桂畔河、四河口河道保洁项目

1、桂畔河、四河口河道保洁项目评标办法及专用条款招标人（盖公章）： 编制日期：2010年5月6日备注：以下内容摘自招标文件初稿，如有修改，以最后的招标文件为准，招标人保留修改、变更本评标办法及合同条款的权利。第三章 评标办法（简单平均值法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称投标人名称或组织结构与资格预审时应一致，变更应征得招标人同意签字盖章1.投标文件封面：有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；2.投标函：有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；3.投标总价：有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位章；4.投标报价表：加盖单

2、位章5.法定代表人身份证明：有单位公章；6.授权委托书：有法定代表人及委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章。投标文件格式1.投标文件出现以下情形时，视为重大偏差，作废标处理： （1）明显未按招标文件提供的格式编写；（2）修改了清单项目的数量、名称以及描述等，改变了原工程量清单的实质内容。报价唯一投标人不能递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。2.1.2资格评审标准已进行资格预审的，一般不再评审（需专家进行资格审查或复查的，应特别说明）营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生

3、产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定（如有）2.1.3响应性评审标准工期应承诺工期且不超出招标文件规定的工期工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定已标价工程量清单完整、实质内容无缺失技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定其他1.投标人不能以他人的名义投标、串通投标、或者以其他弄虚作假方式投

4、标；2.投标文件不能附有招标人不能接受的条件。2.2详细评审标准投标报价1.报价的合理性（1）投标函、投标总价及投标报价表三者应保持一致；（2）必须接受计算错误的修正，投标报价按本章第3.1.3项修正后不得高于最高报价值，且投标报价算术修正率不得大于或等于修正前投标报价5。定标标准值1.所有经评审的有效投标人的报价除去最高和最低报价后，计算得出的平均值为定标标准；2.若经评审的有效投标人数少于或等于5 家时，取所有有效投标人的报价计算定标标准值；注：上限价无需纳入标准值。1. 评标方法本次评标采用简单平均值法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按本章第2.2款规定的计算方法确定定标

5、标准，并取报价低于且最接近定标标准的投标人为第一中标候选人。按报价较接近定标标准优先的原则，从报价低于定标标准的投标人中依次确定第二、第三中标候选人，若低于定标标准的中标候选人不足三家时，不足部分从报价高于且最接近定标标准的投标人中依次确定。评标委员会也可根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价相等时，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。2. 评审标准2.1 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表（已进行资格预审的，除非特别说明，否则评标专家不予重复评审）。 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标

6、准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审 评标委员会依据本章第项、项（若需要）、第项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不

7、一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行详细评审，并确定定标标准值。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接

8、受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照本章评标办法简单平均值法推荐中标候选人。 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 评标委员会经评审，有效的投标人少于三个的，则招标人将修正招标方案，重新组织招标，但评标委员会认为仍具有竞争力的除外。第四章 合同条款及格式协 议

9、书发包人:（全称） 顺德区大良街道办事处城市建设管理办公室 承包人:（全称） 本项目于2010年 月 日经区交易中心公示并由承包人中标，依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人承包人就本项目管理有关事项达成一致意见，订立本合同。一、项目概况 项目名称：桂畔河、四河口河道保洁项目 项目地点：顺德区大良 项目内容： 河道保洁总长度约15000米，保洁总面积约1800000平方米，具体包括桂畔河、四河口河道等。资金来源：自筹资金 二、项目承包范围承包范围：本次招标包括：河道保洁总长度约15000米，保洁总面积约1800000平方

10、米，具体包括桂畔河、四河口河道等。具体范围详见“工程量清单”。三、管理期限 管理维护期限为三年，自2010年6月1日起至2013年5月31日。四、承包管理要求及标准必须按桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准内有关规定实施。必须配合发包人做好各类大型检查活动期间的相关工作，尤其是重大活动的迎检任务，迎检期间要增加人力，以确保保洁项目达到检查质量要求。五、发包人、承包人责任（一）发包人责任：1、按本合同和桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准的有关规定对桂畔河、四河口河道保洁项目进行检查、监督和指导承包人做好保洁管理工作。2、按照桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准的有关规定对承包人的管

11、理工作进行检查，并进行评分。3、按照合同约定的期限和方式支付及时支付管理费给承包人。（二）承包人责任：1、切实按本合同和桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准有关规定履行对桂畔河、四河口河道保洁项目责任。2、承包人须在中标通知书发出的10个日历天内，向发包人提交桂畔河、四河口河道保洁项目措施计划书，切实按经发包人确认后的桂畔河、四河口河道保洁项目措施计划书进行保洁管理。3、承包人必须在辖区设有一个面积不少于40平方米的办公场所。4、为保障工人的人身安全及意外保险，承包人必须按顺德区社会劳动保险的有关规定，为员工购买养老、工伤、医疗、失业等保险。从事管理的承包人人员日常作业时，必须配置安全作业

12、的工具和使用劳动保护用品。5、承包人在实施管理过程中须接受发包人的监管，接受群众的合理化建议和社会监督。如因承包人管理不善，造成发包人按桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准对其评分不合格，须接受发包人按上述实施细则中的有关规定进行处罚。6、承包期内如承包人的月得分59.9分以下，将扣当月经费10%，发包人发出书面警告通知书，承包期内承包人收到三次书面警告通知书的，发包人有权解除合同并没收承包人的履约保证金，同时将要求承包人赔偿相应的经济损失。7、任何由承包人的管理工作而引起的纠纷或损毁事故概由承包人负责解决并承担相关的民事与法律责任。8、如果出现以下现象，发包人有权即时终止合同。（1）保洁

13、工作不到位，各项目多次抽查不达标，没有兑现服务承诺，工作态度不好受到群众多次投诉等原因，且承包人没有实质整改措施及行动的。（2） 承包人在承包期间出现安全事故，并在社会上造成不良影响及严重后果的。（3） 任何由承包人的管理工作而引起的纠纷或损毁事故概由承包人负责解决并承担相关的民事与法律责任。六、合同价款三年的承包管理费为：人民币大写： 元（小写： ）即每季承包管理费为：人民币大写： 元（小写： ）七、付款方式采取季度支付的方式，根据一个季度中每个月的检查评分情况，于下一季的第一个月的15日前，支付该季度的承包费用。承包人收款时须向发包人开具有效发票。八、履约保证金及其退回在签订本承包合同前，

14、承包人须向发包人通过银行转账的形式提交伍万元人民币的合同履约保证金，待本合同期满且办理好移交手续后一个月内，履约保证金将无息退回。在合同期内如发包人对承包人连续三次警告无效的，则发包人将对承包人的履约保证金不作退回，且有权自行处理。九、违约责任（一） 承包人违约责任1、若承包人违反了本合同约定的事项，造成的过失情节比较严重的，发包人有权即时解除本合同，及没收承包人的履约保证金，同时承包人也需承担其过失引发的一切责任后果。2、管理期内，承包人自行解除合同的，将视作承包人违约，发包人将没收承包人的履约保证金。（二） 发包人违约责任：1、承包人无任何过失和完全履行合同条款发包人无理自行解除合同的，发

15、包人须向承包人支付承包履约保证金两倍计算的违约金。2、发包人无正当理由未能按时支付承包人的承包费，超过一个月，除本金外应向承包人支付滞纳金，滞纳金按日依照银行贷款利息计算。十、组成合同的文件 组成本合同的文件包括：1、本合同书；2、中标通知书；3、招标文件、投标书及其附件；4、已标价的费用清单报价书；双方有关工程的洽商、变更等书面文字或文件视为本合同的组成部份。十一、其它说明1保洁期间，管理范围内设施一律由承包人负责管护，如有被偷盗或人为损坏，则由承包人负责出资修复。2本项目承包人在签订合同后须按桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准的规定把设备及人员安排到位并投入正常运作，发包人将在201

16、0年 月 日对此进行检查，并在2010年 月 日进行复检，经检查，若承包人的设备及人员未按桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准的规定按时到位，招标人有权终止合同，另行发包，由此引起的一切责任由承包人承担。3在作业期间（含当天未完成作业延至第二天继续作业的中间过渡时间）在作业区引发的交通事故和人身意外损伤由承包方负责，与发包方无关。4、承包人承诺投入本项目的保洁人员共计 人。5、本项目承包范围大包干，范围不作调整时，合同价均不变；如果承包范围有增减，按实际增减范围的面积调整合同价并签订补充协议书。十二、本合同未尽事宜双方可另行协商解决，并签订补充协议。否则按中华人民共和国有关法律执行。十三、

17、本合同经双方签字盖章后生效。十四、本合同一式五份，甲方执二份，乙方执二份,大良街道城建办招投标科执一份，具有同等法律效力。 十五、本合同签订时间：二一 年 月 日发包人（公章）： 承包人（公章）：地 址： 地 址：法定代表人（签名）： 法定代表人（签名）：或委托代理人（签名）： 或委托代理人（签名）：电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮政编码： 邮政编码： 附件1： 桂畔河、四河口河道保洁项目管理要求及标准A、管理要求 为了更好地完善和加强对辖区河道环境卫生管理，进一步提高中心城区河道环境卫生的保洁质量，特制订如下管理标准： 一、保洁的范围 河道保洁：

18、河道保洁总长度约15000米，保洁总面积约1800000平方米，具体包括桂畔河、四河口河道等（详见清单）。 二、工程项目的要求 1、承包人必须具有从事城市环境卫生经营服务的企业法人营业执照。营运执照需具有“河道（涌）保洁”或“河道（涌）疏浚”类经营范围。 2、要有符合工作条件的固定办公场所。 3、要有与服务规模相适应的自有资金。 4、为确保河道保洁管理，实施区域责任制。承包方根据需要配备适当的人员和设备，保洁人员每天人均工作量不超过40000平方米。中标人在签订协议书后10天内向甲方提交从业人员名册以及项目工作计划和区域责任分工安排。5、为保证河道保洁质量，确保人员落实到位，合同期内由发包方代

19、支付承包方员工薪酬，费用额度在承包经费中相应扣减。员工月薪酬不低于1500元（含劳资双方应缴社保费用）。同时，为了保障员工人身安全及意外的福利保险，承包人必须按顺德区社会劳动保险的有关规定为员工购买养老、工伤、医疗、失业等四种保险（发包人定期检查，如发现无购买或有意漏买的，发包人有权在管理费中扣取经费补买，并将向承包人收取合同价2%的违约金,该违约金在承包管理费中扣除）。6、河道保洁的人员，必须配置安全作业的工具和作业的劳保用品。7、合同期内，承包方作业人员的一切安全责任事故，由承包方负责。 8、配备必要的机械设备：（中标人在签订协议书后一个月内必须提供相关设备的资料，由发包人现场验收核实）

20、6匹马力以上保洁机动船5艘或以上；3吨垃圾车1台或以上。B、河道保洁管理标准一、管理标准1、乙方每天负责清理管理范围内河涌河面飘浮物（指任何废弃物）以及滩涂、埠头、码头的保洁。2、实行十二小时保洁（每天从七时至十八时）。3、因河面的船只或建筑物阻挡而积聚的垃圾由乙方负责。4、保洁时段河面、滩涂、埠头、码头不得看到明显的垃圾及漂浮物，少数范围每30平方米范围内不允许超过0.2平方米的垃圾。包括滩涂的任何杂物。5、清理河堤两边的寄生树、草。如岸边无人管理的树或竹等飘出水面的都要修剪及清走。6、负责反映河道设施的损坏情况。如河堤、桥梁等有关设施。7、涌河两头入口设栏闸阻挡垃圾的，乙方必须每天清理，每

21、个栏闸每10平方米范围不允许超过0.2平方米的垃圾。8、河道各交界口必须清理外延30米，确保入口位周围清洁。9、在河涌清理的垃圾，必须运到甲方指定的垃圾处理点处理。如未按要求处理或造成环境污染的，甲方有权要求乙方外运处理或另请人清理，所需费用由乙方负责。10、乙方在工作期间要统一着装，船身光洁，符合安全标准。11、垃圾处理指定地点：大良金榜垃圾中转站、云路垃圾中转站。12、清理河面垃圾及飘浮物所需的设施，包括船只等其他打捞工具，由乙方负责。13、乙方所聘用的工人必须懂水性，熟悉河面作业，规范操作。二、评分标准1、乙方每天负责清理管理范围内涌河河面飘浮物（指任何废弃物）以及滩涂、埠头、码头的保洁

22、，如不执行的扣20分。2、实行十二小时保洁（从七时至十八时），如不按时保洁的扣5-10分。3、因河面的船只或建筑物阻挡而积聚的垃圾由乙方负责，如不处理的扣5-10分。4、保洁时段河面、滩涂、埠头、码头不得看到明显的垃圾及漂浮物，少数范围每30平方米范围内不允许超过0.2平方米的垃圾。包括滩涂的任何杂物。检查中每发现1次扣5分，全程最高扣25分。5、清理河堤两边的寄生树、草。如岸边无人管理的树或竹等飘出水面的都要修剪及清走。每发现一处的扣5分，全程最高扣25分。6、负责反映河道设施的损坏情况。如河堤、桥梁等有关设施。如没及时反映的每处扣5分。7、涌河之间两头入口设栏闸阻挡垃圾的，乙方必须每天清理，每个栏闸每10平方米范围不允许超过0.2平方米的垃圾。河道入口没设栏闸的每一处扣10分；每10平方米范围垃圾超过0.2平方米的，每处扣5分。8、河道各交界口必须清理外延30米，确保入口位周围清洁。没按要求处延保洁的，每处扣5分。9、在各河段所清理的垃圾，必须运到指定的垃圾处理点处理。如不按要求处理的，每一次扣10分。如造成环境污染，管理方有权要求乙方清理或另请人清理，所需费用由乙方