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文档简介

1、怎样使落后地区优秀教师不外流?新学期开始后，笔者所在的县有3位省级名师、两位省级教学能手，还有多名教学骨干，作为人才被“高薪”引进到经济发达地区任职或任教，以至于人才流失学校的校长无法安排正常教学任务，临阵“抓瞎”，十分狼狈。无独有偶，近日媒体报道，湖南西部某县面临教师的非正常流失困局。“流”走的教师一半以上是各自学校的“顶尖”力量。他们或另谋高就，或投身官场，或抽调借调，骨干教师的流失影响了教师队伍的稳定，对教育持续发展极为不利。近年来，经济薄弱地区优秀教师尤其是优秀青年教师，因为优厚待遇的原因，“外流”现象日益突出，已经成为横亘在当地教育发展面前的一道难题。作为落后地区的学校或教育行政部门

2、，只能眼睁睁看着辛辛苦苦多年培养出的优秀教师被别人挖走，除了惋惜、不舍，剩下的就是满腹的无奈了。优秀教师的“外流”对经济薄弱地区的教育发展冲击巨大：优秀教师在羽翼丰满、能挑大梁、成为教育骨干的时候“另谋高就”，本来经济薄弱地区在教学设施、办学条件上就落后于经济发达地区，现在又要承受优秀师资队伍被“挖墙脚”的痛苦，结果弱化的不仅是当地教学质量，还让孩子们为未来的成长付出代价，最终影响落后地区的全面发展。笔者认为，经济薄弱地区之所以在教师“人往高处走”面前感到“无奈”，原因就在于我国现行的教师工资发放机制是县级统筹，以县为主，而县级财政水平却是不平衡的。就经济薄弱地区而言，财政捉襟见肘，小马拉大车

3、，无力满足教师涨工资的诉求，由此导致教师工资标准和经济发达地区差别明显，有的甚至相差悬殊。再加上一些经济发达地区不惜“真金白银”，不断加大引进优秀教师人才的力度，在此情况下，落后地区的优秀教师人才“外流”就不足为奇了。有鉴于此，要消除落后地区优秀教师人才“外流”，保障落后地区的孩子们享受优质教育资源的合法权益，笔者建议，一方面，国家要出台相关法律法规，对经济发达地区向经济薄弱地区挖人才的做法，在政策或法律上给予某种限制，通过支付给被“挖”学校一定培养费的方式，保护落后地区优秀教学资源，改变1教师被无偿挖走的局面；另一方面，也是最重要的，就是贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中对深化教育改革作出的关于“扩大省级政府教育统筹权”的重要部署。统筹教育财政作为省级统筹权的一项重要内容，就是要打破原有的以县财政为主的义务教育经费保障机制，建立强化省级财政统筹的义务教育经费保障新机制。只有实行省级教育财政统筹，才能尽快缩小包括教师工资在内的地区、城乡的差异。在一省范围内，各地、各校的教师工资标准一致或相差无几，也就消除了落后地区优秀教师“背井离乡”追逐“高薪”的驱动力，这也是稳定落后地区

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