规范行政许可自由裁量权实施意见

1、附件4规范行政许可自由裁量权实施意见（县交通局行政许可部分）仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项公路建设项目施工许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法(2004年国家主席令第19号)第二十五条行政许可数量及方式无数量限制，直接向本机关提出申请行政许可条件（一）项目已列入公路建设年度计划；（二）施工图设计文件已经完成并经审批同意；（三）建设资金已经落实，并经交通主管部门审计；（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；（五）施工、监理单位已依法确定；（六）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。申请材料（一）施工图设计文件批复；（二）交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见

2、；（三）国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复；（四）建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；（五）应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；（六）已办理的质量监督手续材料；（七）保证工程质量和安全措施的材料；（八）材料真实性承诺函；（九）申请人身份证明材料（委托他人办理的还应提供委托书和受委托人身份证明材料）。办理行政许可程序申请受理审查审批行政许可时限5个工作日行政许可证件及有效期限批复，期限根据施工工程量大小确定申请人办理行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不

3、服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：县交通局工程股受理时间：周一至周五上午8：00-12：00、下午15：00-18：00（夏季）14：30-17：30（冬季）监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：【公路建设项目施工许可

4、办理流程图】项目法人提出申请，并按规定交齐材料出具补正材料告知股室审核申请资料是否齐全 否 是出具不予受理决定出具受理决定 准予许可决定并送达不予许可决定并送达 仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项公路建设项目和公路修复项目竣工验收设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法（2004年国家主席令第19号）第三十三条行政许可数量及方式无数量限制，直接向本机关提出申请行政许可条件1、通车试运营2年后；2、交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；3、工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；4、竣工文件已按交

5、通部规定的内容完成；5、对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；6、各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；7、质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。申请材料（一）竣工报告；（二）质量监督报告，建设（业主）、设计、施工、监理工作报告；（三）竣工决算报告，建设项目竣工决算审计报告；（四）消防、环保、安全、档案等专项验收意见；（五）材料真实性承诺函；（六）申请人身份证明材料（委托他人办理的还应提供委托书和受委托人身份证明材料）。办理行政许可程序申请受理审核邀请有关部门参加验收现场评定有关单位会签审批行政许可时限1

6、9个工作日行政许可证件及有效期限批复，无期限申请人办理行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：县交通

7、局工程股受理时间：周一至周五上午8：00-12：00、下午15：00-18：00（夏季）14：30-17：30（冬季）监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：【公路建设项目和公路修复项目竣工验收办理流程图】项目法人提出申请，并按规定交齐材料出具补正材料告知股室审核申请资料是否齐全 否 是出具不予受理决定出具受理决定 邀请勘察、设计、监理、监督等有关部门参加验收会现场评定各有关单位会签不予许可决定并送达准予许可决定并送达仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项新建、改建、扩建非公路建设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使用公路改线许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国

8、公路法第四十四条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）书面说明申请理由、施工期限；（二）设计方案符合公路工程技术标准；（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求；（四）不至于严重影响公路建设、管理和养护，对公路规划、建设无妨碍；（五）申请人保证今后公路建设、加宽改造及管理等需要时，在公路管理机构规定时限内无条件拆除或迁移；（六）按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复。申请材料申请报告、申请表、承诺函、建设批文、工程设计施工图纸、营业执照、法人身份证明、委托人身份证明、委托书等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查

9、后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：根据工程量大小确定申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人

10、因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游县公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：仙游县交通局交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项增设公路平面交叉道口许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第五十五条、中华人民共和国公路管理条例第三十二条、路政管理规定第十五

11、条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）确需增设平面交叉道口的；（二）符合公路规划、公路工程技术标准和规范；（三）满足行车视距要求；（四）与公路搭接路段的一百米以内的路面必须采取硬化措施；（五）有可行的设计图纸；（六）有可行的施工现场管理方案。申请材料申请报告、申请表、承诺函、交叉道口设计施工图纸、营业执照、身份证明、委托书等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行

12、政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：10天左右申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理

13、地点：仙游县公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构县交通局法规监察股，电话：8391911，网站仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项更新砍伐公路用地上的树木许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第四十二条、路政管理规定第十七条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）书面说明砍伐理由、砍伐树木的位置、种类；（二）补种方案符合公路绿化工程技术标准；（三）作业方案符合保障公路安全、畅通要求；（四）事先经

14、林业部门批准。申请材料申请报告、申请表、承诺函、林业部门的砍伐证明、施工前现场照片、身份证明等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：7日左右申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4

15、、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游县公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站仙游县交通局规范行

16、政许可自由裁量权实施意见许可事项在公路两侧建筑控制区内、公路用地内设置广告、非公路交通标志许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第五十四条、路政管理规定第十四条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）申请人申请设置的非公路标志的材料、颜色、外廓尺寸、结构安装、灯光亮度、设置地点、间隔距离等应当符合规范要求；（二）与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行；（三）符合非公路标志设置与维护规范；（四）不影响公路建设、管理和养护，不影响公路景观。申请材料申请报告、申请表、承诺函、身份证明、工商批文、租地协议、设置地

17、点平面图、外观效果图、工商营业执照、设置单位资质证明等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：7日左右申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、

18、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项在公路两侧

19、建筑控制区内埋设管线、电缆和修建公路服务设施、修建（包括新建、改建、扩建）临时性建筑物（农田作业的临时性建筑物及设施除外）许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第五十六条、福建省公路路政管理条例第十六条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）书面说明申请理由、施工期限；（二）施工方案符合保障公路安全、畅通要求；（三）不至于严重影响公路建设、管理和养护，对公路规划、建设无妨碍；（四）申请人保证今后公路建设、加宽改造及管理等需要时，在公路管理机构规定时限内无条件拆除或迁移；（五）到期应自行拆除。申请材料申请报告、申请表、承诺函、身份证明、建设批文、工程设计施工图

20、纸、营业执照、委托书等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：根据工程量大小确定申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者

21、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者

22、架设、埋设管线、电缆等设施的许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第四十五条路政管理规定第十条、中华人民共和国公路管理条例第三十条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）书面说明申请理由、施工期限；（二）设计方案符合公路工程技术标准；（三）施工方案符合保障公路安全、畅通要求；（四）不至于严重影响公路建设、管理和养护，对公路规划、建设无妨碍；（五）申请人保证今后公路建设、加宽改造及管理等需要时，在公路管理机构规定时限内无条件拆除或迁移。申请材料申请报告、申请表、承诺函、建设批文、工程设计施工图纸、营业执照、委托书、委托人身份证明、法人身份证明等。办理行政许可程

23、序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：根据工程量大小确定申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变

24、化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项原有公路改变使用性质许可设定行政许可的法律依据福建省公路路政管理条例

25、第六条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）向省交通厅提出改变公路使用性质的申请、公路产权登记、产权变更的有关报告。涉及土地权属变更的，需经土地部门同意；（二）公路名称、起止点桩号； （三）建设项目相关技术参数； （四）设计图及平面设计图。申请材料申请报告、申请表、承诺函、建设批文、工程设计施工图纸、营业执照、法人身份证、委托书等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结束后，申请人向路政部门申请验收验收合格，退还保证金，不合格的，给予相应扣罚保证金。行政许可时 限7个工作

26、日行政许可证件及有效期限施工许可证，有效期限：根据施工量大小确定申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及

27、公示网站受理地点：仙游公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：【新建、改建、扩建非公路建设工程占用、挖掘公路、公路用地或者使用公路改线、增设公路平面交叉道口、更新砍伐公路用地上的树木、在公路两侧建筑控制区、公路用地范围内设置广告牌、非公路交通标志、在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆和修建公路服务设施、修建（包括新建、改建、扩建）临时性建筑物（农田作业的临时性建筑物及设施除外）、跨越、穿越公路修建桥

28、梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施、原有公路（县道）改变使用性质许可流程图】当事人提出申请，并按规定交齐材料出具补正材料告知股室审核申请资料是否齐全 否 是出具不予受理决定出具受理决定 组织现场勘察、申请人缴费不予许可决定并送达准予许可决定、颁发施工许可证并送达施工结束后，自申请人向路政机构申请之日起3日内组织验收。 仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项超限运输车辆在本地行政区域内行驶公路、公路桥梁许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第五十条、路政管理规定第十三条、超限运输车辆行驶公路管理规定第六条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）

29、运输不可解体的物品；（二）书面说明运输货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图，货物运输的起止点、拟经路线和运输时间；（三）运输车辆的技术条件符合所运载货物的要求；（四）拟经路线经加固、改造后可以满足超限运输要求；（五）根据超限情况与实际吨位提前15天至3个月申请：对于车货总质量在40吨以上（不含40吨）、集装箱车货总质量在46吨以上（含46吨），100吨以下的超限运输，承运人应在起运前1个月提出书面申请；对于车货总重在100吨（不含100吨）以上的超限运输，承运人应在起运前3个月提出书面申请；其它超限运输，承运人应提前15日提出申请。申请材料申请报告、申请表、承诺函、运输路线示意图、驾驶证

30、、运输证、安全监督员证书、货物照片、车辆照片、驾驶员身份证明、法人代表身份证明、委托书等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给超限运输车辆通行证。行政许可时 限5个工作日行政许可证件及有效期限车辆通行证，有效期限：5日左右申请人办理 行政许可过程中的救济权利1、申请人在申请行政许可过程中，依法享有陈述权、申辩权；2、申请人的行政许可申请被驳回的，有权要求说明理由；3、申请人不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；4、许可机关因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客

31、观情况发生重大变化的，或者为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，申请人因此遭受财产损失的，有权依法要求补偿；5、申请人的合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。行政许可受理地点、时间、监督机构及公示网站受理地点：仙游公路路政管理所 电话址：仙游鲤城街道胜利路89号时间：周一至周五8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏季) 14:30-17:30(冬季)监督机构：县交通局法规监察股，电话：8391911，网站：仙游县交通局规范行政许可自由裁量权实施意见许可事项铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需行驶公路许可设定行政许可的法律依据中华人民共和国公路法第四十八条、中华人民共和国公路管理条例第二十八条、路政管理规定第十二条行政许可数量及方式无数量限制、直接向本机关提出申请行政许可条件（一）申请人应当提交行驶车辆或机具行驶证件；（二）书面说明行驶路线、时间及有效的公路保护方案；（三）短距离行驶；（四）确有行驶必要，采用其他办法有困难，且不至于严重损坏公路；（五）已有必要的防护措施或委托防护。申请材料申请报告、申请表、承诺函、身份证明、行驶证、驾驶证、车辆照片等。办理行政许可程序申请人提出申请现场勘察需上报审批的，本部门签署意见后转报上级上级复核勘查后做出审批决定申请人缴费发给施工许可证施工结