赴重庆、湖北学习考察情况的报告.doc

1、赴重庆、湖北学习考察情况的报告赴重庆、湖北学习考察情况的报告为了加强与兄弟省、市人大学习交流，不断开阔视野，进一步提升自身工作程度，？一行于2022年3月18日至4月1日，赴重庆市沙坪坝区，湖北省宜昌市、十堰市、襄阳市，湖南省张家界等地进展了学习考察。所到之处当地人大热情接待，精心安排，坦诚交流，使我们感慨颇深，受益匪浅。一、考察学习的总体感受 考察的五个城市，经济社会开展的势头都很强劲，给我们留下了深化的印象。一是城市建立起点高。五市紧紧围绕“人与自然和谐开展”这一主题，城市规划、建立、管理起点高，到处表达出人居环境俱佳、具有现代化城市的气息。二是经济开展各具优势。这些城市依靠得天独厚的自然

2、资，打出旅游品牌，走特色之路，由于旅游业的迅猛开展，极大地带动了第三产业和整个经济社会的快速开展。三是思想观念超前。他们的一个共同特点就是敢为人先，经济建立立足本地实际，因地制宜，努力打造各自的知名品牌。这些方面都值得我们学习和借鉴。二、人大工作开展情况 一讨论决定重大事项有本质性的进展。考察的五市区，认真贯彻落实监视法，并进展了有效的探究和理论，形成了比拟标准的工作机制，建立健全了各项监视检查制度。一是注重调查研究。讨论决定重大事项前，他们紧紧抓住人民群众普遍关心的、与人民群众利益息息相关的重要问题，深化开展调查研究。找准那些事项必须由人大及其常委会作出决议决定，在此根底上，广泛征求各方面的

3、意见、建议，增强了决议决定的针对性、可行性、权威性。二是实行了决议决定落实反应制度。人大常委会作出的决议决定或对重大事项提出的审议意见，都以正式文件转交“一府两院”及有关部门认真落实，并明确办理要求及时限，常委会或主任会议适时听取办理和落实情况。三是把决议决定的办理落实纳入制度化、法制化轨道。常委会制定的各项监视方法都对决议决定的办理落实进展了明确规定，对办理不认真的，责成限期办理，对办理工作差的单位进展通报批评。二人事任免工作日趋法制化、标准化。制定了人事任免方法，程序严谨，工作标准。具有三个方面的特点。一是普遍实行任前公示制。二是根本推行了法律考试制度。三是积极推行人大常委会对拟任命人员进

4、展任前供职发言，对“两院”被任命人员在任职通过后，还要在常委会会议上面对国徽进展宣誓。三代表工作有声有色，富有成效。五市人大常委会对代表工作都非常重视，每年每位代表活动经费和培训费都在18002500元之间，列入财政预算，并且根据经济增长和代表工作实际情况逐年进步。人事代表工作委员会机构全，编制多，人员强。如重庆市沙坪坝区人大常委会共有编制32名，其它工委3名，而人代委那么有5名，其他市人代委编制都不少于4名，均设置人事任免和代表联络两个科室。襄阳、宜昌、十堰三市由人大常委会副秘书长兼人代委主任，以便于衔接和协调工作。各市人大普遍建立了好建议评选和办理工作鼓励机制，每年开展一次代表意见建议办理

5、先进单位和先进个人的表彰活动，激发了代表、承办单位和办理人员的积极性和主动性，代表建议办理的质量和程度有了较大进步。为了使代表小组活动制度化、标准化，提出了代表小组活动的“四化”要求，即“活动内容中心化、选题小型化、形式多样化、制度标准化”。形成了年初召开代表小组长、联络员会议部署工作，年底组织代表小组向常委会报告全年活动情况的做法，进一步激发了代表履职的积极性。四常委会工作机构健全完善。在原有工作机构的根底上，大局部市设立了研究室、老干部管理处、接待处等机构。五市区还根据监视法和全国人大、省人大的要求，调整设立了标准性文件备案审查室，并装备了2-3名工作人员，标准性文件备案审查工作已全面展开

6、，做到了有件必报，有件必审，到达了有制度、有机构、有人员的根本要求。五高度重视老干部管理效劳工作。老干部工作实现了“四有”目的，即有专门机构、有专职人员、有专项经费、有专门用车，人大老干部工作都走在本地区老干部工作前列。如十堰市人大常委会有3辆专车供老干部使用；襄阳市人大常委会建立了老干部活动中心，定期为老干部进展身体检查，组织老干部开展活动。为理解决人大常委会编制紧张、退休老干部逐年增多的压力，这些市都采取但凡进入人大工作的常委会指导和工委主任均不占人大常委会编制，工资关系不转，退休后仍归原单位管理效劳。三、几点启示 这次学习考察尽管时间短，但收获大，兄弟省市人大在某些方面的成功经历和好的做

7、法，给我们留下了深化的影响和启示。启示之一：党委高度重视，人大工作到位，政府全力支持，齐心协力谋开展。各级党委、政府非常重视和支持人大工作，全社会依法治市的理念根本树立，经济社会开展比拟快；人大工作比拟到位，全方位支持政府依法行政；政府既自觉承受人大监视，同时又全力支持人大工作，以实际行动对人大负责。启示之二：人事任免工作进一步完善。宪法明确规定：“一府两院由人大产生，对人大负责，受人大监视。”这些市区在干部选拔任用与学法、用法、守法实绩严密结合，实行干部任前法律考试制度，有利于干部依法行政、依法办事、依次决策才能的不断进步，值得借鉴。启示之三：进一步完善代表工作，使其常态化。代表工作我们有很多方面都走在前列，但有些方面还需要进一步改良。如要吸收外地经历，每年定期召开市县区人大代工委和局部代表小组组长参加的座谈会，积极开展先进代表小组和优秀代表评选活动，进一步进步和鼓励代表工作积极性。启示四：常委会健全必要机构是做好人大工作的根底。我市人大常委会跟外地人大相比，在机构设置上还不够健全完善。随着新形势、新任务对人大工作的新要求，有必要调整、充实、健全必要的工作机构，如人大工作研究、老干部管理