国有企业领导方式与非正式组织的关系

1、国有企业领导方式与非正式组织的关系贾毅 1, 吕仲岚 2(1. 兰州市自来水总公司人事劳资处 , 甘肃 兰州 730000; 2. 甘肃泰华会计师事务有限公司 , 甘肃 兰州 730060摘要 :现有体制下 , 国有企业的发展经营 , 领导起着一个相当重要的作用 , 往往是领导的能力和素 质决定着企业的兴衰 , 但领导的成功是受领导方式的正确与否来决定。而领导方式要受到企业中非 正式组织的影响。在国有企业改革中 , 必须正视非正式组织的存在和影响。关键词 :企业 ; 领导方式 ; 非正式组织中图分类号 :F270国有企业作为国家经济的支柱 , 除少数企业外 , 从思想上、 管理上明显没有跟上时

2、代的节拍。 这些年 国有企业的发展可谓是一波三折 , 改革开放已二十 几年 , 但国有企业的根本问题仍没有得到解决。 现今 仍然采用小生产的领导和管理模式。1国有企业存在的问题首先 , 国有企业从创建的那天起 , 就没有形成大 工业生产的观念。 从形式上看 , 企业的组织建设是模 仿外国的企业 , 但从运行上来看却是采用政府的一 套领导方式。也许是国有企业的厂长经理是由政府 部门任命的缘故 , 政府中的一些思想作法也就自然 而然的转移到企业领导方式中来。厂长经理们有意 无意中就变成了一个“ 大家长” 。 所采用的领导方式 , 主要是独断与守城为主。 不愿承担风险 , 企业经营既 不愿冒尖也不愿

3、意是最后 , 处理好上上下下的各种 关系。 对下属的第一位的要求是忠诚度 , 其次才是工 作能力。 这种千篇一律的用人方式 , 忽略了企业中那 些思想活跃 , 勇于创新的一部份人。 按美国德克萨斯 州州立大学心理学教授布莱克和莫顿提出的“ 管理 方格理论” 。 目前国有企业领导大部分属于“ 5. 5型” 领导一中间型。它是一种不高不低、 不偏不倚 (不包 括这一条 , 即不过分偏重人的因素 , 也不过分偏重 任务 , 努力保持和谐的妥协 , 以免顾此失彼。碰到真 正的问题 , 总想敷衍了事。长期如此下去 , 企业的经 营一定会出现问题。其次在组织结构的设计中 , 大多数都是以职能 能部门 ,

4、注重的是平时职能权力与义务的履行。 许多 职能部门自觉不自觉的就将权力上缴到领导层。职 能部门化 , 部门太多 , 管理幅度大 , 导致直接管理的 人员过多 , 表面上能够减少直接从事的业务工作量 , 但实际上不仅工作量增加 , 同时增加了协调这些人 之间的关系的工作量 , 使得部门之间难以协调配合。 在国有企业中出现这么多问题 , 其中一个很重 要的原因是 , 企业中存在着非正式组织 , 而一个国有 企业在同一时期会存在着若干不同的非正式组织。 正是不同价值观念的非正式组织存在 , 以及它们所 起的不同作用才导致企业改革至今无法顺利进行 , 也许任何一个管理模式都可以使国有企 业走出困 境

5、, 但由于执行中的变形和人为作用最后都无疾而 终。2非正式组织对领导方式的影响国有企业中非正式组织现象不仅存在而且非常 严重。 这和国有企业历史长有很大关系 , 在企业发展 的不同时期形成了不同经营方式、 不同的领导、 不同 的信仰、 不同的价值观、 不同的职工来源等等 , 这样 也就形成了以不同情感维系的非正式组织。往往一 个人在国有企业要想有发展 , 就必须先有意无意地 加入一个非正式组织 , 只有这样你才会在一个企业 中立足。一个人在企业中的发展好坏完全取决于加 入的非正式组织在这个企业中的地位与成功。这种 关系往往是盘根交错。如果其中一个非正式组织的 价值观同社会发展相适应 , 那么就

6、会促进这个企业第 19卷第 10期 甘 肃 科 技 V ol . 19 N o . 10业往往是后者占上风。非正式组织在国企的作用有 很多 , 但大多数作用是与社会的发展和正式组织的 方向相背。 比如提拔一名中层管理人员 , 按目前的程 序要征求职工的意见 , 但一个 企业大有几万、 几千 人 , 少有几百人。 如果一名管理人员要熟悉每一位有 影响力的职工 , 那他就不能专心自己的工作 , 必须花 一定的时间去和自己也许一辈子也没有机会打交道 的人交往 , 同时还要留一个好影响。 常常是很多有才 华实干的人就此埋没或出走。 现在大工业时代 , 分工 已很细 , 一个人的权责与义务都非常明确。

7、一个企业 的领导在这种情况下 , 往往不能用理性来做决定。 所 以他会对下级的要求中 , 将忠诚度放在首位。 也必然 会采用中间型的领导方式 , 来减少自己作为领导者 的风验。目前一个企业领导就是企业某个非正式组织的 代言人或代表 , 采用什么领导方式 , 取决于这一非正 式组织在企业中所处的地位和影响力。当自己所处 的非正式组织处于绝对强势地位时 , 经常采用偏重 任务型领导方式。这种领导方式下领导是一种独断 型的领导 , 下级只能奉命行事 , 一切都受到上级的监 督和控制 , 下属失去进取精神 , 不肯用创造性的方法 去解决各种问题 , 并且也不愿施展他们所学到的本 领。 当所处的非正式组

8、织处于弱势地位是 , 经常采用 一团和气型的领导方式 , 目的是使自己的领导地位 得到更大的拥护。当所处的非正式组织处于相对平 衡地位时 , 就采用稳定型的领导方式 , 极力维护企业 中各种力量的平衡。所以国有企业的经营好坏和众多非正式组织的 存在有很大的关系。一个想要有所作为的国有企业 领导 , 要想采用科学有效的领导方式 团队型管 理 , 就必须尽力消除众多非正式组织的影响。 通过与 职工真诚沟通建立一种“ 共同利益关系” 。使非正式 组织没有对组织活动产生阻力的感情空间。只有消 除了国有企业中非正式组织的影响力 , 才能学习一 些先进的领导和管理方式 , 使国有企业真正成为国 家、 社会

9、发展的基石。参考文献1刘建军 . 领导学原理 . 复旦大学出版社 , 2001.2 美 R R 布莱克、 A A 麦 刊斯 . 领导难题 方格解法 管理方格新论 . 中国社会科学出版社 , 1999.3周三多 . 管理学 . 高等教育出版社 , 2000.(上接第 10页 (3 采取多种形式发展专业合作经济组织。一 是引导各类“ 能人” 牵头开办专业生产技术服务和购 销、 加工型农民专业合作经济组织。 二是依托龙头企 业或市场创办中介服务型农民专业合作经济组织。 三是依托基层供销社创办购销服务性专业合作经济 组织。四是动员国家涉农经济部门或单位创办科技 型农民专业合作经济组织。五是鼓励农村集体

10、经济 组织围绕专业生产兴办专业合作经济组织。使农民 通过合作经济组织的力量来增强在国际、 国内农产 吕市场谈判中的地位 , 提高自己抵御市场风险的能 力 , 保护农民自身的经济利益。(4 加大引导扶持力度 , 为农村专业合作经济 组织的发展创造良好的社会环境。 一是舆论引导。 新 闻单位要加大对专业合作经济组织的宣传力度 , 经 常推介典型 , 搞好合作知识的普及宣传。 为专业合作 经济组织的发展营造良好的舆论氛围。二是财政资 助。可考虑在县上设立专业合作经济组织发展专项 基金 , 用于对大型专业合作经济组织兴办初期的财 政支持、 合作知识普及推广、 业务技术培训和合作思 想教育所必需的费用支付。三是税收优惠。经登记 成立的专业合作经济组织通过向其成员农户提供产 前、 产中、 产后技术服务劳务所取得的收入免征所得 税 ; 从事农业机械作业、 排灌、 植保、 家禽配种和疫苗 防治项目以及相关技术培训的收入免征营业税 ; 销 售自产农产品及其经过简单加工的农产品免征增值 税。此外 , 还要根据专业合作经济组织发展情况 , 研 究制定更优惠的税收政策。四是技术支持。各级农 业、 林业、 水利、 畜牧、 水产、 农机、 经营管理