浅议如何进一步提升消防工作信息化水平

1、浅议如何进一步提升消防工作信息化水平摘要 就消防工作的中心工作而言，消防监督和灭火救援都与信息化直接相关。一方面消防部队在灭火和灾害事故的抢险救援过程中，以计算机为核心的信息技术、网络技术和通信技术已成为建立消防部队快速反应机制，提高消防部队扑救火灾以及处置其它灾害事故的实战能力的重要手段。关键词：消防工作 信息化 水平近年来，公安消防部门运用信息化手段开展各项工作的意识普遍增强，信息化建设形成良好的发展氛围和态势。在各级领导的重视下，近年来消防信息化建设和应用的实践也使我们深切感受到信息化对消防各项业务工作的带动和促进作用。就消防工作的中心工作而言，消防监督和灭火救援都与信息化直接相关。一方

2、面消防部队在灭火和灾害事故的抢险救援过程中，以计算机为核心的信息技术、网络技术和通信技术已成为建立消防部队快速反应机制，提高消防部队扑救火灾以及处置其它灾害事故的实战能力的重要手段。但随着部队“内、外网”的建立、运行，许多管理软件的应用及其较快发展的同时，也出现了一些不可忽视的问题。 一、当前消防信息化建设所取得的成绩（以昆明支队为例）自从采用网络进行防火业务受理以来，消防业务跨入了网络时代。对于部队的建设来说，这是一个非常重要的标志，消防业务朝着更加透明的方向在发展；而面向于灭火救援及部队管理方面，化学灾害处置系统、网上考试系统、装备管理系统、视频会议系统等的开发，使我们达到资源的共享，极大

3、的提高了工作的效率和正规化的水平。总结信息化建设的成果，主要有以下几点：1.信息技术的理念已经深入人心。各级官兵都领会到推广信息技术的重要性和必要性。同时也深切体会到信息技术的进步经工作带来的便利和快捷。正是由于享受到了这些便利和快捷，使广大官兵认识到信息化的部队建设终将是部队建设的必由之路。大力推进部队的信息化建设正是我辈消防人立足警营、建功立业的主要工作之一。2.信息化建设的进程中，推广了一批较先进的信息系统，较快的促进了部队的信息化建设。近年来，各级领导的重视下，消防部队加快了信息化建设的步伐。由以前单一的网络受理消防业务，发展到由办公系统、网上公文流转系统、电子邮件系统、网络考试系统、

4、火灾统计系统、火灾隐患网上追踪系统、网络视频教育培训系统、干部数据系统、接警平台系统、后勤管理系统、装备管理系统等十数个系统。数据的传输速度由以前的几十公里每小时发展到今天的以光速运行和流转。这的确是一种质的飞跃和提高。大量的信息直接传递到高层，而高层大量的信息及时传达到下级。一条复杂而又完整的信息链将机关和基层紧密的联系到了一起。正是由于这些信息的传送，使得上级能及时的掌握部队发展的现状，及时调整管理的措施，从而更进一步的促进部队的建设。全市消防部队正沿着一条信息的高速路阔步前进。3.通过信息化使各项消防业务工作规范化。这种规范化不只是表面形式的规范, 更为重要的是通过信息化手段，实现了工作

5、模式和管理机制的规范化。随着社会主义法制的进一步推进，人民群众的法纪意识和维权意识进一步加强，公开和透明的执法以及工作模式成了群众的呼声。随着互联网时代的到来，网络无疑成了这一项工作的最有效的载体之一。通过网络，使得各项工作都能够在一个比较透明和公开的前提下，比较规范和有序的开展工作，从而有效的杜绝了执法过程中的随意性问题。二、当前消防信息化建设存在的突出问题公安部实施“金盾工程”以来，各地从实际出发，大力推进网络基础设施建设，深入开展信息化在各项业务中的应用，使得消防信息化建设取得了长足进展。但还存在一些不容忽视的问题，致使整个消防信息化建设受到极大制约。1.部分人对消防信息化存在片面认识。

6、有的官兵把信息化等同于网站建设，没有认识到网站作为信息化建设的基础阶段和信息发布的平台，其建设相对容易，主要的问题在于网站建成后如何最大限度地增加信息来源，不断加强各种消防业务信息系统的建设和运用。有的官兵把信息化等同于网络、通信建设和信息上网和信息发布。没有认识到信息化建设的核心应该是通过信息化的具体运用，转变传统的消防工作模式和机制，提高消防部队工作效率。消防信息化必须服从服务于消防实战和业务发展需要，按照现代警务机制的理念实施业务流程重组，对消防工作的运行机制、管理体制和工作模式进行变革，使信息流与工作流有机结合，以充分发挥信息化的作用，实现消防信息化建设的最大效益。还有的基层忽视官兵计

7、算机技能学习和培训。认为计算机和自已关系不大，或不想学习新技能,造成了消防部队部分基层单位和部门应用系统推行难。2.未真正建立健全建设机制。当前大部分消防部队应用系统的建设机制是由基层提出需求, 再由自然形成的开发单位接手开发，最后投入运行。这样的建设机制，责、权、利不明，造成了开发周期长、系统适应性差等一系列问题。3.未真正形成规范、统一的标准。消防部队的信息化标准化建设没有真正形成上下沟通，左右协调,还未完全做到规范统一，造成建设成本过高，在一定程度上制约了系统升级和信息资源共享。特别是技术平台的标准建设已经到了刻不容缓的地步, 网络架构、安全要求、基础数据库软件的不统一已经成为制约当前消

8、防部队信息化建设继续迈进的最大障碍，迫切需要上级有关部门制订切实可行的操作规范。4.政府对消防信息化建设投入不足。一些地方政府由于观念陈旧，有的不愿专门拨出资金用于消防信息化建设，有的只是拨出少量资金，对信息化建设只是杯水车薪，致使消防信息化建设，特别是像消防通信调度指挥系统和消防“三远工程”系统等需要大笔资金的信息化项目建设举步维艰。5.消防信息化软件暴露出的困难和问题。由于思维方式的差异和开发时间及调研范围的限制,如消防通信指挥系统、火灾及灭火救援管理系统、重点单位和法律文书管理系统、建筑防火审核管理系统等形成了一个个“信息孤岛”, 各部门彼此间的信息被隔离封锁, 无法实现信息综合利用和交

9、流。如“119”消防通信指挥系统中的灭火作战计划, 无法与信息系统中重点单位信息直接联通，调阅重点单位资料仍需要到重点单位管理系统中去查询，既操作不便, 又影响了指挥员的决策指挥。这种“信息割据”状况, 既妨碍了公安消防机构整体战斗力的发挥，也浪费了财力物力。6.对相关人才的培养和使用重视程度不够。由于当前消防部队警力有限，在部队信息化建设过程中没有完全真正重视对信息化人才的专业化培养，特别是没有加强对既懂计算机技术, 又懂消防部队各类业务的人员的专门培养。致使相当一部分从事信息化工作的官兵完全吃以前在校学习期间那么有限的相关专业知识老本，大多数时候还是通过自学等途径进行胡乱摸索，使得具体工作

10、中一些技术问题得不到有效解决，制约了消防信息化工作的发展。三、怎样进一步加强消防信息化建设和运用1.加强消防信息化网络基础设施、消防业务运用平台和系统建设。要全面加强以消防（移动）指挥中心、三级基础网络和无线通信网为核心的消防信息化基础设施建设，建立起与当地公安网络系统相适应的通信网络设施。全面加强以消防办公自动化系统、消防远程教育培训系统、现场实时图像和无线移动数据传输通信系、城市消防图像监控系统等为主要内容的消防基础服务应用平台建设。全面加强以跨区域灭火救援指挥决策专家系统、消防监督信息系统、财务网上结算和部队资产管理系统和消防基础数据库为补充的消防业务信息系统建设。以更好地实现资源信息的

11、共享，为提高工作效率奠定坚实的基础。2.落实机构编制和加强专业人才队伍培养。研究落实信息化机构编制和信息化专业人才规划，确定信息化专门机构和专业人才的职能、定位和工作重点。建立信息化人才培养机制，确定信息化相关岗位的专业分类和技能要求。尊重信息化专业人才的成长规律，注重建立专业干部、士官、义务兵等不同梯次的人才队伍培育、选拔和交流机制，以满足各层次的专业人才发展需求。发挥社会人才资源配置优势，有计划地引进社会专业力量参与消防信息化建设。4.确定“三边”循环发展的工作思路。消防信息化是一项不断完善和逐渐成熟的系统工程。应本着“边开发、边应用、边完善”循环发展的建设思路。即软件开发时不强求一开始就

12、要做成一个完善而成熟的系统，而应采用“原型法”开发，相对成熟后就立即投入试应用，通过业务部门实际应用后提出反馈意见，在此基础上进行完善和改进，使整个系统开发始终处于“开发应用完善开发”的良性循环，以最快的速度和较小的投入建成系统并投入运行，及早发挥效益。5.制定完善相应配套的管理制度。信息化网络系统建成后，应采取一系列强有力的行政措施，制定包括网络系统建设规划、系统运行维护、业务数据管理等一系列规章制度，完善运行保障体系，从根本上来保证系统的正常运行。6.消灭“系统孤岛”，实现信息资源共享。信息孤岛在消防内部各业务部门之间普遍存在。如防火与灭火部门都需要掌握辖区单位的基本信息，但长期以来一直是各自为政，重复建设，互不搭界，很难为防消结合提供强有力的信息支撑。政工、警务、后勤、战训部门都需要掌握部队的人员信息，但由于各部门都另起炉灶，各搞一套，造成各方数据不统一、不准确，警务部门掌握的兵员信息与后勤部门的供给人数相差很大,影响了部队的正常管理。从标准建设入手，建立消防部队业务信息系统的统一框架和统一技术平台, 统一数据结构和代码；制定关于