拖拉机驾驶培训规范化建设的回顾及建议

1、拖拉机驾驶培训规范化建设的回顾及建议拖拉机驾驶培训是牡丹区农机化学校的主要工作, 是农机化事业平稳加快发展的 基础, 是推动农机服务产业化发展的重要手段, 又能有效预防重特大农机事故的 发生, 同时, 也是广大农机手增收致富的主要途径, 拖拉机驾驶培训工作的好坏, 直接影响到农机驾驶人员的技术水平和安全生产, 又影响到农民的经济效益和农 村的稳定。 依法严格规范拖拉机驾驶员培训程序, 建立健全组织管理制度, 加强 拖拉机驾驶培训业务管理, 完善监督管理机制, 是我区农机管理部门依法履行政 府监管职能, 确保拖拉机驾驶培训质量, 保障人民生命财产安全的主要职责, 我 区农机管理部门认真贯彻上级业

2、务部门的指示精神, 根据 中华人民共和国道路 交通安全法、 拖拉机驾驶培训管理办法等有关规定,结合我区拖拉机驾驶 培训工作的实际, 制定了与拖拉机驾驶培训管理相关的实施细则, 取得了较明显 的效果。一、我区拖拉机驾驶培训工作规范化建设的现状1、认真贯彻落实拖拉机驾驶培训相关的法律法规等文件精神,制定相应 的实施细则。 根据农业部制定的 拖拉机驾驶培训管理办法 和 山东省县级农 机化学校规范化建设管理办法 要求, 明确了拖拉机驾驶培训机构的条件、 许可 程序、培训业务管理、监督检查、罚则等, 2005年我区下发了关于贯彻落实 拖拉机驾驶培训管理办法进一步规范拖拉机驾驶培训工作的通知的文件, 对拖

3、拉机驾驶培训的资格认证、 培训程序、 监督管理机制等内容制定了实施细则; 并通过了山东省农机校规范化建设达标验收, 使我区农机校得到了进一步加强和 改善, 进一步明确了拖拉机驾驶培训的规范化管理制度、 拖拉机驾驶培训管理和考试发证的配合与衔接、 参训人员的条件及考试规定、 监督检查及处罚办法等具 体内容;并对现阶段拖拉机驾驶培训工作中存在的不规范现象进行纠正。2、依法规范农机驾驶培训程序。我区在拖拉机驾驶培训业务中使用全国 统一的教学大纲、 全省统一的培训教材、 档案管理和开展培训收费, 严格执行省 财政厅、 省物价局制定的收费标准, 学员报名时及时发放培训教材, 并根据学员 的实际信息资料逐

4、项建档, 按照报名的先后顺序认真组织学员定时、 定点按照培 训计划进行培训, 培训结束后, 严格进行道路交通安全、 农机安全法律法规和机 械常识、操作规程等相关理论知识;场地驾驶技能;挂接机具和田间作业技能; 道路驾驶技能等科目的统一考试, 考试合格的学员凭培训记录和 农机技术培训 结业证书到农机监理部门申领驾驶证。3、加强拖拉机驾驶培训机构教师队伍的管理。根据山东省拖拉机驾驶 培训教学人员考核管理办法 (试行的要求,严格拖拉机驾驶培训准教证、教 练证申请人申报材料的审核关, 同时结合拖拉机驾驶培训教学人员的年度考核工 作,我区农机管理部门每年都举办一至两期拖拉机驾驶培训教学人员理论知识、 实

5、践操作技能集中培训班,每年举办一期农机教师理论知识授课观摩比赛活动, 不断提高教学人员的理论知识授课能力和实践技能操作培训水平, 经过近几年来 的培训, 我区所有拖拉机驾驶培训机构的教学人员都具备理论知识授课和实践技 能操作教学能力, 同时持有省办法发放的 山东省拖拉机驾驶培训理论教员准教 证和山东省拖拉机驾驶培训教练证两个教学资格证书。4、建立健全学员学籍档案管理制度,确保归档内容统一完整。自拖拉 机驾驶培训管理办法 和 山东省县级农机化学校规范化建设管理办法 颁布实 施以来, 我区多次召开学员学籍档案管理工作会议, 每年举办一期学员学籍档案管理培训班, 确保全区拖拉机驾驶培训的学员档案归档

6、内容统一完整; 同时坚持 每年进行一至两次的学员档案管理检查,对在检查中发现的个别问题当场反馈, 并限期整改; 在此基础上, 我们还严格要求所有培训记录学员必须亲自签名, 坚 决杜绝农机教师在培训记录中代替签名。 到目前为止, 我区培训机构使用了全省 统一的培训教材和全市统一的档案表格、 试卷及档案袋, 实现了学员学籍档案实 行单人单档保存, 配备了相对专职或兼职的档案管理员, 档案管理也得到了进一 步的规范。5、严格执行拖拉机驾驶培训结业考试申报督察制度。每期培训班结业考 试前由学员提前一天向区农机校申报, 由专人到考试现场监督考试过程, 考试合 格者区农机校监督人员将在其培训记录上加盖 “

7、 合格审核章 ” , 并将在监督过程中 发现的问题当场给予指正, 当场不能改正的限期整改。 考试结束后培训机构下发 结业证书。二、现阶段规范拖拉机驾驶培训中存在的问题1、教学人员所掌握的理论知识和实践操作技能相对落后。对新机型拖拉 机及柴油发动机新技术掌握不多, 新型配套机具的使用调整缺乏资料, 多媒体视 频教学、 远程网络辅导等现代化的教学手段不会使用, 培训水平明显滞后, 难以 跟上时代的发展。2、培训经费不足,难以适应新机具、新技术的快速推广。3、拖拉机驾驶培训程序过于复杂,多数学员难以接受。全区拖拉机虽然 保有量较大, 但在农村多数只是代替牛、 马耕作或用于农田作业运输, 维修、 保

8、养都是农机维修点为其服务的,也必须参加理论知识 30学时、实践驾驶操作技 能 50学时的学习,参加包括申领驾驶证在内的多次考试,时间跨度太长,占用学员时间较多, 所以大多数学员并不是自觉到培训机构报名, 只是靠执法人员进 村入户做工作或在路检路查时无证驾驶才来参加培训。4、县区级农机管理部门监督管理职责、权限不明确,监管力度不大,缺 乏政策的支持, 经费开支难以保障, 没有行之有效的处理和处罚手段, 在规范管 理上难度很大。三、几点建议1、继续坚持组织教学人员定期参加多种形式的培训活动,可采取走出去 学习先进教学经验、 聘请高技术人才为他们讲解新技术、 新知识等多种方式, 让 教学人员逐渐掌握

9、更多的理论知识和实践操作技能, 学会多媒体视频教学、 远程 网络辅导等现代化的教学方式、方法,充分提高教学人员的教学水平。2、建立全省乃至全国的学员学籍档案电子管理网络平台,将学员的相关 信息培训情况录入计算机保存, 实行学员学籍电子注册制度, 充分利用现代化的 信息网络资源优势, 监督管理部门随时了解拖拉机驾驶培训中各个环节的详细情 况, 逐步实现拖拉机驾驶员信息、 教练员资料和驾驶培训机构信息及驾驶员考核 管理信息等全国联网, 实现拖拉机驾驶培训监管与农机监理部门驾驶证申领资源 共享, 便于加强监督管理, 强化拖拉机驾驶培训规范程序, 便于进一步加强拖拉 机驾驶培训和农机监理部门申领驾驶证之间相关环节的有效衔接, 确保培训数量 和办证数量一致。3、适当简化拖拉机驾驶培训程序,应根据拖拉机驾驶培训的特点,适当 减少理论知识和实践操作技能培训学时, 合理安排包括申领驾驶证在内的考试考 核次数, 缩短拖拉机驾驶证申领考试间隔时间, 进一步简化拖拉机驾驶培训中的 相关环节, 可采取多种形式的培训方式, 针对拖拉机驾驶员都是农民劳动力的实际情况开展培训, 理论教学可采取夜校的形式或利用农村现代远程教育网络播放 教学光盘, 利用冬季农闲时间进村入户开展实践驾驶技能集中培训活动