广州市科学技术委员会关于印发《广州市中药现代化科技产业发展思

1、PKULAW.匚 QM广州市科学技术委员会关于印发广州市中药现代化科技产 业发展思路及实施计划的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】穗科字200072号【发布部门】广州市科学技术委员会【发布日期】2000.08.03【实施日期】2000.08.03【时效性】失效【效力级别】XP10失效依据广州市科技和信息化局关于公布行政规范文件清理结果的通知广州市科学技术委员会关于印发广州市中药现代化科技产业发展思路及实施计划的通知（穗科字200072号）各有关单位：广州中药现代化科技产业发展思路及实施计划经市领导同意，现印发给你们，请结合本单位的实际贯彻、实施。广州市科学技术委员会广州中药现代化科

2、技产业发展思路及实施计划目前，中医药研究和产业的发展正面临前所未有的良好机遇。广州的中药产业历史悠 久，基础雄厚，品牌众多，在实施中药生产和医药商业管理标准规范化方面走在全国前 列，同时具有较优越的中医药科技开发和市场支撑条件，但也存在现代化进程缓慢，产 业结构老化，企业规模较小，创新活力不足，科技成果转化较慢等问题。因此，为确立 广州中药产业的优势地位，应进一步明确发展思路并加快各项措施的落实。一、总体构架按照“围绕一个核心”、“抓住三个重点”、“构筑两个平台”的总体思路实施建 设，加快中药科技创新，优化产品结构，提高技术水平，壮大产业规模与实力。（一）围绕一个核心以建设“国家中药现代化科技

3、产业基地（广州）”为核心，总揽全局，对全市的产 业、科技资源进行统筹安排和优化配置。基地根据“虚实结合，分工协作”的原则组建，包括三大部分，一是研究开发部分： 以广州地区大学为主要依托，联合研究院所组建国家中药技术创新中心。二是产业化部 分：以广州药业等骨干企业为主要依托，加强产学研联合，组建产业化基地。三是商贸 流通部分：改造清平市场，建立面向海内外两个市场的现代中药商贸流通中心。（二）抓住三个重点1、以二次开发为重点的中药现代化产品开发广州中成药品种资源丰富，进行二次开发的基础较好、周期短、效益明显，且能带动 企业产品、技术和生产工艺的升级换代。（1）重点开发现代化中药品种3 / 5怪除通

4、坤商东来眠人 I FKULAW.匚口 M专项资助开发针对现代疑难病与流行病、具有自主知识产权的中药新品种，以及市场 前景好的辅助治疗、营养保健性药品。主要开发途径包括：一是从传统名方名药，特别是本市名优特中成药中筛选品种进行 二次开发，研制成疗效更好、质量可控、剂型先进、使用方便的现代化中药品种；二是 根据市场需求遴选、组方或改造而成的中成药新药，并进行多规格、系列化开发。三是 组织一批名优中成药产品以保健功能食品、营养补充剂等形式，推向国际市场。四是从 天然产物，包括中草药和海洋药物中开发一、二类中药新药。(2)中药材提取物(中间体)的研发及产业化支持中药企业应用高效、低耗、低污染的先进工艺

5、技术，注重完善中药材提取物的质 量控制水平，建立“中药原料中间体提取中心”，开发中药材提取物、精制物(中间 体)产品。(3)研制开发现代中药营养保健品、化妆品及其他中药轻工产品以现代技术手段开发防治肥胖、调节免疫、抗衰老、抗心脑血管疾病等的中药功能食 品、中药保健品，发展中药运动型保健品，以及非人用中药新产品，如兽禽药、削毒 剂、杀菌剂、生特肥料等。2、中药企业的现代化改造(1)通过体制与机制创新，进行中药产品布局的战略调整和重组一是以资本运作为主要手段重组中药骨干企业，发展“大品种、大市场、大集团”。 对本市主要中药企业进行合并重组，进一步增资扩股，增大企业规模，实现科研、生 产、营销等优势

6、互补。二是国有中药企业产权结构多元化。根据市政府“只求所在，不 求所有”的思路，通过上市、出售、合资及股份合作制等方式，为国有企业引入多种所 有制成分或转为民营，建立股份制企业机制。三是导入先进的企业管理模式。对企业法 人建立有效、合理的考核机制，引入期权制。学习先进经营管理经验，推行质量管理、品牌营销管理、危机管理等制度。组建统一对外的销售公司，建立健全高效销售网络，建立新产品专业化市场推广体系和 OTC市场终端推广体系。四是促进生产要素开放流动。鼓励和引导同行业企业之间、关联行业之间在科技发展上进行合作共享，结成战略联盟，并支持企业进行跨地域扩张与合作，把部分运作环节扩散到其他地区，特别是

7、注意利用西部的资源优势和香港的资金信息优势。(2)利用高新技术改造传统中药产业一是加快实施国家系列医药规范(GMP GSP GAP ,特别是完成主要生产基地的GMP改造，并逐步达到与国际接轨。二是依靠产学研合作，加强企业技术开发中心建设，可成立股份制实体型中药工程技术开发中心，也可通过项目公司运作及上市。三是围绕中成药的二次开发进行配套技术改造，推广应用超临界二氧化碳萃取技术等新技术新工艺，同时引入新型工程装备。四是加强中药企业的信息化建设，特别是ERP应用和利用现有批发零售网络发展 B2C配送体系。3、加强国内外重大项目的引进和合作(1)大力引进国内国际知名企业落户广州一是大力支持国内优秀的

8、中药企业在广州投资建厂或与本地企业合作，形式包括兼并控股等。二是积极联系国外知名天然药物公司，以独资或合资形式在广州建立大型植物药厂或研究开发中心，提高广州中药产业的总体实力。三是引进海外留学人员掌握的现代新技术、新项目，应用于我市的中药研究开发或生产，主要包括生物技术和信息技术，如利用基因芯片，生物信息技术进行新药筛选、开发等。(2)定期举办“广州国际中医药科技产业博览会暨发展论坛”，扩大对外交流与合作该活动广邀海内外政府机构、企业、专家学者参加，为集中药产品、技术、资本、人 才和信息于一体的综合性大型国际展览和研讨盛会。主要内容包括：技术、产品的贸 易、招商引资、人才招聘等；企业形象展示，汇展我市及国内外最新成果和产品；各种专题论坛，学术交流，市场信息、产业政策信息发布等。（3）开展穗港中药产业合作通过粤港两地政府的正式沟通渠道，推进穗港科技界、企业界在中药研发、生产、融 资、服务等方面开展交流与合作；通过香港进行融资并充分利用其设备、信息优势，共 同开拓海外中药市场。（三）构筑两个平台根