食品安全企业落实主体责任很重要

1、什么是责任,什么是社会责任?责任就是承担应当承担的任务,完成应当完成 的使命,做好应当做好的工作。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法 律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要 求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值 的关注,强调对消费者、对员工、对环境、对社会的贡献。中国企业的发展正处在 一个急功近利的历史阶段。有人分析当前某些中国企业最突出的问题大体表现在八 个方面,其中之一就是一些企业唯利是图,自私自利,提供不合格的服务产品或虚 假信息,与消费者争利或欺骗消费者,为富不仁。食品企业承担食品质量安全主体责任,这不但是

2、法律的规定,更是企业应尽的社会责任。食品企业的生产经营行为是决定食品安全的第一道关口, 作为食品企业要明确应担负的食品 质量安全主体责任。企业法人要牢固树立 " 质量是基础、安全是底线 " 的理念,时刻把食品安全牢 记于心,付诸于行;企业要认真学习食品安全法及其实施条例等法律法规,积极参与相关法 律宣贯活动, 强化自身学习培训, 将法律规定的落实企业质量安全主体责任的各项要求宣贯到每 位员工,切实提高其法律意识和质量意识;要切实按照食品生产从业人员 " 先培训、后上岗 " 的要 求, 确保食品生产从业人员思想素质和质量控制能力; 要健全质量管理体系, 完

3、善原料进货查验、 生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、 产品召回等一系列主体责任制度, 提升质量 管理水平;要严格实行食品质量安全岗位责任制, 分解落实岗位责任, 严格责任考核; 要强化风 险意识, 及时排查企业存在的食品安全隐患, 密切关注国家发布的食品风险监测信息, 对存在问 题及时采取有效处置措施; 要建立完善质量诚信体系, 主动接受政府监管部门和社会公众的监督, 维护广大消费者的合法权益;要认真履行食品企业法人履责报告制度,真实全面地向各级政府、 监管部门、 社会各界报告落实法律责任、 确保食品生产安全的情况, 将食品产业做成 “ 透明 ” 产业。,“54321”就是“完善五

4、项制度、健全四个记录、落实三类人员、建立二项机 制、把牢一个关口”。其中:五项制度、四个记录、三类人员是食品生产企业依法 落实主体责任的必须保证,同时也是监管部门巡查时的必查内容。二项机制、一个 关口既是监管部门的监管手段,更是食品生产企业落实好主体责任需要配合的关键 环节。“五”即完善五项制度,是企业落实主体责任的前提。食品生产企业的质量安 全管理、食品添加剂管理、标识标注管理、健康卫生管理、产品召回等五项归纳为 企业主体责任必须做到的五项制度,并针对每一项制度,要求企业落实。“四”即健全四个记录,是企业落实主体责任的基础。食品生产企业针对从生 产到销售的四个关节点,建立四个本子,保证关键环

5、节记录在案。即:原辅材料采 购查验记录本、生产过程控制记录本、产品检验记录本、成品库存销售记录本。“三”即落实三类人员,是企业落实主体责任的保障。着力抓好食品企业三类 人员的配备到位 , 三类人员是指质量负责人、安全管理员和检验人员。“二”即建立二项机制,是督促企业落实主体责任的有效举措。一是建立企业 诚信机制。通过将企业许可颁发、日常巡查、专项整治、年审、违法行为查处、品 牌建设等情况记录归档,并结合行业协会、新闻媒体、舆论监督信息、认证机构的 认证情况、消费者的投诉情况等信息建立了企业质量安全信用档案;二是建立重奖 举报机制。 积极发挥群众监督的力量, 提高企业职工和广大群众监督、 举报积

6、极性, 对违法企业形成威慑,减少违法生产行为的发生。“一”即把牢一个进入关,是确保企业落实主体责任的有力手段。从新申证企 业准入、年审和三年资质复审三个关口把牢食品企业的准入关。食品安全企业落实主体责任很重要从乳制品安全问题频频曝光到进口和国产方便面中检 出有害物质, 再到白酒塑化剂风波, 2012年食品安全热点事 件可谓接踵而至,光明乳业、红牛、思念、亨氏、酒鬼酒等 著名企业纷纷卷入各种质量门和安全风波。我们不禁要问, 这些事件频发的症结和原因究竟何在 ? 我国食品安全形势究 竟怎样 ? 应如何全面认识当前的食品安全问题 ? 中国的食品 企业又该往何处去 ?企业诚信问题凸现“盘点这些食品安全

7、热点事件时,消费者会发现尽管原 因复杂,情况不一,但总体有一个共同点,就是企业诚信问 题凸现。”著名食品安全与环保专家、国际食品包装协会常 务副会长兼秘书长、北京环保餐具联合组织秘书长董金狮在 接受记者采访时表示。“一错再错,不能说是不知而是没有 真正重视,疏于严格管理,或者说就是故意为之。”董金狮 说,双汇集团收购添加瘦肉精养殖的生猪事件就是典型一 例。“去年双汇瘦肉精一事曾经在业内引起轩然大波也对企 业造成很大负面影响,今年又出事,实在说不过去。白酒出 现塑化剂问题也是诚信问题,因为此前不少白酒企业已经知 道了塑化剂超标问题,但是企业都不说、都不愿意站出来解 释,总认为法不责众,结果风波爆

8、发后整个白酒行业遭遇信 任危机。业内专家介绍,目前食品安全状况可概括为“总体稳定 向好,问题仍然不少”,这也是国务院食品安全办公室对我 国食品安全状况的权威描述。“但就是这些问题导致了广大 消费者对食品安全的极大不信任,食品安全事件引发全社会 持续而强烈的关注。食品安全问题 " 燃点 " 很低,因为食品安 全直接关系人体健康和生命安全,人人关心。”一位从事了 30多年食品研究的专家痛心地对记者说, 接连发生的食品安 全事件极大影响了群众消费信心,严重冲击社会诚信道德体系,甚至影响了政府的公信力,一些食品安全事件还涉及境 外,给我国的国家形象及外贸出口造成不利影响。恶性食品安

9、全事件的危害究竟有多大 ? 显然,这些事件 不仅影响个人,还关系到社会稳定和国家形象。中国食品科 技学会副理事长孟素荷指出,据统计 2011年我国死于交通 事故的有 6.2万人,死于食品安全的不到 200人,且 80%为 家庭食物中毒,不足交通事故的 1/300。“但食品安全引起 的恐慌及震荡却远远大于交通事故,事实上信任危机是我国 食品安全问题的最大危机。”孟素荷一语中的。“食品生产 经营中的不诚信不仅表现在使用违禁物质、故意添加非食用 物质的违法犯罪行为引发的安全问题,也表现为违规操作造 成安全隐患。”商务部部长助理房爱卿在今年举行的第四届 中国食品安全论坛上曾这样表示。重铸诚信的道德底线

10、一些生产经营者只顾追求物质利益,诚信缺失、道德失 范成为造成食品安全问题的重要因素。对食品从业者而言, 道德是一个关键性问题。现在暴露出很多匪夷所思的问题不 是技术、规则问题,而是道德问题。“食品安全直接关系到亿万人生命和民族未来,如果企业不 能认识到这一点就没有资格生产食品。要重获消费者信任, 企业家体内就要流着道德的血液,因为安全的食品是企业生 产出来的。这样的呼吁正得到越来越多的企业的共鸣。“食品安全需要法制与规范,但更离不开从业者的道德。企业是 食品安全第一责任人,安全最根本的是靠企业自律。食品生 产、经营和科技的方方面面都应当讲道德底线。”我国最大 的饮料企业杭州娃哈哈的掌门人、全国

11、人大代表宗庆后的看 法代表了许多有责任感企业的共识让老百姓安心消费不仅 是食品企业责无旁贷的义务,更是体现企业社会责任、赢得 社会尊敬的最直接方式,而这样的认识正成为食品行业的集 体意识。许多企业负责人表示,企业必须加强自身的质量体 系建设,该遵守的必须要遵守,同时为避免恶性竞争引发安 全问题要合理分配财力和利润,进行公平有序竞争。落实主体责任建信用强国诚信是食品企业发展和保障食品安全的灵魂,目前 国家不断加强监管,媒体监督力度空前,社会民众对食品企 业“零容忍”,这些都促进了食品行业从严自律提升安全水 平。今年 6月全国食品安全宣传周启动, 宣传周的主题就是 “ “社 会共治、同心携手维护食

12、品安全” ,有关部门和专家围绕 共同培育诚信基因话题进行了探讨和深入分析。“首要的是 监督食品经营者落实主体责任,要采取多种方式加大推进诚 信体系建设的力度。”国家工商总局食品流通监督管理司司 长张靖认为,除广泛开展宣传教育,还要加大信用分类监管 力度,创新信用分类监管的方式和考核方法,提高监管针对 性。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局局长苏志认为,食品企业要认真落实良好生产规范(GMP、危害分析与关键 控制点(HACCP等先进管理制度，加强过程管理。“应加强 追溯体系建设，促进诚信基因培育”，商务部市场秩序司司 长常晓村认为，加强追溯体系有利于构建市场倒逼机制，一 旦发现问题可以快速地定位

13、，第一时间查到祸根，迫使生产 者落实生产责任，强化源头管理。 “人源性因素正成为我国食品安全的首要风险点。”近日问 世的我国首份中国食品安全发展报告称。该报告是教育 部针对社会热点问题开展战略研究和政策咨询重点资助的 社会发展系列报告之一，由中国人民大学、南京农业大学、 天津科技大学等 20 多位学者组成的研究团队完成。报告负 责人、江苏省食品安全研究基地首席专家、江南大学食品学 院教授吴林海分析，这种风险的由来从根本上讲，和我国农 业及食品行业发展阶段等特点有关，分散的个体小农户是我 国农产品生产主体。 “由于食品安全监管不可能做到"一对一"、"人盯人"

14、;，因此 生产经营者的诚信就成了食品安全的基本保证。 专家强调， ” 如果不讲良心，道德底线崩塌，再严格的监管也难守住食品 安全。“食品行业是良心行业，一勺奶、一口菜维系的不仅 是人的生存，还有无数家庭的安宁。考虑消费者的情感，摸 着良心产销食品，什么时候这样的自省发自从业者内心深 处，消费者就可以吃得放心了。”专家强调，要让良心行业 做放心食品，还得从”心”字入手，诚信不仅是政府监管工 程和企业自律工程，更应该是情感和道德工程。 2012 年重大食品安全事件回顾 本报记者 姚 敏 红牛含人工合成胭脂红 2012 年 2 月， 红牛维他命饮料有限公司被曝光产品配料中含 有国家不允许在维生素功能

15、饮料中使用的人工合成色素胭 脂红，而此类人工合成色素会对肾脏、肝脏产生伤害。消息 一经公布，各大超市为保证消费者食品安全相继下架红牛产 品。 金锣火腿肠出现异物 2012 年 2 月，金锣火腿肠被爆出质量问题，保质期内变臭、 发霉，并吃出指甲片、塑料袋等异物，遭到消费者多方投诉， 然而金锣敷衍消费者不给予合理解释，令消费者很受伤。 苏泊尔锅被曝锰超标 2012 年 3 月， 锰含量超标事件将炊具著名品牌苏泊尔推到风 口浪尖上，这也是自去年起苏泊尔第二次因安全问题受到关 注，该事件也使消费者对不锈钢餐具的安全性产生疑虑和担 忧。 南山倍慧奶粉检出黄曲霉毒素 2012 年 7 月，来自广州市工商局的食品监测结果显示，南山 倍慧婴幼儿奶粉被检出强致癌物黄曲霉毒素 M1， 监管部门责 令涉事企业停止生产销售，召回问题产品。9 月，湖南省质 量技术监督局注销了南山奶粉生产商湖南亚华乳业控股有 限公司婴幼儿配方乳粉生产许可证。 纸杯、纸碗含荧光物质 2012 年 8 月， 国际食品包装协会发布包括奶茶粉等商品的包 装纸杯、方便面纸碗等调查结果。调查称，送检的 55 个样 品中 36 个双层纸质样品外层的荧光性物质超过