推广应用中水应用。 出 台推广应用中水的政策, 在高新区新建住宅小区、 大型公共建筑推广使用污水处 理产生的中水,实现污水的资源化。目前,我区新建的总规划面积 50万平米的 冠亚星城小区全部推广使用 “ 中水 ” 。我区自开展建设资源节约型社会工作以来

12、, 以较低的能源资源和水资源消耗 支撑了较快的经济增长。 但是, 随着开发区入区项目的日渐增多, 开发利用面积 的日渐扩展, 提高全区资源综合利用率, 大力发展区内循环经济的任务越来越繁 重, 实施循环经济的难度越来越大。 针对目前存在的问题和工作进展情况, 下一 步我们将认真总结经验,再接再厉,坚持不懈地发展好循环经济。力争到 2010年,建立起较为完善的发展循环经济运行管理机制和产业体系 ; 经济结构更趋合 理 , 增长方式得到根本转变,运行质量和效益显著提高;重点行业和重点企业的 资源、 能源利用效率有较大幅度提高; 形成一批具有较高资源生产率、 较低污染排放率的清洁生产企业;完善区内污

13、水处理系统;为全区初步建立资源消耗低、 环境污染小、经济效益好的资源节约型生态园区奠定坚实基础。预期目标为:规模以上工业万元增加值能耗达到 1.31吨标准煤,比 2005年末下降 22%; 规模以上工业万元增加值取水量下降到 21.59立方米以下, 区 内规模以上工业企业用水重复利用率达到 75%;区内污水处理率达到 100%, 工业废水排放达标率达到 100%。真正实现经济持续发展,排污持续减少,实 现生产经营清洁化,园区建设生态化。采取的具体措施有以下几点:(一进一步增强全区发展循环经济意识。从实际情况出发,全面客观地认 识区内循环经济发展现状, 科学规划合理利用资源、 节约资源, 加强与

14、先进开发 区发展循环经济的合作与交流, 进一步提高认识, 转变观念, 牢固树立科学发展 观,营造更有利于发展循环经济的舆论氛围。(二完善推行清洁生产运行机制。深入落实清洁生产促进法、清洁 生产审核暂行办法 , 大力推广清洁生产技术和工艺, 开展创建清洁生产先进企 业活动,力争工业企业清洁生产通过率为 100%,同时培育 5 10家清洁生产 示范企业。(三加强节能降耗管理工作,提高能源利用效率。依法行政,加强能源监 督管理工作,规范和建立重点用能企业能源产生、利用、消耗报告制度,督促用 能企业采取措施节能增效,依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。(四落实国家扶持政策,鼓励和引导企业开展资源综合利用,提高资源利 用效率。 启动日处理能力 8万吨污水处理厂二期工程和寥沟河综合整治工程, 集 中处理区内企业等排放污水, 逐步实现中水回用, 健全完善环境和资源综合利用 报表制度, 定期分析和通报区内环境和资源综合利用情况, 进行定期或不定期的 监督检查。（五）加快循环经济技术应用和推广，加大结构调整和技术改造力度，争取 政策支持。建立以企业为主体的循环经