不一般的跨越

1、不一般的跨越广饶县转方式调结构加快新型工业化发展素描似凤凰涅磐，如破茧化蝶。广饶，经济跨越大浪向前，工业发展引领潮头。从30年前一个传统的农业大县，历经艰苦卓绝的工业化发展，广饶县一跃成为全省工业30强县，工业经济各项指标跃居全省前列。“转调”助力，为新型工业化发展铺就快车道穿行于广饶经济开发区，寻不到乌黑的烟囱，见不到浑浊的废水，听不到轰鸣的机器声。映入眼帘的是葱茏的树木、整洁的厂区和标准化的生产车间。所到之处，无不让人感受到转方式调结构的魅力，新型工业化正成为广饶后发赶超的强力引擎。工业是广饶经济的基础和命脉。在从传统农业大县向工业强县迈进的过程中，面对严重的资源环境压力，广饶的决策者认识

2、到，要实现后发赶超、科学跨越，必须坚持工业强县战略。为此，县委、县政府始终把工业放在优先发展的重要位置，着力转变发展方式、优化产业结构，加强自主创新、提升发展质量与效益，推动工业做大、做强、做高、做好。在发展方向上，确立了“把广饶建设成为经济更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐，具有持久竞争力的新型工业化城市”的目标定位；在工作指导上，把转方式、调结构作为发展主线，把加快推进新型工业化作为核心战略，坚持以新型工业化促进新型城镇化、带动农业产业化、加速城乡一体化，通过做强工业带动全局，全县经济社会保持了又好又快的发展势头。凤凰涅磐冲天起。广饶工业经济一路高歌猛进：时下广饶县大大小小的企业达到30

3、00多家，规模以上企业达到260多家，其中，销售收入过亿元企业达到142家、过10亿元的达到27家，过百亿元的5家；有4家企业入闱中国企业500强，9家企业入闱中国制造业500强，5家企业入闱中国民营企业500强，6家企业入闱山东省工业100强、制造业100强和100强企业。在这些企业中，有国字号知名品牌5件，省级知名品牌达到62件，企业与高等院校、科研单位联建厂办科研机构到达100多家。目前，全县已经培育形成了造纸、橡胶轮胎、机电及汽车配件、化工、纺织、农产品加工6大特色主导产业。其中，橡胶子午胎产能占全国的20%左右，被命名为全省首批中小企业产业集群；新闻纸产量占到全国总产量的40%；成为

4、全国重要的橡胶子午胎生产基地、全国橡胶轮胎出口基地，全国最大的摩擦材料研发制造基地，世界单厂规模最大的新闻纸生产基地；钢制车轮产业后来居上，随着盛泰车轮有限公司年产400万套高强度车轮自动化生产线的投产，广饶将成为全国重要的钢制车轮生产基地。2009年，全县规模以上工业实现总产值1373亿元、增加值341亿元，均列全省县（市、区）第4位；工业利税总额163亿元，列全省第2位。科学决策，为新型工业化发展理出好思路思路决定出路。在县委十届十三次全体会议上，广饶县决策者如此强调，“转方式调结构不是不要发展，而是要更好的发展。我们必须牢固坚持在转方式调结构中加快发展，在加快发展中转方式调结构。着力在转

5、变上做文章，在加快上下功夫，在发展上见成效”。科学的发展理念，再一次吹响了全县工业加快向新型工业化迈进的号角。“在发展中调整、在调整中发展要求我们不能因为发展而不去努力调整产业结构，也不能因为要调整产业结构而忽略经济发展”。作为全县工业经济的主管和服务部门，县经济和信息化局局长高凤远说：“近年来，我们一直紧紧围绕县委、县政府战略决策，致力于发展经济方式转变，致力于产业结构调整，确立的转调方向就是改造提升、规模膨胀、加快突破，引导企业加快转调步伐。“改造提升、规模膨胀、加快突破”这十二个字，浓缩了近年来广饶工业经济发展的艰辛历程。正是注重在发展中调整，该县自2006年开始实施子午胎产业突破战略，

6、出台关于加快子午胎产业发展的意见，2007年开始实施机电产业突破战略，出台关于加快机电产业发展的意见；在2007年8月，以县委红头文件印发关于加快推进新型工业化的意见，标志着该县将工业发展的目标进一步向新型工业化推进了一步。当时，对工业发展的要求是“工业发展必须以科学发展观为指导，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”，将“产业结构明显优化”列为第一发展目标，这也就是“改造提升”的来源。高凤远说，改造提升，即促进传统产业实现高新化和高质化改造，引导企业进一步加快技术改造步伐，加快向高新化、高质化方向发展，向先进制造业转变。今年4月，该县出台

7、关于加快工业产业结构调整提升产业发展水平的意见，明确指出加快突破新兴产业和高新技术产业，大力发展先进制造业，加快提升传统产业，将先进制造业规模膨胀和新兴产业加快突破列入日程。“规模膨胀”即鼓励子午胎、机电等先进制造业进一步加快规模膨胀，快速做大做强，做强做优优势产品；积极引进汽车整车制造项目，完善产业链条，带动产业升级。“加快突破”即加大扶持奖励力度，快速发展战略性新兴产业，力争在新能源、新材料、电子信息等新兴产业上实现重大突破。可见，这十二个字，非常明显的将广饶县工业经济转调方向以及向新型工业化迈进的步伐描绘的淋漓尽致。优化环境，为新型工业化发展铸就好“软件”新型工业化助力广饶工业在变：有形

8、的变化是提速的“硬件”，无形的变化是升级的“软件”。不经一番寒彻骨，那得梅花扑鼻香。广饶县动员一切可以动员的力量善待工业、服务工业、发展工业，为创造工业良好的发展环境殚精歇虑。“走新型工业化道路，我们主管部门责无旁贷，必须始终坚持以科学发展观统领经济社会全局，以新型工业化总揽经济发展大局。”为新型工业化发展助力，县经济和信息化局局长高凤远掷地有声。工作中，广饶县主要通过四项措施促进新型工业化进程提速。着力推进产业结构调整。加快推进传统产业技术改造，以实施一批重点项目为抓手，优化整合现有设备生产能力,不断调整原料结构，积极推行清洁生产和节能减排技术，发展循环经济，促进企业不断调整产品结构，提升产

9、品档次，提高高新产品比重，以产品优化促结构调整，促进造纸、化工、纺织等传统产业改造升级；加快先进制造业发展，围绕高性能轿车子午胎和汽车配件等先进制造项目，不断提高企业自主研发和创新能力，积极开发高精度和高技术的汽车链条产品，鼓励先进制造业进一步做大做强，促进先进制造比重不断提升；加快突破高新产业发展，大力鼓励新能源、新材料、电子信息等高新技术产业提速，着力抓好一批高新项目建设，以增量优化促存量提升；加快信息化和工业化融合，切实发挥信息技术的生产力作用，不断提升企业发展自动化能力，扩张中注重内涵式增长，实现产业规模和实力提升。着力推进大企业培育。深挖企业潜力，发现一批发展较好的中小企业，壮大规模

10、以上企业群体；推进实施大企业培育计划，立足亿元以上企业，培育一批过大块头龙头企业，打造10亿元、20亿元、50亿元和100亿元以上大型企业群，通过实施大企业带动战略，促进工业产业规模快速膨胀，促进主导产业快速、健康发展；加快产业集群发展，围绕龙头企业，完善产业链条，不断提高产业本地化配套能力，促进产业链条拉长变粗，发挥集群效应；着力抓好市场开拓工作，引导企业积极应对错综复杂的国内外市场形势，加强市场开发力度，多渠道培育新兴市场，鼓励企业在巩固老市场基础上不断开拓新市场，大力开拓国际市场，争取更大的国际市场份额，确保产能发挥；引导企业做好创新创牌工作，以技术含量提升品牌形象，以文化内涵充实品牌内容，不断加大自有品牌的市场宣传工作，整体宣传企业和产品形象，提高产品市场知名度。着力打好节能攻坚战。切实抓好节能技术改造，实施一批重点节能技改项目，从根本上改变缓解节能降耗结构性矛盾，坚决杜绝高耗能、高污染项目上马，调整优化产业结构；加快淘汰落后产能步伐，取消一批土小企业，提升总量内涵；积极开发应用生物质能、太阳能等新能源和可再生能源，大力发展清洁能源和可再生资源利用，大力发展循环经济；加强节能执法行为，着力提高节能降耗工作成效。着力搭建服务企业发展平台。做好企业发展的服务部，全心全力帮助解决难题，盯上靠上做工作，切实解决企业项目建设中存在的困难。坚定不移做好银企合作