进口储备粮检验检疫监督管理规定

1、进口储备粮检验检疫监督管理规定（试行）为做好我国进口储备粮 （含小麦、稻谷、玉米等谷物类和大豆、 油菜籽等油料类粮食） 检验检疫监督管理工作， 防止有害生物及有 毒有害物质随进口储备粮传入， 根据中华人民共和国进出境动植 物检疫法及其实施条例、 中华人民共和国食品安全法及其实 施条例和出入境粮食和饲料检验检疫管理办法 的有关规定， 制 定进口储备粮检验检疫监管管理规定。本监管规定适用于经国家相关主管部门批准， 并由国家指定专 营单位进口的国家储备粮。一、进口储备粮储备库及中转库、加工厂资质考核 进口储备粮接卸、 运输、储存、加工等全过程应采取有效防疫 等安全管理措施。 进口储备粮储备库、 中转

2、库、加工厂应获得检验 检疫资质认可。资质认可程序按照行政许可法相关规定执行。 符合资质条件的粮食储备库、 中转库、加工厂，通过考核获得检验 检疫机构认可后，方可从事进口储备粮的储备、中转、加工。（一）储备库。国家指定专营单位根据进口粮储备计划确定进 口储备库后，应及时将进口粮储备库名单及接收计划提交国家质检 总局。列入名单的进口粮储备库， 应填写进口粮储备库检验检疫考 核申请表（附件1）,并向所在地检验检疫机构申请考核。直属检 验检疫局按照“进口粮储备库检验检疫考核要求”（附件2）组织考 核，填写“进口粮储备库考核记录”（附件 3）。考核合格的，认可为 进口粮储备库。（二）中转库。如进口储备粮

3、需使用港口中转库临时储存，国 家指定专营单位及其下属机构应及时向进境口岸所在地检验检疫 机构提出考核申请，检验检疫机构按照“进口粮中转库检验检疫考 核要求”（见附件 2）组织考核。考核合格的，认可为进口储备粮中 转库。直属检验检疫局对进口储备粮中转库资质考核情况进行抽查 监督。（三）加工厂。国家指定专营单位及其下属机构，应事先向储 备库所在地检验检疫机构提交储备粮出库后相关加工厂名单。拟加工进口储备粮的相关企业，应提前向所在地检验检疫机构 提出考核申请，各直属检验检疫局按照“进口储备粮加工企业检验 检疫考核要求”（ 附件 2）组织考核，考核合格的，认可为进口储备 粮加工企业。 已通过检验检疫考

4、核的进口粮食加工企业， 自动获得 进口储备粮加工企业资质。（四）资质有效期、变更及重新考核。 进口粮储备库、中转库 及加工企业资质有效期为 3 年。需要延期的企业， 应当在有效期届 满 30 日前向相关检验检疫机构申请延期。储备库、加工企业出现法人代表或负责人、 防疫人员变化等情 况，应及时向检验检疫机构办理申请变更资质。储备库、加工企业出现变更地址、 改建或扩建涉及检验检疫监 管等重大变更情况，应当向检验检疫机构重新申请资质考核。二、进口储备粮入库（一）进口储备粮单位或其代理人， 应凭国家指定专营单位进 口储备粮入库计划 （正本） 等材料，向进境口岸直属检验检疫局申 请办理中华人民共和国进境

5、动植物检疫许可证 。办理检疫审批前， 进口粮储备库、中转库必须先通过检验检疫 机构相关资质认可。 在资质有效期内， 储备库、中转库所在地检验 检疫机构不再另行出具考核报告。进口粮食应当相对集中储存。 同一批进口储备粮， 原则上安排 储备库不超过 3 个，每个储备库仓储能力及每次储备数量不少于 1 万吨。（二）进口粮储备库、 进境口岸所在地涉及不同检验检疫机构 时，进口储备粮单位或其代理人应填报“进口储备粮入库联系单”（附 件 4 ），并报储备库和进境口岸所在地检验检疫机构核准同意。如 储备库和进境口岸不在同一直属检验检疫局辖区， 则需由所在地直 属检验检疫局核准同意。（三）进口储备粮经进境检验

6、检疫合格后， 方可调入储备库或 中转库。（四）进口储备粮接卸、 运输过程中， 应采取有效的安全防护 措施，防止进口粮撒漏和疫情扩散。 运输过程中， 应选择密封性能 良好的运输工具，并确定运输路线。（五）储备粮入库后， 进口储备粮单位或其代理人应及时将实 际入库数量等有关情况向相关检验检疫局报告。（六）进口储备粮单位应配合检验检疫机构， 做好储备期间进 口粮质量安全管理、 疫情防控及监测工作。 未经所在地检验检疫机 构批准，进口储备粮不得调出储备库。三、进口储备粮出库（一）进口储备粮轮换拍卖前， 进口储备粮单位应集中检查储 备粮质量管理及防疫情况， 同时对竞拍加工企业是否通过检验检疫 机构资质认

7、可进行审核， 并将有关情况向储备库所在地检验检疫机 构报告。未获得进口储备粮加工检验检疫资质认可的企业， 不得参与竞拍（二）储备粮出库前，加工企业会同储备粮单位填报“进口储 备粮出库联系单”（附件 5），并报加工企业、储备库所在地检验检 疫机构审核同意后， 凭出库联系单办理储备粮出库相关手续。 如加 工企业和储备库所在地不在同一直属检验检疫局辖区， 则需由相关 直属检验检疫局审核同意。（三）储备粮出库、运输过程中，应采取有效的安全防护措施， 防止储备粮撒漏和疫情扩散。 运输过程中， 应选择密封性能良好的 运输工具，并确定运输路线。（四）原则上， 储备粮应整批集中出库。 出库后，储备粮单位 应及

8、时将实际出库数量、流向等情况向相关检验检疫机构报告。（五）进口储备粮加工企业应配合检验检疫机构， 做好加工粮 食质量安全管理、 疫情防控及监测工作， 不得擅自转让、 转卖未加 工的粮食。四、监督管理（一）检验检疫机构对进口粮储备库、 加工企业实行日常监督 检查、年度审核两种监管方式。（二）凡违反本监管规定的进口粮储备库、 中转库及加工企业 等，检验检疫机构视情况予以纠正或者依照法律、 法规、规章的规 定给予行政处罚。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。附件1:进口粮储备库检验检疫考核申请表申 请 单位：受理检验检疫机构：申 请 日期：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 监制储备库名称

9、地址法人代表传真电话组织机构代码企业法人营业执照编号联系人职务电话储备能力（万吨）提供 附件 材料 名称储备库储备进境粮的申请报告；储备库的法人代码证、工商注册证等文件复印件；从卸货码头到储备库的运输方式和路线示意图；储备库原料仓储库平面图（包括各仓储库的大小、谷量）；接卸、运输、仓储、下脚料处理的设施照片及能力说明；质量管理体系文件；储备库防疫体系文件和外来有害生物监测体系（包括监测制度和监测设施） 企业防疫领导小组人员名单；进口粮入库、储存、出库流程；其他相关文件和资料。申请 企业 声明本企业保证提供的材料真实有效，并严格执行进口储备粮检验检疫要求，接受 出入境检验检疫机构的监督管理。法定

10、代表人：（盖章）年月日以下由出入境检验检疫机构填写分 支 局 初 审 意 见负责人（签名）单位盖章年月 日考 核 组 意 见考核组组长（签名）考核组成员（签名）年 月日直 属 局 审 批 意 见负责人（签名）盖章年月 日附件2:进口粮储备库及中转库、加工厂检验检疫考核要求一、储备库1. 库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进 口粮储存条件，符合进口储备粮库统一标准及管理要求；2. 具有防疫条件及设施，与生活区有适当距离，并采取隔离 措施；3. 具有完善的质量管理体系并有效运行。建立进口储备粮进 口装卸、 运输、入库、出库等全过程质量安全管理措施， 并实施可 溯源的登记管理制度。4.

11、 储备库存储能力与申请进口数量相适应；5. 与进口储备粮中转库、出库加工企业等保持稳定、良好合 作关系；6. 具备疫情防控、监测设施，建立外来有害生物防疫制度及 措施，并有效运行；7. 具有进口储备粮检验检疫应急突发处置制度及措施；8. 配有专职或兼职的植物保护或防疫人员。二、中转库1. 位于进境口岸港区内；2. 库区布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好，满足进口粮储存条件；3. 具有完善的质量安全管理及防疫措施，并有效运行；4. 进口储备粮不得与其他货物混存混运，且相对隔离，避免 交叉污染；5. 有效存储能力与申请进口数量相适应。三、加工厂1. 加工厂周围由实体围墙与周边环境隔开；2. 加

12、工厂布局合理，整洁卫生，地面硬化，设施良好。加工 厂接卸、储存、加工等场所应与周边环境相对隔离， 能有效防止进 口粮撒漏和疫情扩散；3. 储备粮进入加工厂的运输工具及运输路线应经检验检疫机 构确认。运输工具应采取密封措施，防止进口粮及植物残体撒漏；4. 加工厂应具有对下脚料焚烧、深埋或其他经检验检疫机构 认可的无害化处理设施，处理能力与加工能力相匹配；5. 加工过程应具有过筛清杂设施。加工过程产生的下脚料应 集中装袋，统一作焚烧、深埋等销毁处理，并进行登记管理；6. 具有完善的进口粮加工质量安全管理制度及措施，并有效 运行；具有进口粮疫情防控、监测设施及措施，建立进口粮突发 应急处置措施，并有

13、效运行附件3 :进口粮储备库考核记录考核组组长：考核组成员：考 核 日 期: 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局监制一、储备库基本情况储备库名称储备库地址二、考核情况考核内容评审情况判定客观描述申报材料进口粮储备库申请表格式正确、填报 准确，配套材料齐全是否储备库的法人代码证、工商注册证等 文件复印件有无从卸货码头到储备库的运输方式和路 线示意图有无储备库原料仓储库平面图（包括各仓 储库的大小、容量）有无储备库防疫体系文件和外来有害生物 监测体系（包括监测制度和监测设施）有无接卸、运输、仓储、下脚料处理的设 施照片及能力说明有无质量管理体系文件有无企业防疫领导小组人员名单有无进口储备粮入库

14、储存流程有无其他相关证明文件和资料有无企业环境及相关条件储备库周边没有污染源，库区整洁卫 生，满足粮食储存条件是否储备库库区布局合理，且与生活区米 取隔离措施并有适当的距离是否储备库存储能力与申请进口数量相适 应是否具有下脚料处理设施及制度是否具有专用防疫消毒器械及防疫消毒药 品储备是否配备用于防疫的专业或兼职植保员是否企业质量安全管理体系成立了以企业负责人为首的防疫领导 小组，相关人员能承担、履行相应职 责是否企业质量安全管理体系通过第三方认 证是否进口储备粮防疫管理制度经所在地检 验检疫机构审核，并纳入企业质量安 全管理体系是否接卸、运输、仓储、下（地）脚料处 理的防疫制度健全是否疫情监测制度健全是否落实进口储备粮防疫管理制度相关措 施有人员、物资方面的保障是否落实疫情监测制度有人员、物资方面 的保障是否建立企业进口储备粮突发事件应急处 置预案是否考核结论考核组组长：考核组成员：年月日附件4 :储备粮入库联系单、储备单位（盖章）名称法人地址邮编联系人电话传真进口单位联系人电话、进口货物情况名称输出国家进境日期进境口岸船名进境数量进境审批 许可证号调入该储 备库数量存储货位三、准许调入审核意见进境口岸检验检疫局检疫情况及意见：签字盖章：年 月日储备库所在地检验检疫局意见签字盖章：年 月日（此单一式3份，储备库所在地检验检疫局、进