北仑区建筑业企业管理考核办法

1、1 / 10北仑区建筑业企业管理考核办法（试行）第一条 为进一步加强对我区建筑活动的监督管理， 不断提高建 筑业企业的综合素质， 促进建筑业企业诚信经营， 维护建筑市场秩序， 根据有关法律法规的规定，结合我区建筑市场实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在宁波市北仑区从事建设活动的建筑业 企业。第三条 本办法管理考核的主要内容是建筑业企业在我区的机 构设置、内部管理、生产经营、市场行为、质量安全、劳动用工、 综合治理、计划生育、民工学校等各方面的工作情况。第四条 本办法实行动态考评与年度复验相结合的方式。 第五条 动态考评主要通过专项检查与日常检查相结合的方式 进行考评。一、检查内容及标准见附

2、表 1 1、附表 2 2、附表 3 3、附表 4 4、附表 5 5。 二、检查方式及频率1 1、企业机构设置、内部管理、生产经营、市场行为检查：以每 季度组织一次专项检查为主，结合稽（巡）查等其它方式。2 2、安全质量检查： 以检查在建项目为主， 关键工序或部位检查、 专项检查、大检查、稽（巡）查等多种形式相结合。3 3、劳动用工检查：以检查在建项目为主，每半年组织一次专项 检查；对有投诉或举报的企业实施个别重点检查。4 4、综合治理、计划生育、民工学校建设情况检查结合企业机构 管理专项检查、劳动用工检查安排或单独安排。5 5、日常检查采用定期抽查或不定期抽查，通知或不通知方式相结合第六条 动

3、态考评结果分为AB B、C C、D D 类四个等级。2 / 10第七条 区建管处、区质监站、区安监站根据日常检查或专项检 查情况，进行讨论、考评，对被检查建筑业企业及时确定动态考评等 级并实时进行跟踪处理。1 1、经营正常规范的企业，评定为 A A 类。2 2、 经营正常，检查时存在问题较少的企业，评定为B B 类。3 3、 检查时问题较严重但保证项目符合要求的企业，评定为 C C 类 评定为 C C 类的企业原则上需复查，复查后依然被评定为 C C 类的企业， 最终评定为 D D 类。4 4、 检查时保证项目不符合要求的企业，直接评定为D D 类。第八条 动态考评结果每季度汇总一次并进行通报

4、。 根据动态考评 结果，对建筑业企业实行差别化管理。1 1、对于动态考评等级为 A A 类的企业，实行激励机制，加强服务，支持发展，鼓励创优，实施常规监督和较低频率的日常检查或抽查， 评比表彰时予以优先推荐。2 2、对于动态考评等级为 B B 类的企业， 实施常规监督和适度频率的 日常检查或抽查。3 3、对于动态考评等级为 C C 类的企业， 实施强化监管和较高频率的 日常检查或抽查。4 4、对于动态考评等级为 D D 类的企业，暂扣建筑业企业进区承接 业务登记备案证 3 3 个月；实施强化监管和高频率的日常检查或抽查， 并将企业列入专项检查的重点检查对象。第九条 年度复验在次年一季度进行。各

5、建筑业企业在每年 1 1 月 1 1 日至 1515 日根据区建设局每年一度的 综合考评的要求，向区建管处提交综合考评自评表、建筑业 企业资质证3 / 10书、安全生产许可证、企业法人营业执照和 施工许可证等其他有关资料。区建管处会同有关部门检查企业机构设置、管理人员配备、履 职等是否符合规定要求，是否存在质量、安全、市场等方面的违法 违规行为，并结合动态考评情况提出年度复验意见，于 3 3 月 1 1 日前 报区建设局审查同意后公布年度复验结果。第十条 年度复验结果分为优良、合格、基本合格及不合格四 个等级。第十一条 区建管处根据各建筑业企业的自评情况， 结合动态 考评情况，进行汇总、讨论、

6、考评，对建筑业企业确定年度复验等 级。1 1、当年度建安产值 30003000 万以上（市政 10001000 万以上），在动态 考评中均被评定为 A A 类的企业，年终复验等级为优良；2 2、 企业在动态考评中，有两次及以上被评定为C C 类的企业，或 有一次被评定为 D D 类的企业，年终复验等级为基本合格；对于年度 内在北仑区无工程业绩（以建筑工程施工许可证为准）的建筑业企 业，年度复验等级最高为基本合格。3 3、建筑业企业有以下情况，年终复验等级为不合格：1、年度内在动态考评中 2 2 次及以上考评等级为 D D 类的；2、转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的 名义承揽工

7、程的；3、与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不 正当手段谋取中标的；4、将承包的工程转包或者违法分包的；5、企业年度内受到三次行政处罚或记录不良行为或列为重点 监管对象的；4 / 106、因企业原因，发生较大事件，影响恶劣的；7、年度内发生工程建设一般及以上质量安全事故的；8、连续二个年度内未承接项目的（以建筑工程施工许可证为 准）；9、不按规定参加综合考评的；10、其他严重违法违规行为的。4 4、年度复验达不到优良等级要求，且没有被确定为基本合格或 不合格等级的企业，年终复验等级为合格。第十二条 根据年度复验结果， 对建筑业企业实行差别化管理。1 1、对于年度复验等级为优良的企

8、业， 实行激励机制， 加强服务，支持发展，鼓励创优，实施常规监督和较低频率的日常检查或抽查， 可以降低次年度民工工资保函，可以降低工程履约保函额度，可以 降低建筑意外伤害保险费率。复验等级为优良的企业，将结合企业 年度产值、创优夺杯、社会贡献等情况，建议推荐参选当年度优胜 建筑业企业；根据年度工作业绩情况，对安全质量、民工学校、劳 动用工管理等工作成绩突出的项目经理，将被建议推荐参选当年度 优秀项目经理。2 2、对于年度复验等级为合格的企业，实行帮扶，督促与监管并 重，实施常规监督和适度频率的日常检查或抽查。5 / 103 3、对于年度复验等级为基本合格的企业，全区通报批评, , 责令改正；列

9、入次年度重点检查对象，实施强化监管和高频率的日常检 查或抽查，可以提高民工工资保函缴纳额度，可以提高工程履约保 函额度，可以提高建筑意外伤害保险费率。4 4、对于年度复验等级为不合格的企业，收回建筑业企业进区 承接业务登记备案证，两年内不得重新登记。第十三条 本办法由宁波市北仑区建筑安装管理处负责解释。第十四条 本办法自发文之日起施行。6 / 10附表 1 1:施工企业机构设置、内部管理、生产经营、市场行为情况检查序 号检查 项目检查情况存在的冋题1保 证 项目驻区机构是否有固定的办公场所口 ；驻区机构是否有营业执照口 ；驻区机构是否有税务登记证口 ；是否有本区银行开户证明口 ；建筑施工企业安

10、全生产许可证是否取 得口；驻区负责人是否有授权书口驻区机构管理人员是否长期在岗口年度内是否在北仑区受到两次（不同事项）及以上行政 处罚或记录不良行为或列入质量安全重点监管对象口区内工程是否转包 、违法分包或未取得施工许可证 擅自施工口企业在进区登记备案、年度复验资料有否弄虚作假口2般 整 改项 目驻区机构营业执照是否与实际办公场所相符口 ；是否有房产所有权证或使用证或房屋租赁证口 ；办公场所平方米，房屋性质、面积是否符合要求口驻区负责人、技术负责人、安全、质量负责人（员）是 否有任命文件、劳动合冋和社保证明口；驻区技术负责人是否有高级以上职称且取得安全生产A 类证书口 ；安全负责人是否有中级以

11、上职称且取得“三类人员”安全 考核证书口；质量负责人是否有中级以上职称且取得省 建设厅颁发的质量员上岗证 口安全员配备是否符合规定且取得“三类人员”安全考核 证书，人数不少于 2 名口；质量员配备是否符合规定且 取得省建设厅颁发的质量员上岗证，人数不少于2 名口是否有专门的安全管理机构办公室且符合办公条件口 ；是否有专门的质量管理机构办公室且符合办公条件口 ；7 / 10总公司与分公司是否签订安全生产责任书口 ；公司与项目部是否签订安全生产责任书 口 ；是否制定安全生产事 故应急救援预案口；是否指定并明确安全管理机构质量、 安全专职管理人员职责 口 ；公司各类制度、网络是否上 墙公布口；公司质

12、量、安全管理机构是否对企业在建工 地进行质量、安全检查，并有检查记录及整改回执口附表 2 2:施工企业质量安全管理情况检查表序号检查项目检查情况存在的冋题1保 证项 目项目部关键岗位人员是否长期在岗履职口是否发生过工程建设一般及以上质量安全事故口是否存在责令停工整改期间继续施工的口对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方 案未经专家论证擅自组织施工的口安全质量问题整改处理弄虚作假的口2般 整改 项目工程现场安全质量管理制度、工程质量检验制度、技术 操作规程及规范标准配置情况口施工组织设计、专项施工方案编制、审批、执行情况口工程技术标准及施工图设计文件的实施情况口工程报验是否按规定进行报验口8 / 10安全质量问题整改处理情况 口安全质量技术资料是否齐全、是否存在弄虚作假情况 口附表 3 3:施工企业劳动用工情况检查表序 号检查 项目检查情况存在的冋题1保 证 项目企业是否与务工人员签订劳动合同口项目部是否执行农民工考勤记工制度口工资每月是否按时发放 口工资单是否非本人签字或不 真实口是否因企业原因发生农民工工资拖欠10 人以上群体上访事件口