农业发展论文-农业论文

1、农业发展论文农业论文现代特色农业发展路径选择摘要:金融是现代经济的核心， 在新常态背景下如何发挥金融的核心作用，支持榆林农业适应新 常态引领新常态，对榆林经济稳定健康发展具有重要意义。通过 对榆林特色农业的特点和现状进行分析，提出金融要从加强信用 体系建设.拓宽融资渠道.设立专营机构.健全保险体系四个方面对 现代特色农业进行支持。关键词:TFP;农业投资;现代特色农业一.榆林现代特色农业基本情况（一）现代特色农业概念和发展情况现代特色农业是指依托区 域资源比较优势，将区域内特有的农业资源转化为现代特色商品 的农业经营方式。榆林市位于陕西省最北部，地处黄土高原和毛 乌素大沙漠的交界区和陕甘宁蒙晋

2、五省（区）接壤地带，土地资源. 矿产资源.光热资源丰富，是国家级能源化工基地和陕西现代特色 农业示范基地，目前共有各类农作物46种，其中23项优势农业 资源占据陕西省第一位。随着榆林特色林果区.旱作农业区.特色 种植业区.特色草畜区和农副产品加工带等“四区一带”产业布局 的逐步形成，现代特色农业已呈现出区域化种植.规模化发展.专 业化生产.产业化经营的良好发展势头。然而，仅仅拥有良好的农 业资源禀赋，而没有配套政策措施和金融资金的大力支持，发展 现代特色农业仅仅是一句空话。近年来，中省市各级政府和金融 部门陆续出台了一系列关于加快西部地区特色农业发展的意 见.关于扶持农业化经营重点龙头企业发展

3、的意见.关于 加大金融创新力度支持现代农业加快发展的指导意见等政策性 文件和专题规划等政策保障措施促进榆林特色农业发展，引导金 融机构加大对“三农”和农业化重点龙头企业的信贷支持。此 外，在发展间接融资的同时榆林市鼓励和协助本土的农业产业化 龙头企业在债券市场.资本市场的发展，目前榆林已扶持三家特色 农业企业在上海股交所挂牌。（二）榆林现代特色农业的现状和特征榆林地处毛乌素沙漠和 黄土高原的过渡地带，属于典型农牧交错区域，不仅有广袤的黄 土地，而且有丰富的沙地资源，非常适合现代农业的多样化规模 经营，正在成为继八百里秦川之后陕西第二大粮仓，农业产能和 农民人均收入稳居全省前列。XX年榆林粮食播

4、种面积476. 40公 顷，其中特色产业规模覆盖面积达到80%;xx年榆林实现农业总产 值134. 78亿元，特色农业产值占到农业总产值的70%;xx年榆林 农民人均纯收入9730元，其中特色农业对农民收入的贡献率达 50%以上。1 .现代农业主体不断壮大，农业园区建设取得新进展作为现 代特色农业主体的主力军，榆林市已形成农业产业化经营龙头企 业312家，农民专业合作社3923个，省级一村一品示范村570 个，农业经营主体居全省第一。此外，榆林还是全国唯一实行产 品质量安全追溯系统整市推进的地级市，目前纳入追溯系统管理 的企业或合作社达到123家，占全省总数的8096。从最初的示范带 动到集中

5、推广，榆林现代特色农业园区在农业经营主体不断发展 的基础上逐步发展壮大，截至xx年末共建成现代农业园区188 个，其中省.市.县级分别为40个.56个和91个，基本实现了县区 全覆盖，特别值得一提的是榆林现代农业科技示范区也于xx年成 功晋升为国家级农业科技园区，定位于打造中国西部最大的现代 特色农业科技示范园区。目前，各类园区入驻企业达到135家， 形成基地45万亩，实现总产值23. 9亿元。2 .现代农业产业项目势头强劲，特色农产品品牌效应凸显依 托现代特色农业发展优势，榆林已打造出了一批国家级.省级名优 农副产品，初步形成了榆林山地苹果.榆林羊肉.榆林红枣.大漠蔬 菜.榆林马铃薯.榆林小

6、杂粮等六大公共区域品牌，27个省级名牌 产品或著名（驰名）商标，有力促进了农业产业升级晋档。特色农 产品在国际国内市场份额明显，品牌影响力不断加大，其中红枣 占国内市场份额的1/5,羊绒初加工产品占全省市场份额的4/5, 羊肉占全省市场份额的3/4, “大明绿豆”占日本绿豆市场份额的 1/3,现代特色农业逐步展示出广阔的发展前景。3 .农业投融资体系逐步完善，由单一化的政府投入向多元化 社会融资转变在“三农”投入方面，榆林政府每年将新增财力的 30%用于“三农”发展，从xx年开始，省市共筹集3亿元设立了 现代农业专项资金，促进专业化.特色化.品牌化和产业集群的建 设。xx年与邮政储蓄银行签订了

7、 “深化金融合作，推动现代农业 发展”的框架协议，授信6亿元专项资金，用于支持榆林市现代 农业发展。此外，随着国际能源经济疲软和国内经济结构调整， 榆林工商资本和民间资本开始从煤炭.房地产等行业转向投资现代 农业，由于工商资本和民间资本在非农领域积累了一定资金和市 场经验，在推动农业产业园建设.特色农业.设施农业规模化发展 上敢于大手笔投入，多元化社会资本的注入有效助推榆林现代农 产业发展。二.支持榆林现代特色农业的路径选择（一）加强金融支持力度，推动现代特色农业发展一是继续强 化以农商行为代表的地方法人金融机构支持。以农商行为代表的 地方法人金融机构作为本土金融机构，一直是“三农”信贷投入

8、的主力军，截至xx年末，榆林涉农贷款余额1001. 72亿元，其中 以农商行为代表的地方法人金融机构的涉农贷款达444. 45亿元， 占全部涉农贷款的44. 36%,主要投向农林牧渔.农用物资和农副产 品流通贷款.农村基础设施建设贷款.农产品加工贷款等，有力支 持地方特色农业发展。二是加强以小额贷款公司为代表的准金融机构支持。自xx年 榆林成立首家服务“三农”和支持“小微”的民间信用中介平台 一神木惠民小额贷款公司以来，全市已经陆续成立65家小额贷款 公司，贷款余额达64. 52亿元，其中支农.支小贷款约占全部贷款 的2/3,有力满足了 “三农”和“小微”的贷款需求。（二）逐步完善农业投融资体

9、系，助力现代特色农业发展随着 近期国际能源经济疲软和国内经济结构调整，中国经济进入新常 态，在经济新常态下，榆林积极转变原有能源经济一枝独秀的发 展方式，引导工商资本和民间资本开始从煤炭.房地产等行业撤 出，转向投资现代特色农业，建立了以各级财政为主导，社会各 界参与的多元化.多层次.全方位投入机制。例如:府谷煤炭行业巨 头高乃则投资兴建了高庄则现代农业园区，靖边县石油老板投资 建设了 10万头生猪场，知名企业羊老大公司也开始投资农业园区 建设和农业产业发展。在多元化社会融资发展的同时，积极鼓励 和协助农业产业化龙头企业在债券市场.资本市场融资，逐步设立 园区中小企业特殊联保贷款体系和小额贷款

10、担保公司等融资平 台，解决由于农业企业弱质性面临的资金难题。（三）加快推进农村土地流转，带动现代特色农业发展1998 年，米脂县的“孟岔模式”开启了榆林市农村土地流转的序幕。 通过多年发展，涌现出一批各具特点.可供借鉴的典型模式，例如 定边县西关村土地股份合作社经营模式” .“榆阳土地细碎化整合 模式”.神木县尔林兔镇农户耕地互换规模经营模式等等，使“条 条地”变成“整装田”，土地产出率和农业机械化水平明显提 升。目前榆林市农村土地流转从最初的互换和转包逐步发展为转 让.出租以及股份合作等形式，累计流转土地面积192万亩，占全 省流转面积的32%,占据土地流转面积全省第一，主要流向种养专 业大户.家庭农场.农民专业合作社.现代农业园区和农业企业等新 型农业经营主体。农业经营主体获得土地承包经营权后，通过建 立农业生产基地，开展标准化.规模化.产业化经营，进一步推动 了现代特色农业化发展。(四)加快新型农业经营主体和农业园区建设，引领现代特色 农业发展新型农业经营主体和农业园区是现代特