东北区域新建发电机组进入商业运营管理办法实施细则

1、东北区域新建发电机组进入商业运营管理办法实施细则（试 行）第一章 总则 第一条 为规范东北区域新建（包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组进入商业运营管理，明确新建发电机组进入商业运营程序，促进电网和发电机组安全稳定运行，根据中华人民共和国电力法、电力监管条例、电网调度管理条例、新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）（办市场200740号），国家有关规定及电网相关规程制定本实施细则。 第二条 本办法适用于按照国家有关规定经核准的东北区域并网运行的新建发电机组，包括火电、水电、核电、燃气及风电等机组。 第三条 东北电监局对新建发电机组进入商业运营实施监管。 第四条 新建发电机组进入商业运营的相

2、关工作应坚持公平、公正、高效的原则。第二章 新建机组进入商业运营应符合条件 第五条 取得电力监管机构颁发的发电类电力业务许可。 第六条 完成并网运行必需的试验项目，电力调度机构已出具发电机组和接入系统设备（装置）满足电网安全稳定运行技术要求和调度管理要求的意见。其中： （1）新建发电机组一、二次设备须符合国家标准、电力行业标准和其他有关规定，涉及电网的继电保护、安全自动装置、自动化、通信等二次设备的配置必须与电网相配合、相关设备选型须符合行业标准。 （2）区域稳定控制装置、振荡解列装置等安全自动装置须按照机组接入系统审查（含稳定专题审查）中提出的电网安全稳定控制方案实施。 （3）安全自动装置、

3、PMU装置、AVC装置、AGC装置、励磁系统、PSS装置、调速系统、一次调频等设备须经国家授权机构审定的设计要求安装、调试完毕，经国家规定的基建程序验收合格。 （4）有关机组励磁系统、PSS、调速系统、一次调频等涉网设备试验、实测工作应按照电网运行准则、并网调度协议及东北电监局、调度机构发布的有关规定在新建机组进入商业化运营前完成。 （5）新建火力发电机组脱硫部分建设应与发电主设备同时设计、同时施工、同时投产使用，火力发电机组建设脱硫设施时，必须安装烟气自动在线监测系统，并与省级环保部门、电力监管机构和省级以上电网企业联网，向省级环保部门、电力监管机构和省级电网企业实时传送监测数据。 第七条

4、通过东北电监局组织的并网安全性评价。 第八条已与相关电网企业签订并网调度协议及购售电合同，并已报东北电监局备案。 第九条 新建火力发电机组按照火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（电力工业部电建1996159号）要求完成分部试运、整套启动试运，并已签署机组启动验收交接书。 对30万千瓦及以上火力发电机组，应完成168小时满负荷运行；对30万千瓦以下火力发电机组，应完成72+24小时满负荷运行。 第十条 新建水力发电机组按照水电站基本建设工程验收规程（DL/T5123-2000）要求完成72小时带负荷连续运行或30天可靠性运行，并已签署机组启动验收鉴定书。 第十一条 核电、风电等可再生能源机

5、组竣工验收按相关规定执行。第三章 新建机组进入调试运行的程序 第十二条 发电企业应根据新建机组的建设情况，在计划进入商业运营前向政府有关部门申请次年调控电量，同时向相关电网企业通报建设进度安排，由政府有关部门及相关电网企业根据综合平衡情况予以安排。 第十三条 发电企业应在新建发电机组调试运行前60天向东北电监局提出调试运行申请，并同时提供环保部门出具的试生产批准文件。 第十四条 东北电监局根据发电企业提出的新建机组调试运行申请，经核实符合条件后出具批复文件。电网企业和发电企业依据批复文件签订并网调度协议及购售电合同。 第十五条 发电企业应在新建发电机组调试运行前30天向相关电网企业申请签订并网

6、调度协议及购售电合同。其中：购售电合同中新建发电机组调试运行期间上网电量是指第一次并网运行开始到进入商业运营止的上网电量（简称调试电量）。调试电量上网电价按照政府价格主管部门的规定执行；尚无规定的，由发电企业和电网企业按照不低于补偿发电机组变动成本的原则协商确定；经协商不能达成一致的，报东北电监局和当地政府有关部门协调裁定；也可按照所在电网前三年平均调试电量上网电价考虑煤价变动等因素确定。电网前三年平均调试电量上网电价由所在电网企业统计明确，并报东北电监局备案。风电机组试运期间执行国家批复电价。 第十六条 电网企业应在发电企业提出签订新建机组购售电合同及并网调度协议后20天内，在新建机组满足相

7、关条件的前提下，按照国家电监会与国家工商总局联合下发的并网调度协议（示范文本）、购售电合同（示范文本），与其签订并网调度协议和购售电合同。 第十七条发电企业应按电网运行准则要求提前60天向相关电网企业提交新建机组并网申请书。并网申请书应包含本次并网设备的基本概况、并网电厂（机组）调试方案和调试计划等内容。 第十八条电网企业应在收到发电企业新建机组并网申请书后35天内予以确认，发电企业在收到并网确认通知后10天内应按电网企业的要求修编并网调试项目和调试计划，并与相关调度机构商定首次并网的具体时间和程序。 第十九条 电网企业在商定的首次并网日7天前确定机组并网后系统运行方式及控制策略，在商定的机组

8、首次并网日5天前组织对并网条件进行检查和认定。 第二十条 电网企业在确认新建机组具备并网条件后，发电企业在商定的新建机组首次并网日3天前向电网企业提交并网调试书面申请，电网企业在商定的新建机组首次并网调试日2天前批复给电厂。第四章 新建发电机组进入商业运营的程序 第二十一条 新建机组在调试运行并满足商业运营条件后，发电企业应向东北电监局提出转入商业运营的申请。 第二十二条东北电监局收到发电企业提出的新建发电机组进入商业运营申请后，经商电网企业核实后批复。 第二十三条 新建发电机组从进入商业运营之日起纳入并网发电机组运行管理考核范畴。 第二十四条发电企业与电网企业签订的新建发电机组购售电合同中商

9、业运营上网电价应按照政府价格主管部门批复的上网电价结算，新建发电机组商 业运营上网电价未得到政府价格主管部门批复的，执行省内标杆电价。 第二十五条发电企业与电网企业签订的新建发电机组购售电合同中商业运营上网电量应按照政府有关部门及相关电网企业下达发电量计划安排。 第二十六条 新建发电机组经核实已满足进入商业运营条件的，商业运营时间从机组满足第九条、第十条要求的时点开始计算。 第二十七条 发电企业申请调试运行、进入商业运行的有关文件，以及电网企业相应的答复文件，应抄送东北电监局和当地政府有关部门备案。第五章 新建发电机组调试期电价差额形成资金的使用 第二十八条 新建发电机组调试期电价差额资金按照以下公式计算： 新建发电机组调试期电价差额资金=（商业