乡镇干部权小责重最焦虑信访维稳压力最重有责无责信访.doc

1、乡镇干部权小责重最焦虑信访维稳压力最重 有责无责信访乡镇干部，他们自称为“地板干部”，权利不大，工作庞杂，压力不小。他们中的大多数默默奉献在基层一线，渴望理解和支持。 “投身乡镇英勇无畏，工作生活极其繁碎，各种检查屁股紧追，日不能息夜不能寐，接待应酬经常喝醉，不伤感情只好伤胃，身在其中方知其味”最近，出自乡镇干部之手的“打油诗”引发众多“乡官”热议。虽然有一肚子苦恼，但他们中的大多数都不敢挑破说，一怕上级指导说他们牢骚满腹、影响以后的“进步”，二怕老百姓说他们矫情、博同情。权小责重最焦虑“压力大”，“工作难”，这是记者采访各地乡镇干部时，他们谈到的最大感受。俗话说，“上面千条线，下面一根针”。

2、“各个部门的工作，只要行政命令一下，最后都要压到乡镇，各种指标接连压过来，使乡镇干部穷于应付。”就像今年以来，人口普查、果业新栽、方案生育、双高普九、农村合疗征收、城乡居民养老保险普及上面布置的一项项工作都要求限期完成。而日常的经济开展、社会稳定、综治等许许多多事务又不能落下，真恨不得长出三头六臂。”乡镇干部将权小责大的矛盾形象地比喻为“小马拉大车”。乡级政务烦多，如司法行政、财税分配、工程审批、投资规模、城市建立等方面都有点使不上劲的为难，乡镇政府实际上处于一种为部门“打工”的情况。在乡镇摸爬滚打多年的乡镇党委书记，在农村，别看乡镇党委、政府“一把手”挺风光，其实头上都顶着千斤重的责任。问题

3、是，上级部门关键性权利没有下放。经济开展最迫切乡镇干部直接面对老百姓，一言一行老百姓都看在眼里，记在心上。路修得怎么样？保护生态如何？水、电通得怎么样？农村特色产业有没有扶持？老百姓收入有没有增加？还有方案生育群众的眼睛是雪亮的，都盯着乡镇干部怎么办事。开展地方经济，成为乡镇党委书记、乡镇长们最迫切的工作内容。“虽说基层开展不能单纯看GDP，但实际上很多评比、排名，甚至评价一个干部的才能，还是看这个数据。”经济兴旺乡镇也有自己的难处，一边要想方法抓经济，一边要抓环保，难免会两难。今年下半年，节能降耗的压力特别大，指标都已经下到达我们乡镇一级，上头下了死命令，必须完成。可是，企业怨言很多，因为限

4、电，消费受到影响。“巧妇难为无米之炊”。不少乡镇“一把手”谈到，开展需要工程，需要资金扶持，需要用地指标，不能不跑部门，不能不寻路子。“虽说乡镇一把手与区级部门的指导都是科级干部，但每到这个时候，就要拉下面子，热面孔要贴人家的冷面孔。”一票否决最吓人平安消费、环境保护、节能减排、生态建立、方案生育、社会综治、招商引资、森林防火每项工作都“特别重要”，每项工作都引入“一票否决制”。“上面千斤担，乡镇一肩挑。检查天天有，事事能摘帽。”不少乡镇指导如此描绘工作中的烦恼。“突出工作重点，给干部压担子，并没错。但如今，上面动不动就出个专项检查、达标考核，动辄就与一票否决挂钩，实在是被压得喘不过气来。”一

5、位已在乡镇工作近10年的干部感慨， 乡镇变成单纯完成上级任务的工作机器，有限的人力资大局部只能用来应付上级下达的各项指标任务。一些乡镇干部说，由于很多上级监管部门只设到区级，在镇里没有触角。而镇没有被赋予相关执法权，出了问题又要承当责任，被“一票否决”。当乡镇干部久了，最怕半夜 响，提心吊胆哪里出问题。维稳压力最沉重群众的维权意识越来越强，这是好事，说明百姓民主意识增强。但对于乡镇干部来说，信访维稳已成为他们最吃力不讨好的工作。，如今强调问题在“一线解决”，矛盾在“一线化解”，也增加了基层维稳压力。“维稳是个筐，什么都往里装。”一说起这个话题，一些乡镇干部就有倒不完的苦水。“信访问题上，扣分可

6、厉害了。特别是越级上访的，谁家的孩子谁抱回，最后挨批的总是乡镇。所以，假如遇到上访、闹访的，即使花再大的人力、物力、财力，乡镇也要想方法去尾追劝阻，不敢怠慢。”一位镇党委书记无奈地说：“我们也别无他法，上面有考核的紧箍咒，下面是老百姓的怨气，我们是夹在中间，里外难做人。”举一个例子，一次解决一件棘手的信访案件，为了说服想越级上访的群众，他与上访群众在乡会议室两天两夜。磨破嘴皮讲道理，商量解决的方案最后终于让他们放弃了上访的想法，并且特事特办解决了问题。“能在上访前掌握信息还算幸运的，假如一时忽略，没及时阻止，责任追究起来就费事了。”我认为，目前，处访难，特别是历史遗留问题和涉及多个部门的信访件难以及时处理并回复，使一些矛盾越积越深。很多事不是乡镇一级能解决得了的，为了“零上访”的指标，有时候只能是头痛医头，脚痛治脚。对于群众利益诉求的多样化，例如移民搬迁，对于一些暂时想不通的拆迁户，要多一些耐心，多做工作，我们为了说动一家拆迁户，自己带着乡干部先后15次上门做工作。“遇到通情达理的人还好，只要真心诚意地与他们说道理，一般最后都能让他们认理。假如遇到强硬的钉子户，那可就费事，工程可能因此会长期搁置下来，开展不了，最终受损失的是绝大多数老百姓