关于加快推进城镇化建设的实施意见关于加快推进教育工作的实施意见.doc

1、关于加快推进城镇化建立的施行意见 关于加快推进教育工作的施行意见为加快推进新型城镇化建立，充分发挥城镇化在经济社会开展中的引领、辐射和带动作用，全力推进山区科学开展示范区建立，根据党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议、中共_省委_省人民政府关于印发<_省深化推进新型城市化纲要>的通知浙委20_96号和中共某市委某市人民政府关于加快新型城市化进程的意见丽委20_15号精神，结合某实际，提出如下意见。一、加快推进城镇化建立的总体要求1.重大意义。城镇化是现代化的必由之路。中央城镇化工作会议对城镇化工作作出了全面部署，强调要推进以人为核心的城镇化，为城镇化建立指明了方向。近年来，我县深

2、化贯彻全省新型城市化开展战略，统筹推进撤镇设街道、中心镇培育、村规模调整等各项工作，城镇化步伐逐步加快。但从总体上看，我县城镇化进程仍然明显滞后，还存在城市化率偏低、城镇功能布局不合理、城镇特色不鲜明、综合承载才能和辐射带动作用不强等突出问题。加快推进城镇化建立，是解决“三农”问题的重要途径，是推动城乡一体化开展的有力支撑，是提升县域经济竞争力的重要抓手，对加快转型跨越、推动强县富民具有重大的现实意义。全县各级党组织和广阔党员干部要抢抓机遇，苦干实干，加快推进，努力创始我县城镇化开展新场面。2.指导思想。深化学习贯彻党的十八届三中全会精神，围绕省委“八八战略”和市委“绿色崛起、科学跨越”战略总

3、要求，坚决“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，按照“目的强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、开展科学持续”的战略途径，坚持以人为本、因地制宜、注重质量，加快具有某特色的新型城镇化进程，全力建立“生态良好、消费开展、生活富裕”的美丽某。3.主要目的。坚持走生态优先、城乡统筹、经济高效、社会和谐、特色开展的城镇化道路。到 2022 年，全县城市化程度到达60%以上，中心城区规划面积到达100.5平方公里，城镇人口规模到达_万人。新城、东城、老城三城组团开展，中心城区、中心镇、中心村三级梯度开展，一、二、三产交融开展获得明显成效。城乡一体化开展格局根本形成，城镇化与工

4、业化、信息化、农业现代化同步推进，为加快建立山区科学开展示范区提供重要支撑。二、健全和完善新型城镇化规划布局4.优化空间布局。立足县域空间特点，按照既效劳如今又支撑将来的原那么，施行“以城带乡、以东带西、东部优化提升、中部集聚拓展、西部生态保护”的空间开发策略，构建“一心、两副、两轴、三组群”的城镇体系架构一心：中心城区；两副：石练、金竹两个中心镇；两轴：以公路交通干线及产业布局为导向向东西两翼拓展，形成两极开展轴带；三组群：新路湾北界应村高坪组群、焦滩王村口龙洋组群、黄沙腰柘岱口西畈组群)，加快形成布局合理、分工明确、功能互补、城乡互动的现代城镇体系。5.完善规划体系。围绕“长三角休闲养生旅

5、游名城”的开展定位，编制和完善县域总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，加快形成覆盖城乡、互相衔接、管治有效的城乡规划体系。加强中心城区规划，围绕三城组团开展格局，完善新区建立、城市更新、公共设施、城市交通、城市绿道、地下空间、山体开发利用等规划，促进城市空间从地上到地下，从平面开发向立体开发转型。加强中心镇规划，编制中心镇总体规划和各类专项规划，推进中心镇特色化、集聚化和现代化开展，更好发挥对周边地区的辐射带动作用。加强中心村规划和农村新社区建立，根据各村工作实际，加快形成一村一规划、一村一产业、一村一特色。全面施行“阳光规划”，强化规划施行监管，实在维护规划的权威性和严肃性。三、加快推进

6、美丽县城建立6.拓展城市开展空间。以低丘缓坡综合开发利用为契机，加快东进西拓步伐，推进“东城、新城、老城”三城组团开展。加快东城产城一体化开展，完成路网、水网、电网、信息网等配套工程，推进毛田、洋浩、龙板山、石材加工园区等区块开发建立，尽快形成规模和产能。加快新城建立，完成古院、后江等区块市政配套建立，推进城市文化综合体、某第二中学、安置小区和其它进驻工程建立。加快老城城市更新，全面启动上溪滩、荷花滩、东桥路、园丁路延伸段吴乐畈等区块拆迁改造工程，分步施行街道及南北溪两侧房屋立面改造，对县城沿山、沿溪及边角区块进展改造提升。7.优化城市功能布局。合理划分城市功能区，构建统筹协调、分工配合、功能

7、互补的城市功能布局。东城以产城联动为主，形成兼具工业、商贸、物流、居住等多元功能的城市工业新区和产业高地；新城以政务效劳为主，建成集行政办公、文化教育、商务金融、酒店效劳和居住功能为一体的现代城市综合新区；老城以旅游商住为主，突出休闲、旅游、娱乐、商务、人居等功能，打造具有山水和地方文化特色的旅游风情小城。逐步完善各城区内的功能布局和配套设施，把让群众生活更舒适的理念表达在城市建立和管理的每一个细节中，为市民消费生活提供优质效劳。8.提升城市承载才能。加强城市根底设施建立，改善城市人居环境。完善城市交通路网，加快推进古院新区路网、连直线云峰段公路改建等道路建立，深化衢宁铁路某段、妙高山隧道、环

8、城南路等工程前期。强化城市饮用程度安保障，加快某县供水工程、东城供水工程等工程建立，深化清水水库等工程前期。加强电网提升改造，满足消费生活用电需求，逐步推进电线及各种网线下地。加快垃圾填埋场二期建立，城区垃圾无害化处理率到达100%。推进污水管网建立，逐步施行雨污分流，努力到达一级A排放标准。推进天然气综合利用工程，形成以天然气为主、液化石油气为辅的供气格局。深化“三改一拆”行动，开展“无违建县”创立，加快推进城市建立“六个一”工程，创立省级园林城市。9.增强城市经济活力。狠抓招商引资一号工程，统筹推进一、二、三产招商，加快某-诸暨山海协作共建产业园建立，全面提升工业园区开展程度，促进工程尽快

9、落地和达产达效。坚持工业第一经济地位不动摇，深化施行“1210”工程，支持元立、凯恩等骨干企业做大做强，扶持中小微企业快速开展，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，施行创新驱动战略和“四换三名”工程，加快企业技术创新和转型晋级步伐，突出“亩产税收”导向。做强城市旅游经济，围绕“吃住行游购娱养”七要素，完善旅游效劳配套，加快竹炭休闲养生基地、三墩旅游综合体等休闲旅游基地建立，努力创立“中国最正确旅游效劳县”。培育壮大农村电子商务，推进全国首批一事一议财政奖补促进美丽乡村建立试点，加快农村电子商务创业园区建立，实现农村电子商务效劳站全覆盖，全面施行“2510”工程，打造浙西南最大的农特产品网上

10、交易平台，打响“淘宝第一县”品牌。拓展城市经济业态，大力开展总部经济、商贸经济、物流经济，加快竹炭产业研发效劳中心、商贸综合体、东城物流中心等工程建立；推进住宿餐饮、养生养老、创意文化等效劳业开展；推动休闲购物、特色小吃、娱乐健身等夜间经济开展。加大建筑业扶持力度，促进房地产市场安康开展。10.完善城市效劳配套。坚持教育优先开展战略，开展省级教育现代化县创立，深化施行“3527”学校布局规划，完成梅溪小学、某第二中学、某中学等新扩建工程建立，落实教育质量提升五年行动方案，提升职业教育品牌，进步教育教学质量。启动省级卫生应急工作示范县创立，施行县乡村卫生一体化综合管理改革试点，深化公立医院综合改

11、革，加快县人民医院新住院楼、民营医院等工程建立。完善公共文化效劳体系，开展节庆文化、广场舞、“活力某”文化刷墙等活动，加快推进全民健身中心、城市文化综合体等工程建立，培育开展文化产业，打响县域文化品牌。健全大社保体系、社会救助体系和养老效劳体系，进步“五保”和“三无”人员供养程度，加快县养老中心一期工程建立。建立健全以公共租赁住房为主要形式的多层次住房保障体系，改善低收入住房困难群体住房条件，力争“十二五”末全县城镇住房保障覆盖面到达20%。11.推进城市精细管理。坚持用科学态度、先进理念、专业知识建立和管理城市，健全和完善地理信息、交统统信、社会治安、环境管理、应急处置等系统，构建与新型城市

12、化相适应的城市管理体系。以建立“智慧城市”为目的，开展电信通讯事业，推进信息化和城镇化、工业化深度交融。完善“数字城管”运行机制，实现城区及周边乡镇、工业园区“数字城管”全覆盖。建立权责统一、权威高效的行政执法体制，探究城市管理综合执法机制。加强城市应急管理体系建立，进步应对突发事件和抵御灾害风险的才能。深化社会治安综合治理，全面推进“平安某”建立。大力开展城市交通治堵，推进公交体制改革和公共自行车工程建立，进步公交分担率；加大停车场建立和地下空间开发力度，倡导绿色出行，缓解停车难问题。加强市容市貌整治，标准清理广告牌，做好城市保洁工作。进步市民素质，推进文明城市建立。12.打造城市特色品牌。

13、将我县特有的山水生态、文化特色融入城市建立，形成某城市风格，建立有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽县城。突出精致，城市建立要追求化、独特性、差异化，努力做到“小而美、小而特、小而精、小而雅”。做好山水文章，利用城区山体和溪流，形成山水交融的独特休闲景观和城市建筑，让居民望得见山、看得见水。延续城市历史文脉，在城市建立中融入文化元素，展示我县汤显祖文化、好川文化、红色文化、民间传统文化等文化特色。协调建筑风格，以现代简约徽派风格为主，形成人与自然相和谐的建筑群体空间形态。协调城市色彩，以淡青色、灰色、白色作为城市主色彩，城市灯光以暖色彩为主，塑造舒适休闲的旅游小城形象。四、加快推进中心镇、中心

14、村开展13.推进城乡一体化开展。坚持以城带乡、城乡互动，逐步缩小城乡差距和改变城乡二元构造。推进城乡规划建立一体化，实现县域总体规划、乡镇规划、村庄规划的有机衔接和协调统一，加快村庄整治、农民安置小区、农民异地转移等工程建立。推进城乡环境治理一体化，全面开展“五水共治”，以“十大工程”为重点施行“清水洁流”行动方案，全力治污水、防洪水、排涝水、保供水、促节水，打造“水环境最正确县”。推进城乡产业开展一体化，将旅游作为第一支柱产业来培育，全力推进金矿国家矿山公园创5A、汤沐园创4A、高坪乡村旅游创3A工程，大力开展乡村体验旅游、生态安康旅游、休闲度假旅游、养生养老旅游，打响“五行某、一诺千金”县

15、域品牌；提升原生态现代农业，全面施行“5522”工程，大力开展农业主导产业和特色产业，打造生态化、化、电商化的现代农业示范基地，强化无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，打响原生态农业品牌。推进城乡交通建立一体化，完成王村口至老虎跳公路改建工程，加快乌溪江大桥等工程建立，深化遂江线工程前期，改善中、西部水陆交通条件，打造县域公路“一小时半”交通圈。推进城乡公共效劳一体化，推进城乡教育平衡化开展，开展农村文化体育事业，加强社区卫生效劳中心、乡镇卫生院标准化建立，完善“五保合一”大社保体系。14.加快中心镇开展。中心镇是推进新型城镇化、促进城乡一体化开展的重要节点。要进一步完善和落实关于加快中心镇

16、建立的假设干意见，推进石练镇、金竹镇两个中心镇开展，加大工程、资金、人才等方面的扶持力度，加强根底设施建立，加快人口、要素、产业集聚，成为带动周边农村开展的区域中心。以打造县域副中心为目的，推进石练中心镇旅游经济区、工业功能区、高效生态农业基地建立，加快石练绿色农产品加工园区、农家乐一条街、爱丰小区等工程建立，发挥对中西部地区的辐射作用。以峡湖金公路通车为契机，推进金竹中心镇开展，加大旅游招商、产业招商力度，推进旅游、温泉、矿产等资有序开发，加快金竹小区二期等工程建立，带动区域经济社会开展。重视一般集镇开展，立足区位条件，把握功能定位，开展特色产业，培育区域经济开展新的增长极。15.加强中心村

17、建立。中心村是推进新型城镇化、统筹城乡开展的重要根底。要按照“布局社会化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、效劳社区化、环境生态化”的要求，加快以中心村为重点的新农村建立。鼓励家庭农场、专业大户、农民合作社开展，促进农业规模化、集约化、商品化消费经营。推进农家乐提质扩面，创立9个以上农家乐综合体，促进农民增收致富。深化林权抵押贷款，积极开展农村住房和农村土地经营权抵押贷款。培育开展村级集体经济，施行新一轮特扶工程，促进低收入农户增收和扶贫重点村加快开展。推进“美丽乡村”建立，开展“寻找鲜花盛开的农村、农户、田园”活动，建立美丽乡村风景线。深化“六边三化三美”行动，推行农村垃圾分类处理，创立“

18、中国最干净乡村”。深化历史文化村落保护利用，打造一批文化村、村、特色村。五、加快推进城镇化建立的工作保障16.加强组织指导。县委、县政府成立加快推进新型城镇化建立工作指导小组，实在加强对城镇化工作的指导，积极、稳妥、扎实地推进城镇化建立。各乡镇街道、部门要成立组织机构，落实责任和措施，确保各项工作落到实处。县委、县政府督查室和县效能办要加强对城镇化工作的监视检查，着力解决影响工作推进的突出问题，严肃查处各类违规行为。业务部门要有方案地开展专题培训，进步党员干部驾驭城镇化工作的才能和程度。17.强化要素保障。围绕城镇化建立，加强政策研究，积极向上争取政策和资金扶持，完善城镇化开展相配套的财税、用地、环保、科技、人口迁移、社会保障等政策。推进农业转移人口市民化，进步城镇建立用地利用效率。创新城镇化推进机制，强化效劳意识，加大工程建立征迁和政策