全国城市文明程度指数测评体系及责任分解

1、全国城市文明程度指数测评体系及责任分解2012 年版）济南市精神文明建设委员会2012年6月 4 日说明一、 测评体系结构共设置 5 个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。二、数据采集方法主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。三、分值构成总分为 100 分，其中重点工作29 分、公共环境22 分、公共秩序 18 分、公益活动 26 分、公共关系 5 分。测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门1-1重点工作（29 分）n -1学雷锋活动1）建立组织领导机制，对活动作出部署。主要新 闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机 制；2）在学校开展学雷锋

2、主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；4）在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；5）在窗口单位和公共场所开展 “学雷锋，树新风” 活动。1）材料审核；2） 3） 4） 5） 材料审核、问 卷调查巾义明办、市教育局、囱口行业（单位）、各县（市） 区n -2道德领域突出问题专项教育治理1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工， 下发文件对活动作出部署；2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市 民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环 节，推进活动深入开展；3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进 行广泛宣传，形成氛围；4）食品行业无制售不

3、安全食品，窗口行业无服务 质量问题，公共场所无公德失范现象。1） 3）材料审 核；2）材料 审核、问卷调 查；4）实地 考察、问卷调 查市文明办、市政府食安办、市食品药品监管局、市 工商局、巾卫生局、巾商务局、巾交通运输局、市 园林局、济南日报报业集团、市广播电视台、济南 火车站、山东机场、各县（市）区n -3讲文明树新风1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播 讲文明树新风公益广告；1）材料审核、网络媒体调1）市委宣传部、市文明办、济南日报报业集团、济 南广播电视台、舜网、各县（市）区2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展 爱国歌曲大家唱活动；查；2）3 ）材 料审核、问卷 调查2

4、）巾文明办、巾委市直机关工委、市教育局、巾政 府国资委、各县（市）区3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参 与数量和活动成效计算。3）巾文明办、巾，商局、巾商务局、市食品药品监 管局、市教育局、市旅游局、市消费者工作委员会n -4志愿服务1）把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会 发展计划，制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成 的志愿服务工作领导协调小组；3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金；5）组织开展关爱他人、关爱社会、

5、关爱自然志愿 服务活动启动仪式。材料审核市文明办、团巾委、巾关工委、市财政局、各县（市） 区测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门I -1重点工作（29 分）n -5学习宣传道德模范1）在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演；2）运用新闻媒体宣传道德模范的事迹；3）在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数 量和活动开展情况计分；4）对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶。1） 2）材料审核、 问卷调查；3） 材料审核、实地 考察、问卷调 查；4）材料审 核市文明办、济南日报报业集团、舜网、济南广播电视台、市直各有关部门（单位）、各县（市）区、n -6“我推荐、我评议身边好人”1）举办全国

6、道德模范与身边好人现场交流活动；2）入选“中国好人榜”人数占城市常住人口比例， 得分按白力人口入选人数计算。1）材料审核、 问卷调查；2） 材料审核市义明办n -7“我们的节日”主题活动1）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；2）春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众 广泛参与的“我们的节日”主题活动。1）材料审核;2） 材料审核、问卷 调查市文明办、济南日报报业集团、市教育局、市民 政局、市园林局、各县（市）区n -8网络文明传播1）是中国文明网联盟网站， 网站每季度测评情况，作为考核的基本依据；2）依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网络文明传播志愿者队伍， 并较好发挥作用，每季度 测

7、评情况，作为考核的基本依据。1）材料审核、 网络媒体调查;2）材料审核巾义明办、舜网、各县（市）区n -9市民评价市民对上述工作的评价问卷调查测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门I -2公共环境 （22 分）n -10公共场所环境1）环境整洁，卫生状况良好，无舌L扔杂物、无随地 吐痰、无损坏花草树木；2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察市城巾管理局、巾城管执法局、巾园林局、巾巾 政公用事业局、市文明办、团市委、各县（市） 区n -11街巷环境1）环境整洁，卫生状况良好，无舌L扔杂物、无随地吐痰、无损坏

8、花草树木；2）无舌L张贴、无乱涂写、无舌L设广告牌，无占道经营；3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察市城巾管理局、巾城管执法局、巾园林局、巾巾 政公用事业局、市交通运输局、市文明办、团市 委、市公安局交警支队、各县（市）区n -12市场环境1）环境整洁，卫生状况良好，无舌L扔杂物、无随地 吐痰、无损坏花草树木；2）柜台、摊位摆放整齐后序，无占道经营；3）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣 食品，无强买强卖；5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无 堵塞，消防安全制度健全。实地考

9、察市城巾管理局、巾城管执法局、巾，商局、巾巾 政公用事业局、市公安局消防支队、各县（市） 区注：n -10公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、山东机场、赛场。n -11街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。n -12市场包括商场、超市、集贸市场。测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门I -2公共环境（22 分）n -13小区环境1）环境整洁，卫生状况良好，无舌L扔杂物、无随地 吐痰、无损坏花草树木；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完 善，无露天排水沟渠；3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶） 完好、整洁；4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净 无

10、破损，照明灯完好、无缺失；5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察各县（市）区、市城市管理局、市城管执法局、市 交通运输局、巾巾政公用事业局n -14餐饮店环境1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；2）店内干净整洁，达到卫生标准；3）亮证经营，有经营许可证 、卫生许可证；4）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；6）无出售过期、变质、伪劣食品。实地考察巾政府食安办、巾商务局、市食品药品监管局、市 质监局、巾，商局、巾卫生局、巾城巾管理局、市

11、城管执法局、各县（市）区n -15市民评价市民对公共环境状况的评价问卷调查1-3公共秩序（18 分）n -16交通秩序1）人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏；2）交通路口无严重阻塞；3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察市公安局交警支队、市交通运输局、市教育局、市 文明办、团市委、各县（市）区测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门1-3公共秩序（18 分）n -17车站码头秩序1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、 弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无 争抢座位；2）无非法营运车辆，无争抢客源；3）室内公共场所和工作场所设后禁烟标识，无人吸烟；

12、 4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察市交通运输局、巾公安局、济南火车站、山东机场、 各县（市）区n -18剧场赛场秩序1）入场、退场秩序良好；2）剧场安静文明，秩序良好，无大声喧哗、无污言秽语、 无嬉戏吵闹；3）赛场秩序良好，无喝倒彩、无污言秽语、无投掷杂物、 无寻衅滋事；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。实地考察市义广新局、市体育局、市公安局、各县（市）区n -19文明交通行动1）有年度计划、具体实施方案，有工作部署，有长效工作机制；2）在公交站点、交通路口，有文明交通引导志愿服务；3）抓好重点驾驶人宣传教育，开展“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为整治行动；4）交通守法率

13、达标。1） 3） 4）材 料审核；2） 实地考察市公安局交警支队、市文明办、团市委、市监察局、 市教育局、市交通运输局、各县（市）区n -20市民评价市民对公共秩序状况的评价问卷调查测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门I -4公益活动（26 分）n -21志愿服务社会宣传1）主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏， 弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念， 报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和 时段，刊播志愿服务公益广告；2）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境 相融合的志愿服务公益广告；3）依托文明网开设志愿服务宣传频道；4）把志愿服务的要

14、求纳入市民公约、村规民约、职业规范 和学生守则之中。1） 3） 4）材 料审核；2） 实地考察市委宣传部、市文明办、团市委、济南日报报 业集团、市广播电视台、市教育局、市民政局、 市城管局、各县（市）区n -22关爱他人 志愿服务 活动1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提 供帮助；2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮 助；3）开展帮农民H志愿服务，为农民工排忧解难；4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。材料审核实地考察市文明办、团市委、市美工委、出妇联、市老 龄办、市人社局、市民政局、市残联、巾卫生 局、市总工会、市红十子会、市慈善总会、各 县（市）区n -2

15、3关爱社会志愿服务活动1）开展文明礼仪知识普及志愿服务；2）开展文化体育志愿服务；3）开展网络文明传播志愿服务。材料审核 实地考察市文明办、团市委、市美工委、市妇联、市教 育局、市交通运输局、市公安局交警支队、市 体育局、市文广新局、巾网络办、各县（市） 区n -24关爱自然志愿服务活动1）开展普及环保知识志愿服务； 2）开展保护山川河流志愿服务； 3）开展植树造林志愿服务。材料审核 实地考察市环保局、巾林业局、巾文明办、巾城巾管理 局、市城管执法局、市水利局、市园林局、各 县（市）区巾注：n -24-1）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导

16、垃圾分类等；n-24-3 ）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。10测评类别测评项目测评内容测评方法责任部门I -4公益活动（26 分）n -25志愿服务 队伍1）在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队；2）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训；3）建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目功效对接；4）注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例8%1） 4）材料审核；2） 3）材 料审核、实地考察巾文明办、巾委市直机关工委、市教育局、市 民政局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、 市残联、红十字会、市慈善总会、市老龄办、 各县（市）区n -26志愿服务 阵地1）在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联 合组建志愿服务工作站；2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。材料审核实地考察市文明办、团市委、各县（市）区、济南火车 站、山东机场、济南长途汽车站n -27市民评价市民对公益活动情况的评价问卷调查I -5公共关系（5分）n -28社区人际关系1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，友善对待外 来人员；2）社区