行政强制临时查封案卷示例

1、滨海县公安局行政强制措施类 水立方娱乐服务有限责任公司临时查封文件材料自 2009 年 5 月至 2009 年 5 月保管期限15年本案共 壹 卷 本卷系第 壹 卷立卷单位滨海县公安消防大队卷内共 拾壹 件 贰拾叁 页归 档 号10全宗号类别号目录号案卷号435100*Z35Z35232卷 内 文 件 目 录顺序号责任者文号题 名日期页号备注1滨海县公安消防大队滨公消封字2009第3号临时查封决定书2009050512滨海县公安消防大队临时查封审批表2009050523滨海县公安消防大队2009051受案登记表20090503 34张三、李四2009第102号消防监督检查记录200905034

2、5滨海县公安消防大队2009第81号责令限期改正通知书2009050396张三、李四临时查封告知笔录20090503117龙飞消防行政执法集体议案记录20090504128李四临时查封现场笔录20090511159水立方娱乐服务有限责任公司工商营业执照2009050417复印件10李四监督检查现场照片200905031811龙六实施监督查封现场照片2009051120-23滨海县公安消防大队临时查封决定书滨公消封字2009第3号 水立方娱乐服务有限责任公司 ：我大队于2009年5月3日派员对你单位进行了消防监督检查，发现你单位（场所）存在下列火灾隐患,不及时消除将严重威胁公共安全：1、第四层K

3、TV包厢楼层建筑室内消火栓严重损坏，无法正常使用。2、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障，不再具有防火和灭火功能。根据中华人民共和国消防法第五十四条规定，现决定对你单位予以临时查封。查封部位、场所的范围：滨海县工业路158号宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）。查封期限：2009年5月11日9时20分至2009年6月10日9时20分你单位应当立即组织整改火灾隐患，整改后经我大队检查合格方可解除查封。擅自拆封、使用被检查的部位或者场所，将依法予以处罚。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向滨海县公安局申请

4、行政复议，或者在三个月内依法向 滨海县人民法院提起行政诉讼。（滨海县公安消防大队印章）2009年5月5日被查封单位负责人（签名）：曾小华 2009年5月6日一式二份，一份交被查封单位，一联存档。临时查封 审批表案 由不及时消除隐患可能严重威胁公共安全发案时间2009年5月3日案件文号编号2009051违法（嫌疑）单位名称水立方娱乐服务有限责任公司法定代表人曾小华地址滨海县工业路158号宏立大厦地上四、五层违法事实及证据2009年5月3日我大队监督员在对水立方娱乐服务有限责任公司实施监督检查时发现,该公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓严重损坏，无法正常使用，第五层KTV包厢楼层

5、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。以上事实有消防监督检查记录（编号：2009第102号）、责令改正通知书（编号：2009第81号）和现场照片等证据证实。承办人意见 根据中华人民共和国消防法第五十四条规定，建议对水立方娱乐服务有限责任公司的危险部位（即宏立大厦四层、五层KTV包厢区域）采取临时查封措施，请领导审批。承办人：张三、李四 2009年5月3日法律审核意见同意承办人意见，请领导审批。负责人：李林 2009年5月4日承办部门意见（此栏供支队监督处填写，大队不需填写此栏）（承办单位印章）负责人： 年 月 日领导审批意见同意。（此处加盖滨海县公安消防大队印章）负责人： 王五 2009年5

6、月5日滨海县公安消防大队受案登记表 （接报单位印章）编号：2009051案 由不及时消除隐患可能严重威胁公共安全案件来源消防监督检查报案时间报案方式报案人姓 名性 别 出生日期现 住 址工作单位联系电话接 报 人简要案情：2009年5月3日我大队监督员在对水立方娱乐服务有限责任公司实施监督检查时发现,该公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓严重损坏、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。受案意见水立方娱乐服务有限责任公司不及时消除隐患可能严重威胁公共安全，建议立即受案调查。承办人:张三、李四 2009年5月3日受案审批 同意受理。办案部门负责人:王五 200

7、9年5月3日 一式两份，一份附卷，一份存根。消防监督检查记录编号：2009第102号检查形式：消防监督抽查 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查被检查单位（场所）名称： 水立方娱乐服务有限责任公司地址：滨海县工业路158号宏立大厦地上四、五层 消防安全责任人： 曾小华 电话：134*2858消防安全管理人： 吴 伟 电话：138*7236 联系人： 吴 伟 电话：138*7236消防安全重点单位 非消防安全重点单位消防监督检查员：张三、李四 检查时间：2009年 5 月3日 14 时 50 分至 16 时 10 分被检查单位随同检查人员（签名）：曾小华、吴伟 一式两份，一份交被检查单位，一

8、份存档。监 督 检 查 内 容 和 情 况消防许可及验收备案建筑物：通过消防验收 文号 滨公消验2008第53号 未通过消防验收消防竣工验收备案 备案号 未进行消防竣工验收备案消防竣工验收备案后抽查合格消防竣工验收备案后抽查不合格 文号 消防竣工验收备案后未抽查公众聚集场所：经消防安全检查合格 文号滨公消检字2008第42号经消防安全检查不合格 文号 未经消防安全检查建筑物或场所使用情况与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符情况：相符 不相符消防安全管理1、消防安全制度：有无有，不符合规定2、灭火和应急疏散预案：有无3、防火检查、巡查：有记录 无记录 有，不符合规定4、消防设施

9、、器材、消防安全标志定期检验、维修：有记录无记录不符合要求5、建筑消防设施每年检测：有记录无记录6、消防演练：有记录无记录7、员工消防安全培训：有记录 无记录 有，不符合规定8、消防安全重点单位消防安全管理人情况：确定未确定履职不符合要求9、消防档案建设：有无 不符合要求10、消防安全重点单位消防重点部位： 确定未确定11、其他：建筑防火1、消防车通道：畅通不畅通不符合标准 2、防火间距：占用未占用 不符合标准 3、防火分区：抽查部位 四、五层KTV包厢区域 未改变变更的情况： 4、人员密集场所装修装饰材料：抽查部位K5K8K666K999包厢 符合标准 不符合标准 5、生产、储存、经营易燃易

10、爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内：否是： 6、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内: 符合标准 不符合标准 电气防火1、电器产品的线路定期维护、检测：有记录 无记录2、燃气用具的管路定期维护、检测：有记录 无记录安全疏散1、疏散通道：抽查部位 五层主疏散通道 畅通不畅通： 2、安全出口：抽查部位 四、五层北侧安全出口 畅通不畅通： 3、应急照明：抽查部位五层主疏散通道、K666K999包厢 完好有效不完好有效 不符合标准 4、疏散指示标志：抽查部位 五层主疏散通道 完好有效不完好有效 不符合标准 5、应急广播：抽查部位 四层疏散通道 完好有效不完好有效 不符合标

11、准 消防控制室有无 不符合消防技术标准： 值班操作人员：持证上岗无证上岗 脱岗自动消防设备运行情况：正常 不正常：自动报警系统故障消防联动控制设施运行情况：正常 不正常： 消防电话：抽查部位五层主疏散通道 通话正常通话不正常： 消防设施器材火灾自动报警系统有无 探测器：抽查部位 四层K5K8包厢感烟探测器 完好有效不完好有效：加烟测试均未报警 手动报警器：抽查部位四层K5包厢对面室内消火栓侧 完好有效不完好有效： 控制设备：抽查部位四层K5包厢对面室内消火栓远程启泵按钮 信号反馈正常信号反馈不正常： 自动灭火系统自动喷水灭火系统：有 无湿式报警阀：抽查部位消防泵房 主件完整 主件不完整： 阀门

12、开启正常 阀门开启不正常： 末端试水装置：位置 五层K388包厢卫生间 水压、流量正常水压、流量不正常：水压不足信号反馈正常信号反馈不正常： 泡沫灭火系统：有无泡沫泵房：水泵启动正常水泵启动不正常： 泡沫液：符合规定不符合规定： 泡沫发生设施：正常不正常： 气体灭火系统：有无气瓶：正常 不正常 开关装置：开启正常 开启不正常其他自动灭火系统：无消防设施器材消防给水设施有 无 消防水池储水正常 不符合要求： 有 无 消防水箱设置符合规定 设置不符合规定出水管阀门开启正常 不正常： 有 无 消防水泵运行正常 运行不正常： 有 无 室内消火栓：抽查部位 四层K5包厢对面室内消火栓完好有效不完好有效：

13、 闸阀开关锈死 有 无 室外消火栓：抽查部位 建筑南侧工业路旁 完好有效不完好有效： 有 无 水泵接合器：标识类型清晰 标识类型不清晰供水范围正常 供水范围不正常其他设备有 无 防排烟设施：抽查部位 四层北侧防烟楼梯间 风机：运行正常运行不正常送风口、排烟口：开启正常开启不正常控制室信号反馈：正常不正常有无 防火卷帘：抽查部位 起降正常起降不正常： 控制室信号反馈：正常不正常有 无 防火门：抽查部位四层北侧、五层南侧安全出口处 启闭正常启闭不正常： 控制室信号反馈：正常不正常 不涉及有 无 灭火器：抽查部位 五层主疏散通道 抽查 2 具配置符合标准配置不符合标准 压力正常压力不正常： 备注已填

14、发责令改正通知书（编号：2009第81号），责令单位立即采取措施修复场所内已损坏的室内消火栓、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。滨海县公安消防大队责令改正通知书编号：2009第81号水立方娱乐服务有限责任公司：根据中华人民共和国消防法第五十三条的规定，我大队 于 2009 年 5 月 3 日对你单位进行消防监督检查，发现你单位有违反消防法律、法规的下列行为：对下列第 2 项消防安全违法行为，责令立即改正：1、消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准；2、消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效；3、损坏、挪用消防设施、器材；4、擅自停用、拆除消防设施、器材；5、占用、堵塞、封闭疏散

15、通道、安全出口；6、其他妨碍安全疏散行为：7、埋压、圈占、遮挡消火栓；8、占用防火间距；9、占用、堵塞、封闭消防车通道；10、人员密集场所门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；11、其他消防安全违法行为：对下列第 项消防安全违法行为，责令于 年 月 日前改正：1、未进行消防设计备案；2、未进行竣工消防备案；3、人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品；4、电器产品用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定；5、不履行中华人民共和国消防法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的消防安全职责；6、其他消防安全违法行为：（滨海县公安消防大

16、队印章） 2009年5月3日被检查单位负责人（签名）： 消防监督检查员（签名）： 曾小华 张三、李四 2009年5月3日 2009年5月3日一式两份，一份交被检查单位，一份存档。滨海县公安消防大队临时查封告知笔录告知单位： 滨海县公安消防大队 告知人： 张三、李四 被告知单位名称：水立方娱乐服务有限责任公司法定代表人： 曾小华 告知内容：2009年5月3日,滨海县公安消防大队监督员张三、李四在你单位依法实施消防监督抽查时，发现水立方娱乐服务有限责任公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓闸阀锈死无法开启、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。上述建筑消防设施已

17、严重损坏，不再具备防火灭火功能，不及时消除将严重威胁公共安全，根据中华人民共和国消防法第五十四条和消防监督检查规定（公安部令第107号）第二十三条规定，拟对你单位危险部位采取临时查封措施。对上述告知事项，你单位有权进行陈述和申辩。问：对以上告知内容你听清楚了吗？答：我听清楚了。问：对上述告知事项，你单位是否提出陈述和申辩？答：我们将立即组织修复损坏的消防设施，能否不采取临时查封措施，允许我们边经营边整改，我们会采取积极措施保证整改期间的消防安全。被告知单位法定代表人或主要负责人（签名）：曾小华 时间：2009年5月3日消防行政执法集体议案记录案由：水立方娱乐服务有限责任公司不及时消除将严重威胁

18、公共安全 讨论时间：2009年5月4日14时40分至2009年5月4日15时30分讨论地点：滨海县公安消防大队二楼会议室 主持人： 王 五 记录人：龙 飞 出席人员姓名及职务（职称）：王五（大队长）、陈牛（教导员）、李林（法制参谋）、张三（参谋）、李四（工程师） 承办人：李四、王五 承办人介绍案情并提出处理意见：张三：2009年5月3日，我们依法到水立方娱乐服务有限责任公司实施消防监督检查时，发现该公司位于宏立大厦第四层的KTV包厢楼层建筑室内消火栓闸阀锈死无法开启、第五层KTV包厢楼层火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统故障。根据检查要求，我和李四现场填发了消防监督检查记录（编号：2009第1

19、02号）和责令改正通知书（编号：2009第81号），通知该公司立即采取措施消除火灾隐患，恢复损坏的消防设施。该公司法定代表人曾小华、消防安全管理吴伟陪同检查并分别在这两份法律文书上签名确认。检查过程中，李四对损坏的室内消火栓、火灾报警探测器、末端试水装置和消防控制室隐患部位现场拍摄了6张照片。根据检查情况，我和李四认为，虽然我们现场抽查测试的部位数量不多，但也能反映该公司宏立大厦内四、五两层的KTV楼层消防设施特别是火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统损坏严重，且火灾隐患无法及时排除。按照中华人民共和国消防法第五十四条和消防监督检查规定第二十二条的规定，应当对水立方娱乐服务有限责任公司的危险部位

20、（即宏立大厦四层、五层KTV包厢区域）采取临时查封措施。现场检查结束后，我们根据有关法律法规和现场情况，已现场制作临时查封告知笔录，依法告知该公司拟作出临时查封的事实、理由及依据，同时也告知其依法享有的权利。接到告知后，曾小华代表该公司提出将立即组织修复损坏的消防设施，要求能否不采取临时查封措施，允许该公司边经营边整改，火灾隐患整改期间的消防安全由该公司保证。截至目前，该公司未提出新的陈述和申辩。我和李四认为，当事人提出的陈述和申辩理由不充分，应当依法跟进执法措施，对危险部位予以临时查封，查封部位：宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）；

21、查封期限：2009年5月11日9时20分至2009年6月10日9时20分。以上是整个案件案情和处理意见汇报，未提及部分请李四予以补充，供会议讨论。 讨论记录：李四：根据现场检查情况，抽查该公司四层一个室内消火栓，我、曾小华、吴伟先后3人尝试开启闸阀看看管道是否有水，但闸阀严重锈死根本无法打开；另外，现场测试了2个火灾报警探测器，都无法向消控室传输火灾报警信号；抽查五层的末端试水装置，压力表也显示无法达到系统最不利点水压要求。这3个系统同时存在问题，我和张三认为已经构成了建筑消防设施严重损坏的事实，不再具备有效的防火灭火功能。至于当事人的陈述和申辩，我和张三都认为理由不充分，建议不予采纳。关于处

22、理建议我没有补充意见。 李林：从承办人介绍的案件情况看，实施临时查封的事实清楚、理由充分、依据准确，我同意承办人对这起案件提出的处理意见。 陈牛：公共娱乐场所历来是我们实施消防监督管理的重点对象之一。特别是当前还算是节日期间，KTV场所聚集人员多，稍有不慎都将造成重大损失。对水立方娱乐服务有限责任公司检查发现的问题，必须严格依法查处。我同意张三、李四对这起案件提出的处理意见。 王五：从讨论情况看，大家对水立方娱乐服务有限责任公司位于宏立大厦第四、第五两层KTV包厢楼层建筑消防设施严重损坏的事实没有异议，我个人也同意张三、李四对这起案件提出的处理意见。按照工作分工，临时查封由我组织实施，张三和李

23、四两位同志参加；实施临时查封日期定在5月11日上午；实施临时查封时，通知文职人员龙六进行现场照相和全程录像。请张三、李四两位同志做好实施临时查封前的各项准备工作，李林同志在法律程序上予以指导，确保组织实施程序合法。大家对以上工作安排有没有补充意见？ 陈牛：没有。 李林：没有。 李四：没有。 张三：没有。 决定事项：1、根据中华人民共和国消防法第五十四条规定，决定对水立方娱乐服务有限责任公司危险部位予以临时查封。 2、查封部位、场所的范围：滨海县工业路158号宏立大厦水立方娱乐服务有限责任公司第四层、第五层KTV包厢楼层（即宏立大厦西裙楼第四、第五层）。 3、查封期限：2009年5月11日9时2

24、0分至2009年6月10日9时20分。4、实施临时查封日期：2009年5月11日上午。 出席人员签名：王五、陈牛、李林、李四、张三（均为手签） 临时查封现场笔录时间：2009年5月11日8时10分至2009年5月11日9时10分临时查封依据： 中华人民共和国消防法第五十四条 临时查封对象、地点、部位： 水立方娱乐服务有限责任公司；地点：滨海县工业路158号宏立大厦；部位：宏立大厦西裙楼第四、第五层水立方娱乐服务有限责任公司KTV包厢楼层。 临时查封人员姓名、工作单位、职务（职称）：王五，滨海县公安消防大队，大队长；张三，滨海县公安消防大队，工程师；李四，滨海县公安消防大队，参谋。 临时查封过程及结果：2009年5月11日，滨海县公安消防大队大队长王五组织大队监督员张三、李四和水立方娱乐服务有限责任公司有关负责人对该公司位于宏立大厦西裙楼第四、第五层的KTV包厢楼层实施临时查封。实施临时查封前，消防监督张三当场宣读了滨公消封字2009第3号临时查封决定书，并依法告知了当事人依法享有的行政复议和行政诉讼的权利。8时30分开始，临时查封人员从宏立大厦西裙楼第四层南侧主出入口进入水立方娱乐服务有限责任公司KTV包厢楼层，在临时查封人员的监督