创新社会管理切实服务民生 努力让社区居民生活得更幸福(长

1、创新社会管理 切实服务民生努力让社区居民生活得更幸福长春市二道区东站街道党工委书记 *近年来，特别是中央部署“基层组织建设年”工作以来，十委社区以谭竹青精神为引领，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力，全心全意解决居民的民生问题，切实做到哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声，哪里有群众需求，哪里就有党组织服务，不断提升社区居民的幸福指数。一、加大基础投入，创造良好服务环境不断拓展服务领域、完善服务功能是更好地满足群众多元化需求的前提和基础。今年，省委提出社区党建“五有一创”工程，社区党委以此为契机，高标准、大力度加强社区基础设施建设，着力优化民生服务环境。一是建设一流服务设施。在原有服务

2、功能的基础上，通过整合社区资源，建设了450平方米的居民休闲娱乐健身活动中心，打造了高标准的“党员之家”、“妇女之家”、“青少年素质教育基地”。适应新形势需要，设立了社工站、党群诉求室、心理咨询室等10个个性化服务工作室。投资15万元建设了数字化学习港和“学习超市”，两年来参加学习人数达1000余人次。社区为居民提供了2200多平方米的服务和活动场所，配备了高标准的服务设施，但社区党委班子成员却始终挤在一个不足8平方米的室内办公。二是延伸服务网络空间。为满足群众多样化、经常化服务需求，社区在公共事务服务中心的基础上，创立了居家劳务协调服务中心、人文生活指导服务中心，形成了“三位一体”的服务体系

3、。居家劳务协调服务中心，将服务质量好、诚信度高的家政、商业网点引入社区，为居民提供代办缴费、购物、月嫂、钟点工等居家劳务服务。人文生活指导服务中心，整合辖区文化智力资源，为居民提供智力帮扶、心理疏导等人文情感关怀服务。社区为辖区内所有单亲家庭、矫正对象等特殊群体建立了关怀档案，组织党员志愿者与他们结成帮扶对子，定期走访慰问，帮助解决实际困难。三是加强公益便民场所建设。十委地处老城区，居民收入不高，贫困弱势群体多。为了减轻他们的生活压力，社区采取公益性运作模式，创办了2000平方米的老年公寓、幼儿园，3500平方米的综合市场，400平方米的大众浴池等一批公益性实体，为居民提供低价便捷服务，对低保

4、居民实行零利润服务。去年投资11万元，建立了两个居家养老服务站，今年又投资30余万元，重点打造东站十委居家养老服务中心，每天可为100多名老人提供各类优质服务。此外，依托居民休闲娱乐健身活动中心，还开办了瑜珈、跆拳道、现代舞等活动项目，居民一天花一块钱，就能享受到健身娱乐服务。二、注重点面结合，实现民生服务全覆盖民生服务是维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要任务。对社区而言，就是要把有限的人力、财力、物力投入到帮助居民解决民生困难的各项服务中去，让群众切身感受到社区大家庭的温暖。一是实现就业服务“人性化”。就业是民生之本。十委社区靠近两个破产的大型国有企业，下岗失业人员较多。社区针对不同群体特

5、点，开展了人性化就业帮扶。工作中坚持做到“三个保”、“六个帮”。“三个保”，就是对零就业家庭必保安置；对有就业愿望不挑不捡的必保两天内安置；对孩子小、老人需要照顾等家里脱离不开的必保过渡期安置。“六个帮”，就是“项目帮参、场地帮选、资金帮筹、技术帮教、执照帮办、困难帮解”。近两年，共开展就业创业培训5000多人次，安置就业1200余人。还培树了“东升泥人”钟东升、青年创业带头人王红梅等一批创业典型。二是实现群众文化服务“多样化”。为满足群众多样化的精神文化需求，社区确立了“一社多特”的文化建设思路。创建文体活动中心，开辟了多处健身场所，组织瑜伽、太极拳、乒乓球等体育健身项目比赛30余场。成立了

6、“三团三队”，即歌舞团、戏剧团、艺术团、健身队、秧歌队、腰鼓队，成立了老年协会、文体协会、乒乓球协会等12个协会，先后开展了欢乐小年、民俗文化周系列活动、“党员文艺演出”活动、廉政文化节、邻居节活动，形成了和谐向上的社区文化氛围。三是实现平安维稳服务“常态化”。以平安社区创建为抓手，整合区综治办、信访办、街道民调中心、司法所等成员单位的力量，构建了以块为主、条块结合、管理规范、机制健全的平安维稳工作服务模式，确保工作开展常态化。组织开展了“平安家庭、平安楼栋、平安小区、平安店铺、平安街路、平安单位、平安社区”创建活动。工作中，注重把居民矛盾调处放在首位，使大事化小、小事化了，不激化矛盾，不伤邻

7、里感情。加强对两劳释解人员的亲情服务，了解需求，解决困难，使他们不走回头路。针对“重点日”、“敏感日”，组建了治安巡逻队，保障社区稳定。两年来，共调解大小纠纷100多起，防止矛盾激化升级10余件，营造了和谐的社区生活环境。四是实现特殊群体服务“亲情化”。做好养老服务工作是社区的一项重要社会责任。社区在做好居家养老服务站和服务中心工作的基础上，努力推行针对老年人的分类服务项目。对行动便利的老人，积极鼓励他们参加社区老年艺术团和协会组织，在共同的兴趣爱好中健康快乐地享受夕阳生活。对行动不便的老人，组成助老服务队，分成生活代办、家务料理、聊天读报、综合服务四个小组，全天候按需上门服务。目前，社区共有

8、17名志愿者结对照顾29位高龄老人。同时，社区筹集近3万元，为社区80岁以上的老党员、60岁以上的孤寡老人安装了“电子保姆”。76岁的独居老人刘金纯突出心脏病时就是因为使用“电子保姆”得到了及时救治，如今，他逢人便讲，社区给安的“电子保姆”就是“救命保姆”啊！此外，为做好社区少年儿童的教育和看护工作，社区在原有的“四点钟课堂”基础上，整合社会资源，扩充服务功能，创建了“红领巾之家”，为社区的少年儿童提供免费的课业辅导、游戏陪伴、绿色上网、快乐阅读、特长培养、社会实践等服务，深受学校、家长和孩子们的欢迎。三、创新管理方式，构建智能服务网络去年5月以来，社区依托信息技术手段，初步构建了由“一个中心

9、，六个平台”组成的社区智能服务网络，网格化管理功能得到大幅度提升与扩展。一个中心即“幸福社区”操作控制中心，是整个智能服务网络的中枢。六个平台，一是网格管理平台，把辖区分成6大板块20个网格，建立“网格化管理电子办公服务系统”，录入街区“人、房、物、事”等各类基础信息，动态更新数据。同时配备了76名楼栋长、346名单元长，组成了“网格八大员”队伍，实现了社区管理服务无缝隙全覆盖。二是平安综控平台，计划在辖区重点区域安装300个监控头，目前已安装并投入使用30个，初步形成对辖区治安稳定和城市建设的全方位监控，并与派出所形成一整套综治维稳网络体系。三是数字城管平台，利用监控和网络系统，达到城市管理

10、的监督、检查、评比和情况处理数字信息化，一经发现市容不洁或不法商贩出现，立即责成行政执法大队第一时间进行清理，使城市管理实现实时常态化。四是民生服务平台，依托“东站民生网”、“十委民生网”、“劳动保障QQ服务台”、“劳动就业110”等页面，建立网络服务民生平台，随时为居民提供创就业等服务。五是居家养老平台，发挥电子保姆作用，开辟网络居家养老服务功能，老人可随时点击求助按键与社区取得联系，养老服务队志愿者将第一时间提供志愿服务。六是健康体检平台，今年将在原有的定期义诊医疗服务模式的基础上，添置一台多功能医疗体检设备，免费为居民提供常年身体检查、异地网络诊断等服务，为居民搭建健康服务平台。四、不断

11、创新载体，提高群众参与社区管理的自觉性社区始终把创新载体作为提升管理和服务水平的重要内容，不断提高居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的积极性。一是构建党员中心户自助管理服务圈。以党员中心户为核心，建立了48个自助管理服务圈。每个服务圈联系5至10名党员，覆盖1-2栋楼、120多个家庭。党员中心户通过定期深入居民家中，收集民情民意，解决百姓诉求，较好发挥了带民学、帮民办、传民声、促和谐的作用。二是加强社区民生服务队伍建设。以社区干部和社区党员为主体，以各类社区志愿者为补充力量，按照“1个领导小组+N个专业团队”的模式，组建了民事调解、治安巡逻等10个团队，设置10个惠民服务岗，引导16个党支部、363名党员和537名骨干志愿者，结合自身专长认领服务岗位。2011年，整合社区内外50家企事单位的志愿服务力量，成立了“竹青志愿联盟”，在册志愿者达2010人，成为社区建设和服务民生的重要辅助力量。三是建立民主议事决策机制。为充分体现社区党员群众的主体地位，保障党员群众的民主权利，社区党委建立了“两提三议两公开”议事机制。“两提”，就是研究党内事务由党员中心户或党支部向党委提出，研究社区事务由各社团、楼栋小组向居委会提出。“三议”，就是提议先由党员代表会议或居民代表会议审议，再进行“两委”商议