基于广西铜工业“十二五”发展战略研究

1、基于广西铜工业“十二五”发展战略研究【摘 要】文章旨在通过广西地区资源状况、产业集中度、产业竞争力等因素分析广西铜工业发展现状，在此基础上，提出广西铜工业“十二五”期间总体战略布局，寄希望对广西铜工业的发展有所借鉴。【关键词】“十二五”；铜工业；发展战略一、广西铜工业发展现状解析广西素有“有色金属之乡”美誉，铝、锡、锑等矿种探明储量在全国居重要位置。铜工业也不例外，近年来在国家政策及自治区政府的大力扶持下取的了辉煌的成就，但其仍然摆脱不了传统有色产业的发展模式，面临诸多困境，直接影响广西铜工业的永续发展。具体现状如下：图1 广西铜工业发展困局（1）资源短缺。广西虽然素有有色金属之乡之美称，但铜

2、资源相对于稀贵等金属储量却明显不足，近年来，广西自治区在国家政策的推动下，大力发展铜工业，但原有的铜矿资源远远不能满足现有铜工业的发展，制约着广西铜业的做大做强，加之广西有色金属矿产资源受历史等因素的影响，探矿权、采矿权设置不够科学合理，严重影响了整体勘探和科学开采，使得仅有的铜矿资源未能最大化的发挥效用。（2）产业集中度不足。在国际铜价的回升和国内需求旺盛需求的刺激下，广西因其独特的区位优势，铜冶炼行业疯狂扩张，但是综合分析可知，此种冶炼产能的无序扩张造成了广西铜工业集中度不足，影响整体产业科学布局。（3）市场竞争力不足。广西铜工业发展虽然相对于周边省份较早，但因其长期受固于传统生产模式，市

3、场敏感度不强，深加工链短，高精端深加工产品严重不足，产品低级化是广西铜工业发展主要症结，同时也是造成其市场竞争力薄弱的关键所在，市场份额也将伴随市场的激烈竞争逐渐被稀释。（4）人才资源紧缺。因长期受传统工业模式的限制，广西铜工业尤其是深加工和高精尖深加工产品开发方面的人才尤为紧缺。缺乏具有自主知识产权的技术开发人才。（5）配套物流体系不健全。广西虽然区位交通位置优越，但受传统生产模式的制约，铜工业尚未利用其便捷的交通优势，构建属于铜工业自身发展的现代物流体系，无疑增加了巨额的运输成本，不利铜工业整体成本优势的发挥。二、广西铜工业发展战略研究加快广西铜工业的升级改造，机遇难得，时不我待，关键是要

4、用科学发展立足本省，观统领全局，以产业链为基准，淘汰落后产能，提高产业集中度，突出特色，准确把握功能定位，加快推进企业技术装备水平的提升和产品结构的升级，实现广西铜工业新跨越，永续广西铜工业辉煌史。具体措施如下：（1）建立铜资源保障体系。大力开拓国内外铜资源供应渠道，积极利用国内国际资源，依托重点企业在更大范围和更高层次上参与国内国际合作与竞争，实施“走出去”战略。支持广西有色集团和有实力的铜加工企业到省外、国外原料丰富的地区合资、合作开发铜矿资源，为自治区铜工业发展建立稳定的外部资源供应渠道，同时大力发展再生金属，缓解广西铜工业资源短缺的瓶颈。图2 广西铜工业发展战略框架（2）提升铜产业核心

5、竞争力。鉴于广西铜工业发展不平衡，下游终端产品科技含量不足，难以占据有利的市场份额，广西铜工业应加大产业结构调整力度，引进先进技术设备，以大型企业为依托、技术为支撑、前移市场、品牌覆盖、打造高精尖高附加值产品，延伸产业链，并在此基础上形成稳定的、完整的产业链提高核心竞争力，着力提升铜工业发展层次、着力发展战略性新型金属材料、向铜精深加工基地转变。（3）提高广西铜工业集中度。铜工业是典型的规模经济产业，企业只有达到一定的规模才能发挥各种优势，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，增强对市场的占有能力，使企业自身运作更趋经济化，鉴于广西现今因冶炼企业的无序扩张而导致的铜产业集中度下降、竞争力薄弱等特点，

6、广西应全方位延伸铜产业链，以产业集聚带动项目集群，以项目集群推动产业集聚应，同时以园区为依托，兼并、重组为手段，淘汰落后、闲散的小型铜企，进一步提升广西铜工业整体集中度，继而在激烈的市场竞争中取得优势地位，推动广西铜业的长足发展。（4）强化人才引进制度。鉴于广西铜工业人才总量不足、结构不合理、人员素质不高等问题，政府应营造有利于吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用和各类优秀人才脱颖而出、施展才华的体制环境，具体措施如下：一是多渠道吸引外地人才，但要切实保护好本地现有人才的积极性，防止出现因待遇不均导致人才流失的现象发生；二是发挥好高级人才的领军作用，重视一般人才的基础性地位，关心竞争中处于弱势

7、地位的人才的正当利益；三是注意加强人才的业务知识、专业技术能力的培育使各类人才各尽其能、各得其所。（5）发展现代物流，提高效率。广西位于中国大陆沿海地区的西南端，处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势，是整个西南地区唯一的沿海省区，拥有防城、钦州、北海等良港，具有天然的区位交通优势，又因铜工业属资源型产业，其生产运作过程中涉及到原料配送-产品生产-产品销售等多个环节，若发展强化广西铜工业，永续广西铜工业辉煌史，因此必须充分借助优越的区位和便捷的交通优势，大力推进铜产业物流中心建设，致力于发展包括运输、仓储、分拨、包装、配送、加工整理、信息服务在内

8、的完整物流产业群，建设依托交通、区位和产业优势，努力构建“立足内需、融合东盟、珠三角、大西南经济区、面向全国、联通国际”的现代物流体系。（6）转变政府职能，完善政府协调作用。铜工业是广西的支柱性产业，其发展的兴衰直接关乎广西整体经济的运行发展，因此在实施广西铜工业发展的相关措施时，缺少不了自治区政府的有力支撑。因此，政府应在提供公共设施、服务、制度环境、对外招商引资等方面发挥推动作用。重点培育广西铜工业的竞争态势，缓解无序竞争，并在此基础上建立技术创新保护机制和激励机制，以此加强产业引导，促进产业升级。同时完善税收政策和金融政策的引导机制，精心编制铜工业未来发展规划，争取资金项目协助铜工业打造

9、科技创新平台，引导铜工业走“高、精特、新”发展路子。同时自治区政府应积极支持行业协会的中介作用，发挥其加强企业与供应商分销商，以及国内外市场的联系作用，使得中小企业间可以共享技术成果、营销渠道、客户资源、市场和技术等信息，分担市场风险和经营成本，促进广西铜工业的整体发展。三、广西铜工业发展展望“十二五”期间，随着广西经济的稳定发展和城乡改造规模的扩大，作为支撑经济发展的重要基础原材料的铜工业将进入一个稳定发展的时期。其主要特点是铜冶炼及加工产能继续保持增长；产业集中度进一步提高；大型国有企业产业链矿山-冶炼-加工更加完善；而单一铜加工企业向规模化、专业化发展；产业布局更加合理；企业间的重组步伐加快，深加工企业的技术装备水平和产品质将有大幅提高，高档次、高精度的铜材不仅将满足自治区及国内需求，同时还将进一步占领国际市场。但跟随广西落后冶炼产能的逐步淘汰，自治区先进工艺的冶炼能力将进一步提升，海外投资矿产资源步伐加快，并将取得实质性进展。使得矿山原料进口仍将逐年增长，对海外资源的依存度进一步上升。原材料、能源价格的上涨，推动铜生产成本大幅提高，产业的利润空间继续被压缩受国际金融市场的影响，市场价格回落，企业