示范县创建实施方案征求表县区创建公共文化服务体系示范区实施方案.doc

1、示范县创立施行方案征求表县区创立公共文化效劳体系示范区施行方案县区创立公共文化效劳体系示范区施行方案根据自治区文化厅、财政厅关于在全区开展公共文化效劳体系示范区工程创立工作的通知，为加强我区公共文化效劳体系建立，推进文化事业持续开展，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 深化贯彻落实十八大精神，以科学开展观为指导，以保障人民群众根本文化权益、满足人民群众根本文化需求为目的，大力推进广覆盖、高效能、可持续的公共文化效劳体系建立，建立更加完善的覆盖城乡、构造合理、功能健全、实用高效的公共文化效劳体系，全面提升公共文化的效劳才能、效劳程度和效劳效益，为建立“充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区

2、”提供坚强的思想保证和强大的精神动力。二、总体目的 按照网络健全、构造合理、开展平衡、运行有效的原那么，以政府为主导，引导和鼓励全社会积极参与，进一步加强公共文化设施建立，进步公共文化产品和效劳供应才能，健全公共文化人才队伍，加大公共文化效劳投入，到_年底全面到达国家公共文化效劳体系示范区创立标准西部，把_区建立成为_第二批国家公共文化效劳体系示范区，更好地保障广阔市民的根本文化权益。三、根本原那么一科学规划，以人为本。根据公共文化效劳体系示范区标准要求，科学合理规划，集中力量解决公共文化效劳体系建立中的缺项以及重点、难点问题。二完善制度，创新机制。通过体制机制创新，探究具有中国特色的公共文化

3、效劳体系建立新机制。三统筹城乡，整体推进。按照城乡一体化的要求，充分调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚文化开展的合力。四资整合，共建共赢。坚持创立标准，利用现有设施设备和人员，配齐配好设施，提升公共文化效劳才能和效劳效率。五保证根本，惠及全民。实在保障广阔人民群众的根本文化权益，积极探究实现公共文化效劳普惠、均等的途径、方式、方法，促进根本公共文化效劳均等化。四、公共文化效劳体系建立主要指标一设施网络_.实现区“两馆”文化馆、图书馆、乡镇街道综合文化、村社区文化活动中心三级全覆盖。_.区图书馆到达部颁三级以上标准，建筑面积控制在_平方米以内。_.区图书馆人均占有藏书_._册以上。_.

4、区图书馆平均每册藏书年流通率_._次以上。_.区图书馆人均年增新书在_._册次以上。_.区图书馆人均到馆次数_._次以上。 _._镇、_个街道办事处都建有单独设置的_平方米以上的综合文化站；综合文化站根本功能空间包括：多功能活动厅、书报刊阅览室、培训教室、电子阅览室文化信息资共享工程效劳室和管理用房。室外活动场地使用面积_平方米。_._个行政村、_个城市社区建立面积不低于_平方米的文化活动中心，室外活动场地使用面积_平方米。_.乡镇街道综合文化站和村社区文化活动中心建有标准配置的公共电子阅览室，总计到达_个含区文化馆电子阅览室，使基层群众都可以通过电子阅览室使用文化信息资及享受数字图书馆、数字

5、博物馆、数字美术馆的资效劳。二效劳供应_.人均参加文体活动的时间每周不少于_小时。_.图书馆每周开放时间不少于_小时。_.区文化馆、乡镇街道综合文化站博物馆每周开放时间不少于_小时。_.各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网效劳时间每周不少于_小时。_.每个行政村每月看_场以上电影，每年看_场以上戏剧或文艺演出，每年组织_次以上规模较大的群众文体活动。三人员编制_.镇街道综合文化站落实_名以上人员编制，实行基层从业人员持证上岗制度。_.村社区文化活动中心装备至少_名财政补贴的管理员。_.区文化事业单位业务人员占职工总数不低于_%。四、主要任务 一公共文化网络建立加强公共文化网络建立，

6、以_区文化馆为龙头，把街道镇文化站建成集图书阅览、播送影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、艺术培训、体育活动、资共享、遗产保护传承等多项功能为一体的综合性文化站。社区村建立文化活动中心、乡村创立文化大院，其设备配置、活动开展、人员装备、综合管理等到达规定标准。_.文化馆、图书馆、影剧院建立。重点建立区图书馆，使广阔群众都能就近享受公共文化效劳。区图书馆要到达国家三级以上标准。区文化馆要稳固国家二级馆标准，完善公共文化效劳功能。_.乡镇街道综合文化站建立。以资整合为方向，按照全国乡镇街道文化站评估定级必备条件及指标量化体系，利用现有公园、广场、绿地，采取共建共管、一事一议方法，进展适当改造，到达

7、文化活动使用要求。_.公共电子阅览室建立。加强县区、乡街道、村社区三级电子阅览室建立，今年完成_个街道镇、社区公共电子阅览室建立任务。除石炭井、白芨沟两个街道办事处外，其他街道社区均要达标。_.文化广场建立。结合和平广场、五环广场、汇泽公园等室外广场，打造“周末大舞台”、“舞动_”、“社区大舞台”、“清凉_”、“广场艺术节”、“社区达人秀”等广场群众文化品牌，形成一个开放、多元的公共文化亮点，擦亮“幸福_”的文化名片。二公共文化效劳供应 _.开展系列文化活动。区文化馆、街道、社区和农村要依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资，组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，使群众参与率到达自治区

8、先进程度。人均参加文体活动的时间每周不少于_小时，努力做到“五有”，即：“天天有歌舞以民间文艺团队为主、月月有电影以社区、农村文化室为主、季季有比赛以街道综合文化站为主、年年有演出以区文化馆为主、人人有书读以农家书屋和电子阅览室为主。根本实现每个社区村每月放映_场电影，每年观看_场以上戏剧或文艺演出，每年组织_次以上规模较大的群众文体活动。_.社会力量积极参与公共文化产品的消费和供应，引入竞争机制，面向市场，采取工程补贴、资助和政府招标采购等方式，通过集中配送、连锁效劳等多种方式，有效解决公共文化产品供应问题，实现提供主体和提供方式多元化。_.文化馆、图书馆、电子阅览室免费开放。_.文化信息资

9、共享工程建立。以区文化馆为中心，以街道镇综合文化站和社区村文化中心为效劳点，加强文化信息资共享工程建立。到_年_月底，根本形成资丰富、技术先进、效劳便捷、覆盖城乡的数字文化效劳体系，区有支中心、街道有效劳点，实现“村村通”。三公共文化效劳支撑_.政府有建立公共文化效劳体系的相关规划和政策，建立政府统一指导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制。以镇街道综合文化站、村社区文化中心为重点，制定统筹城乡文化开展的相关规划、政策和措施。_.以示范区建立为平台，将分散在不同部门的公共文化效劳资和工程有效整合，实现基层公共文化效劳资的共建共享，形成综合、系统、有效的公共文化效劳网络，表达

10、便民惠民，进步整体效劳才能，发挥综合效益。五、方法步骤公共文化效劳体系示范区创立活动分为以下四个阶段进展：一宣传发动阶段_年_月_日_月_日。对街道镇、社区村宣传发动，调查摸底。制定印发_区创立公共文化效劳体系示范区施行方案，安排部署创立工作。二组织施行阶段_年_月_日_月_日。按照_区创立公共文化效劳体系示范区施行方案的内容和要求，细化工作方案，认真组织开展各项工作。由区文化旅游局对示范区建立工程整体立项，各街道办事处根据确定的建立任务完成建立方案和初步设计，由政府主管指导牵头组织专家评审后，交由街道办事处完成施工设计和招标采购。街道文化站和社区活动中心的改扩建工程，成熟一批评审一批，建成一

11、批。三自查进步阶段_年_月_日_月_日。根据创立标准和创立方案，逐项进展自查，总结创立工作的成绩和经历，并查找缺乏，进展完善。四检查验收阶段_年_月_日_ 月_日。在区文化旅游局、街道镇文化站、社区村文化中心自查的根底上，区财政局、文化旅游局组织对基层公共文化效劳体系建立进展检查，迎接自治区的检查验收。六、保障措施一指导机构成立_区创立公共文化效劳体系示范区指导小组，统筹协调全区创立公共文化效劳体系示范区工作。组 长：_副组长：_成 员：_指导小组下设办公室，办公室设在区文化旅游局，_同志兼任办公室主任。各街道镇也要成立相应的机构负责创立工作。二建立创立工作责任制区文化旅游局要与_镇、各街道办

12、事处签订创立目的责任书；_镇、各街道要与村社区签订创立目的责任书，层层落实创立工作任务。三加大宣传工作力度区委宣传部、区文化旅游局、各街道办事处要指定专人负责搜集创立活动信息，对公共文化效劳体系示范区创立工作获得的阶段性成果及时进展宣传和报道，以扩大社会影响力。四落实文化经济政策，建立考核评价机制_.公共文化体系建立要纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会开展总体规划，纳入政府目的管理责任制。加大公共财政对公益性文化事业的投入，将文化事业经费、根本建立资金列入财政预算和根本建立投资方案，并随着国民经济的开展逐步增加对文化事业的投入。增加对城乡基层文化开展建立的有效投入，建立完善重大公共文化工程专项投入良性运营机制，逐步健全公共文化事业财政投入绩效考评机制。_.公共文化效劳体系建立经费得到落实。区财政每年要从财政列出公共文化效劳专项资金，有效解决公共文化活动设