试析高校学生公窝管理的浸权行径与学生权利掩护

1、试析高校学生公窝管理的浸权行径与学生权利 掩护        论文要害 词：高校公窝学生管理学生权利    侵权维权 论文摘要：文章论述 学生公寓管理历程 中存在的诸多学生权利    不同程度    受侵害    的现象，并从依法治国、依法治校、依法治教和掩护学生权益的角度起程 提出系列维权对策，为学生创造    良好

2、的公寓环境。 学生公寓是学生学习、休息的首要 场合 ，其管理工作事关学校乃至全部 社会的稳固 和教学质量的进步 。随着我国高校扩招和后勤社会化革新 的进一步深化，高校的学生公寓管理迈出了可喜的一，但尚遇到许多新问题，存在诸多不同程度    的侵害    学生权利    的行径。在依法治国、依法治校越来越成为社会的强势话语，新一代器重 自我权利    ，张扬个性的今天，如何有效地对学生进行依法管理，切实掩护他们的合法权益，是巫待高校学生思

3、想政治工作者钻研 的新课题。本文拟论述 目前公寓管理存在的系列侵权现象并从法制管理的思路提出若干对策，以引起有关方面的器重 。     一、高校学生公寓管理存在侵害    学生合法权利    的现象     权利    或称权益，这里专指法律意义上的权利    ，是指体现国家    意志上的法律法规所承认和保护的一般性

4、的行径规矩 。其含义是:作为法律关系主体即权利    主体或享有权利    人具有自己这样行径或不这样行径，或请求 他人这样行径或不这样行径的能力    和资格    。     大学生在公寓生活    、学习，与之相干 的权利    首要有:在公寓学习权、休息权;交费住宿(即与学校对 立住宿合同)的自由权，住宿交费的

5、知情权、监督    权;人身权利    和财产权利    受学校保护的权利    因违纪或违法受行政惩罚后的申述 权、申请复议权，等等。     由于我国教导 制度革新 滞后以及长期受企图    经济的影响，漠视和侵犯学生权利    的现象时有产生 ，不同程度    侵害 了学生

6、的合法权益。     (一)后勤服务工作没有完整 到位，侵害 了学生的权益。过去，各地高校学生免费住宿，而现在学生都必须    向学校交纳一笔不菲的住宿费，必然意义上可以说，学校与学生之间签订    了“房屋租赁合同”。“学校是房东”、“管理就是服务”的后勤社会化管理理念，请求 学校转变    角色，以优质的服务质量看待 顾客学生。但因体制因素制约，学校弱化了对学生服务的意识和工作质量，没有充沛 尊重   

7、 学生的切实利益    ，使学生对学校产生    曲解 、牢骚 、不满和抵触 ，无法博得 学生的了解、支撑 和配合，阻碍了学校各项工作的正常开展。如水电故障维修服务态度差，学生无权参与制定    水电费的补贴 标准    抄表、计价不公开，短缺 透明度;交费一样却要住宿不同年代建造和配套的生活    设施不同的公寓，所住楼层、距离澡堂远近以及所处的周围环境等也大不一样。如此等等，不一而足

8、。尽管如此，学校还往往用行政手法 迫使学生在校内公寓住宿，以维持 高住宿率，确保学校的收人，本色上是剥夺学生订立合同、选择服务的自由权。     (二)思想政治教导 乏力，成效低。扩招后生源质量、生均资源占领 率明显    降落 和独生子女的个性特点 ，使宿舍管理工作产生    了新问题。有的学生在公寓通宵达旦地沉湎于麻将、牌或电脑游戏;有的肆意酗酒、猜码、吵闹;有的违章用电，造成严重的安全隐患;有的从楼上乱扔东西、倒水，室内烟味、酒味、汗臭味弥漫其间等等。公寓内脏、乱、差成

9、为老大难问题。原本 执行学分制革新 以后，各班级已经没有固定的教室，二十四小时都有人在学生公寓中学习、生活    ，学生公寓因而成为思想政治教导 的首要 阵地。但部分高校思想政治工作进学生公寓的工作名存实亡。部分管理者工作短缺 耐心    ，对违抗规章制度又不主动    认错的学生，动辄“连累 ”，集体惩罚，严重地危害 了无辜者的情感，从而把他们推向学校及其管理者的对峙 面。而那些违抗学校纪律，视情节和事后态度被学校给予行政惩罚 的学生，只能处于被动挨罚的地位 &#

10、160;  。正是校方管理不善，客观上侵害    了大部分在学校住宿公寓的同学    的休息权、学习权和人身安全权利    。    (三)规章制度和住宿收费欠公道 和透明度。 “没有规矩    无以成方圆。”学校方制定    的规章制度就是学校的“法律规范”。但是，从法理的角度分析    ，学校管理学生的行

11、政权利 是学生通过契约让渡的、赋予的。学生之所以要顺从 学校管理，即让出或者失去自己的部分权利    和自由成为公共权利 ，是要获得在学校订 他们的人身自由和生命    财产的保护，实现平等的权利    。学生顺从 学校管理，学校也要顺从绝大多数学生的共批准 志。     由于社会不可能供给 也无法在短光阴 内找到这么多民房供学生自己住宿，在学校住宿成为学生的必定 选择。学生集中住宿实际上就是大团体 消费 ，学生完整 有权选举和组织代表

12、与权利    相对人(学校)就住宿的条件和价格    等合同的本内容进行协商谈判    。因此，学校在将自己的收费申请报送当地物价部门审批前，充沛 征求和吸收    学生的意见    ，以做到公道 、合理、合法但学校长期以来形成单方面行政行径，并不主动    人 取民意，学生的合理性建议和正当性理由常被漠视。     

13、(四)人身、财产权利    受侵害    。学校订 学生的浸权首要表现    在几个方面:其一，公寓管理程度 、生活    条件和后勤服务质量是目前各高校招生鼓吹 介绍的硬性指标和必选内容。学校向考生鼓吹 ，目标 是盼望 考生报考本校，是盼望 与学生订立就读合同的要约。但是许多新生报到(允诺 )之后常常忏悔，有被欺骗的感到 ，因为学校供给 的住宿条件与招生鼓吹 材料 货不对版，学校违抗 了诚实   

14、0;信用    原则，事实上构成了对新生执行 合同任务 的违约。其二，在利润的驱使下，不少学校借口统一请求 的名义为新生购置    军训服装、校服、宿舍生活    用品，广泛 存在质量瑕疵、价格    讹诈 。其三，线路革新不及时和扩招后用危房持续 作宿舍应用 ，常常埋伏 着安全隐患，随时会给学生的生命    财产带来灭顶之灾。其四，学校为节俭 开支，保安气力 有限，宿舍内不可避免地会产生 财物失

15、窃案。其五，近年不少学校巧立名目乱收费现象仍不同程度    存在。其六，学校或后勤服务团体 无一例外地将围墙或学生宿舍楼底层作商业出租，繁荣    的商业和闲杂流动人    员进人学校造成宿舍周边安全环境恶化，侵占    了学生的运动 空间，严重干扰了毫无商业利益    的学生一方正常的学习、生活    ，侵害 了学生的举动 自由权利  

16、  和带来人身、财产安全隐患。         (五)校园成了游离于社会之外的“法外桃源”。对于学生违纪甚至违法行径，学校总是本着“家丑不外扬”的思想，担心    影响学生出路 、学校声望和综合治理考查 评估成绩    ，不问行径性质是否已构成违法，习惯于将案件扣在校内处理    ，不适当 地代之以行政手法 来解决，使学校真正成为“法外桃源”。如个别学生继续作案二十余起，总价值

17、达万余元，最后公安机关主动    介人，启动司法程序，学校不得不开除其学籍以自保声望。因而笔者觉得 ，似这类案件应根据    情节及时向当地公安部门报案，防微杜渐，绝不能扣压瞒报，养痈成患。 二、掩护学生合法权益的对策     (一)执行 合同任务 。保障学生权利    。从民事法律的规定看，该项服务的供给 者和接管者是合同的当事人，两者地位    是平等。当事人依法享有自愿订立合同的权利

18、0;   ，任何单位和个人不得干涉 。学生作为租赁消费 的主体，有权根据    后勤服务的态度、质量和规格，对之提出批判 意见    ，甚至选择回绝 接管服务，搬到校外住宿。即便如此，学校也无权强行请求 学生接管。另外，法律规定“出租人该当 执行 租赁物的维修任务 ”，“承租人在租赁物需要    维修时可以请求 租赁人在合理的光阴 内维修。因不可归责于承租人的事由承租人可以减少或不付租金，甚至解除合同”，“租赁物危及承租人的安全或者健康的，承租人

19、可以解除合同”等等。这表明法律对出租方学校在服务质量、人财安全保障等规定了种种任务 ，学校应明确    自己作为房东的任务 和责任    并切实执行 ，让学生住得称心满意，从而保住住宿市场(高住宿率)，稳固 收益。     (二)建立    和健全学生参与制定 规章制度的机制。要学会正视学生在公寓中的权利    ，凡是涉及学生收费、人身和财产安全的大事，必须   &#

20、160;有学生自己的声音。建立    反馈机制，虚心听取和采用 学生的意见    ，这是为政者执政为民，顺应民意，体贴民情，尊重    民权的反响;建立    学生民调机构，涉及学生利益    的敏感问题先调查后施政，民所不欲，勿施于民，做好稳固 工作;设立主管学生校长和后勤处、学工处学生处处长助理，出台宿舍管理措施    前先听取学生的意见 &#

21、160;  建立    宿舍管理事务法律顾问    ，涉及学生权益主动    征求意见    成立学生自治组织学生公寓自律(管理)委员会，让学生参与管理，行使与校方对等的谈判    权，以及住宿问题、收费工作、后勤服务和执行 合同任务 的监督    管理权利 ，赋予他们与学校各级部门进行沟通的权利   

22、60;，促使校方做到服务与收费公道 ，切实领会    和解决学生的实际需要    和合理性请求 。     (三)依赖社会气力 ，参与办学竞争。经营学生公寓，有稳固 的生源作为常客，有国家    政策合法收费作保障，有可观的利润诱惑，可以使许多社会资金投资学生公寓建设和物业管理，学校就可以腾出资金集中气力 投资教学科研工作。学校或可以站在学生的立场与物业公司谈判    ，或可以发包给学生住宿和物业

23、公司管理，监督    物业公司，充当    掩护学生权益的角色和利益    代言人，又可以警示部分未发包的学校公寓努力    进步 服务质量和管理程度 ，从而保证学生权利    不受侵犯。     (四)加强    对教导 者的法制教导 ，增进 依法治校。以德治校和依法治校紧密联合 ，才干 达到  

24、  教导 管理的最高效率    和程度 。对于情节较轻的违纪行径，诸如情侣夜间在宿舍“煲电话”等行径，学校不必要兴师动众，组织专门气力 巡视 ，或者将违规者名单公之于众。这种习惯于用手中的权利 对觉得 不合乎其道德准则的行径进行蛮横    地阻挠，就是过度扩大 行政权利 的行径靠刚性行径去制比和行文惩罚成本和代价太大，又显失合理性和法律根据 。近年来，多所高校因开除“非法同居者”屡遭败诉，这正是校方漠视*，权利 过头滥用的成果 。大学生都已步人成年，生理和，合理已经渐渐成熟，爱一个自己爱的人和被别人爱，该当是他们