支持特殊教育共创幸福美好未来

1、支持特殊教育共创幸福美好未来分类号G7602012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。十八大报告描绘了全面建成小康社会和深化改革开放的宏伟蓝图。十八大报告中提出建设“幸福民生”、号召“共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来”，标志着幸福中国、幸福民生、幸福社会建设迈向了新的时期和新的高度。尤其令人振奋的是，十八大报告中专门提出“支持特殊教育”，开启了特殊教育事业发展的历史新起点。特殊教育作为人类文明进步的标志，国家教育水平和社会公平、幸福民生的天然指标，与祖国共命运，与人民同呼吸，在幸福中国、幸福社会建设中发挥着不可替代的作用。因此，支持特殊教育、共创共享幸福美好未来

2、将成为时代的使命。1特殊教育更需要幸福美好未来1.1新中国特殊教育幸福美好现状目前，中国特色特殊教育体系初步形成。我国基本建立了从学前教育、义务教育、高等教育到成人教育，从普通教育到职业教育的特殊教育体系，特殊教育已成为中国特色社会主义教育事业和残疾人事业的重要组成部分。中国特色特殊教育格局初步形成。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国特殊教育已经基本形成了以特殊教育学校为骨干，以随班就读和普通学校附设特教班为主体，以送教上门等其他形式为补充的特教格局。新中国成立以来，基本实现“有教无类”的千年梦想。早在2500多年前，中国伟大的思想家、教育家孔子就提出了“有教无类”的主张，即教不分类，教

3、不择人，不管对哪一类人都应给以教育，开创了世界特殊教育思想的先河。但这个千年梦想的真正实现，则归功于新中国特殊教育的辉煌发展。截止到十一五期间，我国特殊教育学校数量是建国前的39倍，为残疾儿童少年提供了专门的学习场所；在校残疾儿童少年数量是建国前的175倍，为教育公平作出了不可替代的贡献；教职工数量是建国前的110多倍，有力地保障了残疾儿童少年学有所教；全国三类残疾儿童少年义务教育入学率已超过80%,基本实现义务教育，在占全国人口35%左右的大中城市和经济发达地区，三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率则基本达到95%以上，北京和上海残疾儿童少年入学率已达到99%。残疾儿童少年义务教育目标开始由普

4、及向普及加质量转变。1.2特殊教育更需要幸福美好未来残疾儿童义务教育入学率亟待提高。早在上世纪90年代，估算全国就有700多万残疾学龄儿童，尽管统计残疾学龄儿童入学率标准不一，得出的结论相距很大，但有一点毋容置疑，那就是残疾儿童义务教育入学率远低于实际应有水平，尤其在农村和西部经济欠发达和不发达地区。特殊教育幸福美好未来迫切需要为更多学龄残疾儿童提供接受义务教育的机会。残疾儿童义务教育质量亟待提高。特殊教育学校、普通学校附设的特殊教育班级的课程、教材、教法和质量监控体系各方面的水准都无法与普通教育同日而语。残疾儿童随班就读的质量更偏低，缺少适合的课程、教材、教法、教师和质量保障体系，相当多的学

5、生出现“随班就坐”、“随班混读”甚至退学的现象，残疾儿童义务教育辍学率高出普通儿童15%还多，随班就读和普通学校附设特教班残疾儿童在校生数量有逐年下降的趋势。特殊教育幸福美好未来迫切需要提高特殊教育质量。残疾儿童学前教育条件亟待改善。为残疾儿童提供学前教育的特殊机构严重匮乏，普通学前教育机构缺少接纳残疾儿童的师资力量和相应设施。36岁残疾儿童学前教育状况亟待改善，尤其是农村。特殊教育幸福美好未来迫切需要足够的能满足残疾儿童入学需求的学前特殊教育机构。残疾儿童中等职业教育亟待发展。残疾儿童中等职业教育非常薄弱，降低了残疾儿童就业的可能性。中等职业教育学校与班级较少，接受义务教育的残疾儿童中仅有少

6、数残疾儿童能够继续接受职业教育，这就造成了残疾儿童教育与就业之间的断层，降低了残疾儿童就业的可能性。特殊教育幸福美好未来迫切需要能满足残疾儿童入学需求的充足的学前特殊教育机构。2支持特殊教育重在提供条件保障由于我国处于社会主义初级阶段，特殊教育事业发展的起点低、底子薄，与我国其他各级各类教育事业相比，特殊教育的发展还明显滞后；与发达国家相比，还有很大差距。我们还面临着一些困难和艰巨的任务，比如：加强对特殊需求群体儿童总数和实际入学率、辍学率、学习和生活的跟踪统计和动态监控，建立国家数据库，为决策提供科学依据；尽快制定特殊教育法，为特殊教育事业发展提供法律制度上的保障；完善义务教育体系，分片进行

7、入学、普及初中，提高质量，义务教育向两端延伸，大力发展学前和职业教育，建立特殊教育新的增长点；建立健全中央和地方经费投入和监管的科学体系，从总量增长向人头经费增长转变，提高经费效益，为特殊教育事业发展提供强有力的经费保障；建立健全各级各类特殊教育质量督导和保障体系，确保特殊教育又好又快发展。在大力推进人本特教基础上，亟需抓好以下三点。第一、建立健全特殊教育法律法规，为特殊教育发展提供政策保障特殊教育是我国普及义务教育中的薄弱环节。支持义务教育阶段的特殊教育可持续发展，最有效的途径就是立法。尽管我国已经有了一些和特殊教育相关的法律条文，但还缺乏专门的特殊教育法。为使残疾儿童接受公平的教育，体现我

8、国对人权的关注，制定特殊教育法势在必行。第二、建立健全特殊教育经费投入制度，为特殊教育发展提供财政保障教育经费是一切教育发展的血液。为促进我国残疾儿童教育事业与社会经济的同步发展，必须提高残疾儿童教育经费特别是国家财政性教育经费的额度，为保证特殊学校、特殊班级以及随班就读的数量和质量需求提供必要的经费支持；另外，残疾儿童教育经费还可以通过多种渠道募捐，并坚持“专务教育的特殊教育学校予以倾斜，要向农村、中西部、边远、贫穷、落后和少数民族地区倾斜。政府也可设立专项基金支持中西部地区发展特殊教育，并为生活困难的残疾儿童提供适当补助。款专用”；有关部门在安排义务教育经费时，应向承担残疾入义第三、建立健

9、全特殊教育师资培养和培训体系，为特殊教育发展提供师资保障建立健全特殊教育管理人员、校长、特殊教育专任教师以及随班就读班主任和学科教师的职前、职后一条龙培养和培训体系，尝试特殊教育教师资格认证制度，制定专业标准，切实提高他们的管理和教学专业素养，不断促进他们专业发展。3共创幸福美好未来应让特殊儿童先幸福起来3.1幸福国家、幸福教育要让特殊儿童先幸福起来幸福是人类的共同追求、最终追求，更是特殊需要人群的渴盼。幸福是指使人心情舒畅的境遇和生活，也就是生活、境遇称心如意。幸福感是社会成员根据自己设定的标准，对自身物质生活和精神生活的主观感受与评价，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对

10、于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。真正的幸福是物质与精神、生理与心理、个人与集体、主观与客观、投入与回报、过程与结果、眼前与长远的有机统一。创建幸福中国,基础在幸福人生，关键靠教育，幸福国家要让教育先幸福起来,必须大力推进幸福教育。幸福教育就是通过教育奠基幸福人生。在幸福中开展教育，在教育中分享幸福；在幸福中创新教育，在教育中创造幸福。教育大计，育人为本。特殊教育是国民教育体系的有机组成部分，是教育公平的底线,幸福教育要“关注每个人的特殊需要,提升每个人的幸福指数”。幸福教育要让特殊需要儿童先幸福起来。3.2幸福的六大基石1）快乐有成是幸福的真谛。我们通常所说的幸福，本源于使人心情舒畅

11、的境遇和生活，其内核就是快乐，也就是说，快乐源于对生活现状的满足和体验到生活的乐趣；离开了快乐，就没什么幸福可言。但是，如果仅仅是快乐，而没有有成作支撑，快乐就会成为享乐，也就是说快乐是以努力进取、发展进步、和谐共进为支撑的。因此，可以说快乐有成是幸福的真谛。2）劳动是幸福的源泉。马克思主义认为，劳动是幸福的源泉。劳动是社会的人通过从事相应工作的一种实践方式；同时，它也是改造自我、自然、社会的有效途径。劳动是幸福的源泉。只有通过劳动，才能获得相应的成果，达到实现个人生存和发展的目的,实现个人价值和社会价值的统一，进而实现幸福人生的目的。3）擅长劳动是幸福的阶梯。擅长劳动，即会劳动，主要指的是个

12、体利用技能技巧方法从事某一项工作获得高效。既然幸福离不开劳动，劳动就要付出智力或体力；既然愉悦是幸福的本质，那么，如何减轻劳动负担，探寻劳动捷径，具有得心应手、轻松自如的劳动技巧和本领，提升劳动的效率，体验劳动的乐趣，避免低效无效劳动等，就成为幸福进步的阶梯。4）多劳多得是幸福的保障。多劳多得是新时期中国社会发展的一项基本的分配原则。通过劳动，获得报酬，获得经济利益和社会效应，实现个人价值和社会价值；劳动付出的越多，劳动者得到的回报越多，劳动者感受到的幸福就越多。5）公平是幸福的起点。公平是指按照一定的社会标准、正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、大型活动的重要道德品质。公平包含公民参与经

13、济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。尽管有人认为幸福不是用来比较的，但是比较确确实实可以给人带来幸福或不幸福感。尽管公平是相对的，没有绝对的公平，但是，公平却是幸福的起点，没有公平就没有幸福可言。6）人际互动是幸福的命脉。人是社会的人，人的幸福离不开社会的尊重、他人的认可,良好的人际关系、人际之间的良性互动是幸福赖以生长的沃土。人际互动就是人际相互作用，人的相互作用可能是信息、情感等心理因素的交流，也可能是行为动作的交流。人际互动的主要形式是合作与竞争。通过合作竞争，实现共赢。只要各方遵守竞争规则，充分考虑别人的利益，共赢是可以做到的。3.3幸福教育的七大纲领I）以人为本

14、作统领。人不仅是自然界和人类社会的根本和主体，而且是人本身的根本和主体，人是人的最高本质。以人为本的精髓就是尊重人、相信人、依靠人、发展人，是科学发展观的本质和核心，是一切工作的指导纲领。幸福教育，只有从人的本质出发，重视人的价值，肯定人的作用，承认人的力量和能动性；只有放手发动师生、依靠师生，增大校长办学自主权，让师生真正成为教学的主人，让学生生动活泼地学习、健康快乐成长，让学生身心得到全面和谐发展，才能把学生培养成完整意义的人。2）积极心理打基础。积极是人在劳动实践、人与人交往以及自我调节中所表现出来的一种心理状态。积极心理学创始人、美国著名心理学家赛利格曼提出了一个幸福的公式：总幸福指数

15、二先天的遗传素质+后天的环境+你能主动控制的心理力量（H=S+C+V。总幸福指数是指人较为稳定的幸福感，而不是暂时的快乐和幸福。幸福感是令人感到持续幸福的、稳定的幸福感觉，包括对现实生活的总体满意度和对自己生命质量的评价，是对自己生存状态的全面肯定。我们无法改变先天的遗传素质，能够把控环境事件的能力也有限，只有依靠自身能控制的心理力量，这就是积极心理。积极心理可以创造积极的精神、提供积极的机会、肯定积极的价值，使人们在感受积极的过程中，学会追求积极，创造积极，并最终获得一种实实在在的积极力量，形成良好的社会适应能力、高效的学习和工作状态、建设性的人际关系、健全的人格和幸福的精神生活。即使遇到不

16、幸，也激励人们从不幸中奋起，在不幸中求得幸福，在不圆满中求得圆满，从而支撑个人与社会的发展。幸福教育就是用积极的视角发现和解读各种现象，用积极的内容和途径培养积极向上的心态，用积极的过程诱发积极的情感体验，用积极的反馈强化积极的效果，用积极的态度塑造积极的人生，从而为和谐社会奠定积极的心理基品德也叫美德，指美好的品德，优良的品质、情操和行为，是每一个人都应该培养的优点。一个富有美德的人，是一个有气质的人，被称为有涵养，有内在美。育人为本，德育为先。一个品德过硬的人，永远不会迷失方向，永远不会逆历史潮流而动，永远不会有损人害己的言行，因此，永远会尊重别人，也受到尊重和热爱。传统美德包括：诚实、勤

17、奋、恭敬、节俭、端庄、爱心、准时、宽容、饶恕、和蔼等。当代美德集中体现为社会主义荣辱观，当前要突出和强化八荣八耻。础，营造和谐的精神状态。3）优良品德把方向。优良4）学，事业有成促发展。教育质量是永恒主题，质量落实在有成上。有成即通过努力学习努力工作获得一定的成果。有成具体可包括成长、成绩、成熟、成就、成事、成人、成功、成材等。获得幸福生活的前提条件，即是有所成绩，包括物质上的充裕，精神上的丰富等，当然，幸福的程度与否也还取决于一个人的心态，但是有成却是一个必要前提。没有任何的成就成绩谈幸福，这是一种苍白的自欺欺人，最终不为大众所接受。但一味追求有成，不惜牺牲健康和快乐，这种用痛苦换来有成的人

18、，即便实现了目标幸福，却也饱受了过程的痛苦。从教育教学来看，通过师生教学过程的互动，必然以促进学生身体健康成长、道德情操的熏陶、逻辑思维能力的增长、美感能力的养成、动手操作能力的发展为目的。学生只有在这些前提下，才能够健康快乐成长。作为教师，也只有在完成教学目的、学生成才的前提下，才能够体会到教育的价值和教学的乐趣。仅仅快乐有可能成为享乐，仅仅有成也可能是用痛苦换来的，所以完整的幸福既快乐又有成。有成才能有力支撑起幸福。5）满足特需保公平。公平是幸福的起点，是每个人基本人权和尊严的底线。但公平不等于平等更不等于平均。每个人的天赋和后天环境是不一样的，因而，每人的特殊需要是不一样的，教育的真正公

19、平是根据每个学生的个性特点，为每个学生提供适合的教育，即因材施教，教好每一个学生，不仅不让一个学生掉队，还要让每个学生做最好的自己。既要照顾差生，也要关注超常儿童；既要关注残疾儿童，也要关注流动留守儿童。因此，坚持城乡统筹，各地各校因地制宜、因校制宜，坚持校本、生本教育、全纳教育，在机会、过程和结果三大环节最大限度地满足每个学生的需要。6）兴趣特长扬个性。兴趣是个体对某一事物相对长时期的集中关注和爱好，特长是在兴趣基础上或长期训练后养成的一种个人特质。兴趣，让人能够集中精力去做某一事情；特长，能够让人更好地发挥本身的优势把事情做好。对于幸福的人生来说，兴趣特长是个性的张扬。如果每个人的潜能都得到最大限度开发，兴趣特长和爱好得到最大限度满足，人生就会有新的乐趣，新的精神寄托，幸福就会有新的支点和亮点，从而为幸福人生锦上添花。在教育教学领域，一方面我们要促进学生全面发展，同时又要很好地利用学生的兴趣特长，充分挖掘学生的潜质，设计好课外活动，让学生的幸福展翅飞翔。7）生命健康作本钱。生命是教育发生的原点和