精心精细抓管理打造宜居新邹平

1、精心精细抓管理 打造宜居新邹平城市是一个地方的名片, 是一个国家、 地区对外的窗口, 管理是政治、经济、社会、文化、环境等方面综合实力的体 现。城市管理是巩固城市建设成果,优化居住环境、完善城 市功能、提升城市品位的重要保证。管理好城市、提升城市 品位、塑造城市形象、营造良好的人居环境,是一项关系到 广大人民群众切身利益的德政工程 。近年来,在县委、县政府的正确领导和大力支持下,县 城管局紧紧围绕推进全县经济社会发展和城市现代化建设 步伐,深入推进城市精细化管理。特别是通过国家卫生县城 的创建、巩固和发展,整个城市面貌发生了巨大变化,一个 整洁卫生、文明有序、环境优美、生机勃勃的现代化城市展

2、现在人们面前。深化数字城管建设 , 推进执法管理精细化县城管局站在数字化、信息化前沿,抓住信息技术这个 制高点,发挥数字化平台的特有优势,向科技要效益,倾力 打造数字城管,有效提高了城市管理效能和水平。该局自 2009年 8月启动数字化城管系统建设, 得到了县委、 县政府 高度重视和大力支持。根据实际情况,制定三步走的建 设规划,分年度分阶段逐步实现城市管理行政执法、环境卫 生、市政设施等工作的数字化、信息化管理。先后开发城管通业务系统、监督指挥、综合评价等 9个软件系统。同 时,增加了系统功能的扩展应用设计,实现了 GPS 车辆定位 和调度、无线视频监控、路灯监控、短信平台等六大功能。 20

3、10年, 对数字城管系统进行了改进和优化, 进一步完善功 能,在整合县公安部门 170路城区重点路口和路段的有线视 频后,又自建了 6个城区主要商场附近的固定点 3G 无线视 频和 6个执法车车载移动 3G 无线视频;视频监控录像存储 实现了行政执法全程取证,为依法办案提供了有利保障,确 保了行政执法程序的规范到位。同时在 30辆环卫和执法车 辆上安装了车载 GPS 终端,为城市管理工作的实时监控和应 急调度指挥提供了强有力的保障。数字城管实现了执法、环 卫、市政工作信息化监督管理,制定形成了发现上传记 录处理回复备案的工作程序,建立起了规范有效的数 字城管运转体系。随着城市框架的不断扩大,城

4、市功能日趋多元化,城市 管理面临的问题也越来越多、越来越复杂。过去,一个窨井 盖丢了,好几天行人都得绕行,施工扰民、车辆乱停乱放、 店外经营、商场探头经营、公共设施损坏等现象屡禁不 止种种诸如此类的现象常常得不到及时处理。而现在有 了数字城管凡涉及到城市管理范畴,哪怕芝麻大的事,也能 很快得到妥善解决。 2011年 5月, 数字城管监督指挥中心接 到督查人员上报反映,黄山东路某饭店前,有一窨井堵塞,污水外溢,影响了市民出行。数字城管监督指挥中心立即将 案件发送至该路段执法中队,配合水务局排污站赶往现场进 行抢修,经过近两个小时的努力,排水管网被彻底疏通。今 年 4月,执法三中队在日常巡查中发现

5、西外环有两处随意倾 倒的生活垃圾堆。本着发现问题及时上报的原则,该中队迅 速用车载视频和城管通 ,进行了录像和拍照,并发送至 数字城管监督指挥中心,及时协调相关部门进行清理。在数 字化城市管理系统里,城区的每一个部分,每一段路,甚至 每一个垃圾箱,每一杆路灯,都有自己的数字信息。一旦哪 里出现问题,督查人员马上会用手中的城管通将信息上 报到指挥中心,指挥中心再把信息传送到各负责单位进行处 理。启用以来,数字城管监督指挥中心共受理城市管理案件 800余起,结案率为 100%。实施城乡环卫一体化工程,改善城乡环境按照统筹城镇发展的要求,深入推进城乡环卫一体化工 程。自 2009年初开始,在县内六线

6、四景点沿线的 10个镇办 和 89个村庄展开了城乡环卫一体化建设工作,统一进行城 乡环境治理、规范镇办城管机构、配套建设垃圾收集和清运 设施,购置各类机械 26辆、生活垃圾中转箱 265个, 2010年 9月 26日隆重召开了启动仪式,初步搭建起了村收集、 镇清运、县处理三级网络。在此基础上,该局计划在全县 所有镇办开展城乡环卫一体化建设,成立机构、落实人员、明确职责、配套设施,全面完善城乡环卫一体化的运行 体制和机制建设。城区环境卫生管理,实施保洁全天候,管理无缝隙。我 县 400多名环卫工人每天负责县城生活垃圾的清扫、清运、 处理以及公厕管理等工作。县城区保洁面积达到 220万平方 米,每

7、天清运处理生活垃圾 200多吨。近年来,随着我县经 济社会的发展,县城区环卫基础设施的配套和建设得到了快 速发展。先后投资 1000多万元,在城区安装设置了分类收 集果皮箱、高密度聚乙烯垃圾箱 1000余个,在城中村设置 地埋式垃圾中转站 60多个;环卫配套机械,购置了垃圾清 运压缩车、道路清扫车、垃圾清运摆臂车、洒水车、大型环 卫推土机、装载机等现代化机械设备 30余辆,为提高环卫 作业水平和工作效能创造了条件。自 2009年开始,对城区 主要街道的垃圾收集模式进行了改革试点,取消了沿街固定 垃圾桶,环卫工人配备轻便垃圾车上门收集,净化了道路环 境,避免了生活垃圾的二次污染。目前,县城区环境

8、卫生管 理实现了生活垃圾袋装化收集、机械化密闭运输和无害化处 理。推进生活垃圾无害化处置,建设精品样板工程生活垃圾处理项目,是山东省海河流域利用亚行贷款建 设的九个环保治理项目之一,也是邹平县第一个利用亚行贷 款建设的工程。工程总投资额 9269.18万元,其中利用亚行贷款 652万美元,日处理生活垃圾 400吨,处理工艺为卫生 填埋。工程包括日处理 400吨的垃圾填埋场工程、渗滤液处 理工程、沼气利用工程、机械设备及配套的道路、绿化、排 水等公用工程。项目自 2007年 7月份开工建设, 2008年 10月 10日正式投入使用,截止目前,消纳处置城市生活垃圾 近 20万吨,对改善城市环境发挥

9、了重要作用。 2010年 ,项 目获得亚行及国家财政部批准,追加了 320万美元贷款,用 于对项目进行完善。一是老垃圾场封场及污水调节池加盖设 备购置及安装;二是城乡环卫一体化镇办垃圾清运车辆购置 及中转站建设;三是渗滤液处理升级设备购置及安装。 县生活垃圾处理厂项目的运营和管理,逐步建立了一套 行之有效的垃圾处置作业规范。日常垃圾的填埋严格按照各 项填埋规范进行,实行了检查、称重、推铺、压实、覆盖的 规范化填埋工作流程,保证垃圾填埋的有效性、合理性、无 害化。 2010年,经省住房和城乡建设厅评定,邹平县生活垃 圾处理厂被评为生活垃圾一级填埋处理厂。同时,为应对气 候变化和节能减排目标,生活

10、垃圾处理厂项目自 2007年 10月与亚行签署碳基金合作框架协议以来,对填埋气回收利用 工程的实施高度重视,项目已于 2010年 4月通过国家发改 委的审批。 2010年 6月中旬, DOE(第三方认证机构,此项目 认证公司为德国莱茵公司 对项目进行了认证,同时,亚行 对 2012年以后碳基金的购买签署了协议。扮靓城市空间， 扮靓城市空间，提升城市功能 市政设施管护，认真抓好道路管养和路灯维护，道路硬 化率和设施完好率均达到 97%以上，路灯亮灯率保持在 98% 以上。 在城区亮化上， 2009 年， 亮化了黄山二路一条街， 2010 年在黛溪三路高速路口至高杆灯路段设置高标准广告牌。先 后开

11、展了沿街建筑景观亮化、街道泛光亮化、路灯亮化改造 等工作，使县城区逐渐形成了城区大型公共建筑泛光照明、 广场绿地景观照明和道路交通照明相互辉映的现代化城市 夜景。按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要 求，加大市场化运作力度，通过招标、拍卖等方式，在管辖 范围内的路灯杆设置各种形式和造型的亮化广告，盘活城区 内路灯资源，实现市容环境和经营城市的双赢。同时，进一 步规范门头牌匾整治工作。计划在重要路段进行统一设计和 升级改造， 新大通竹节路门头牌匾提前介入、 统一设计规划， 高标准落实。 通过多年来的不懈的努力，邹平县城市管理工作得以快 速发展，邹平的城市形象、城市环境、城市面貌发生了很大 变化。在县直岗位目标责任制考核中，县城管局一直位居前 十位；2005 年，成功创建“国家卫生县城” ，被县委县政府 记集体“三等功” ；连续多年，被评为