北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告

1、北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告德国地处欧洲中部，自古即为人文荟萃之地。尽管经受了两次世界大战的重创，但每次都能在废墟中迅速崛起。目前，德国已进展成为欧洲经济力量最壮大的国家，居欧盟的领导地位，它依托的确实是受过良好教育的专业力量，因此，德国的教育对咱们有很多借鉴的地方。9月上旬，咱们北京市青年联合会代表团，应德国柏林市教育协会的邀请，重点对德国的基础教育进行了考察。德国的基础教育结构德国大体法给予每一个人平等受教育的权利。德国的教育政策鼓舞学生自由进展个性，学生可依照自己的爱好与能力自由选择学校、培训场所和受教育的方式。德国对教

2、育投资额专门大，实行从小学到大学的全免费教育。德国学制很是复杂，且各州规定不同，要紧包括初等、中等、高等、职业和成人教育等部份。德国的学前教育通常不作为教育体系的一部份。经德国汉学家墨柯博士介绍，德国年满3岁至6岁的儿童能够进入幼儿园就读，但学前教育不属于国民义务教育范围，因此并非强迫性的。幼儿园大多由私人机构（如教会、工商业集体）设立。与我国幼儿园的学制不同的是，德国的幼儿园并非分大、中、小班，不同年龄的儿童混成一班上课，每班最多不超过20个人。据咱们所知，北京市也对这种学龄前儿童混编班的教育模式进行了小范围的实验，但理论界对其利弊也有各类争议。德国实行十二年制的义务教育，年满6岁的儿童必需

3、依法上学，中小学普遍采纳半日制（每日上半天课，中午学生回家）。9月12日，咱们参观了位于原东柏林的一所小学，对德国的学校的治理和教学活动有了鲜活的感性熟悉。这所小学共有400名学生，包括16年级，每一个班20-28个学生，全校共有28个教师和10个专门负责教育的人员。由于德国中小学普遍实行半日制，大部份小孩上午下学后就回家了，其余下午家中没人照看的小孩就由学校专门负责教育的人员治理，中午，学校为这些小孩提供一顿午饭。这部份学生家长依照收入状况每一个月交纳50-150欧元的费用。据校长介绍，这所学校方才从头装修完毕，在柏林市属于条件较好的一所学校。但据咱们观看，与北京市的大部份学校相较，学校硬件

4、设施并非奢华，操场面积很小，地面袒露，不太平整。学校图书馆大约只有12平方米，书架上稀稀落落摆着一些书。运算机也显得相对陈腐。学校没有专门的教师办公室，学校惟一的会议室同时也兼教师的休息室。在校长接待咱们考察团期间，不时有下课的教师出出进进，他们礼貌地与咱们颔首示意后，就坐在另外一边休息。德国教师的工作强度专门大，每周的标准工作量为24-28个学时（不包括教案），每一个上午至少要持续上5节课，比我国教师的周课时数（16-18课时）多三分之一。这所学校有很多地址值得咱们借鉴。学校里有两个设施超级完备的手工教室，里边摆满了锯、扳手、钳等各类工具和车床。教室里陈列了许多学生亲手制作的各类模型，工艺精

5、美，构思巧妙，假设非亲眼所见，真不敢相信这些作品出自小学生之手，德国重视培育学生的动手实践能力可见一斑。另外，学校还有一个设施完备的体育馆，供学生们参加各类球类和体操活动。操场上的活动器具因地制宜，很多是由树干等材料制成，突出趣味性和有效性，既符合小学生的特点，又能达到锻炼的目的。在对学生治理方面，学校超级重视学生的自治，天天由两名高年级学生在校园里巡视，调解同窗之间的纠纷。柏林州的小学学制六年，其余各州为四年。四年小学后通过5年级和6年级的过滤时期进入所谓“分流的中学时期”也确实是说，德国学生小学毕业后就要面临人一辈子的一次重要选择，他们能够选择进入低级中学、实科中学、文理中学或综合学校。低

6、级中学学制4-5年，通常低级中学毕业后，大部份学生开始职业培训，同时上职业学校，同意“双元制”职业教育。学生毕业后在工业和手工业界作为专业工人就业。低级中学本来是德国中等教育的要紧学校类别，其学生数在70年代还曾占中学生总数的70%多，但这种学校目前正处于萎缩时期，学生数已降到约占中学生总数的三分之一，要紧缘故是家长们愈来愈希望其子女上更高层次的中学，如文理中学。另外，低级中学招收了大量的外国子女，教学水平每况愈下，这也是使德国家长们不让子女上低级中学的缘故之一。实科中学为社会培育不同层次的职员。实科中学学制六年，相当于中等教育程度，学生毕业后可进入技术学校和为以后进入高等专科学校做预备的高级

7、技术学校实习，也能够在企业或国家公共机构做中级职员。约三分之一的小学学生毕业后上实科中学。文理中学毕业生能够直接进入高等院校。文理中学学制9年，其毕业生凭高中毕业汇考成绩，无需大学入学考试就能够够直接申请进入大学学习。文理中学的学生数占学生总数的比例最近几年来有专门大增加，从70年代的10%上升到目前的三分之一。综合学校那么集中了以上三种学校的形式，负责学生第5到第10学年的学习。综合中学是在“教育机遇均等”思想指导下设立的新型中学，为学生在不同形式的学校间流动提供了便利条件，其毕业证书在联邦各州都取得承认，但由于综合学校不便治理，教学比较混乱，一些州反对继续设立此类学校。德国从小学毕业后就对

8、学生进行分流，而我国一样从初中毕业后才对学生进行分流。我国学生完成九年义务教育后，大致也有3种选择，别离为同意一般高中教育，同意职业教育（上职业高中、技校），还有部份学生直接进入社会就业。这两种不同的分流制度引发了咱们考察团的试探。从教育心理学的角度来看，青年儿童的可塑性极大，智力、能力还有专门大的进展空间，存在很多变数。依据咱们的教育工作实践，很多学生，专门是男生，在小学，乃至初中时期的表现并非是很优秀，但进入高中以后，其潜在的能力才慢慢显现出来。学生的进展和转变有时是非线形的，不可预测的，发生在他们身上的质的飞跃每每令咱们惊讶和欣喜。由此，咱们考察团以为，学生小学毕业后，在10岁或12岁就

9、大体确信了他一生的进展方向，可能为时过早。对此问题，咱们与德国教育界人士进行了深切的探讨。据他们介绍，德国小学生毕业后，选择何种类型的学校，并非仅仅看学生的学业成绩，而是由学校依照学生的实际情形提出建议，最终由学生家长、学生个人最终做出决定。若是一个学生小学毕业后选择了一个自己不适合的学校类型，以后还能够自由流动。专门是在综合学校里，学生的流动加倍方便。加上，德国并非是一个超级看重学历的国家，尤其注重职业教育，工作职位没有高低贵贱之分，只要有一技之长，靠自己的劳动生活，确实是光荣的，有尊严的。德国的教育行政治理历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面，专门是文化教育领域享有充分的自治和

10、自主权。联邦除在高等教育原那么问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权利有限。因此，德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在大体法的范围内独立治理进展其学校教育事业，州公布各类专门的法规，规定各级学校的设立、保护和进展；师资的培训和深造；学校的监督和治理；家长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学校中的地位，学费和教材费的减免和教育补助等事宜。这致使各州间的学校教育进展各具特色。为保证全国教育的大体统一，各州文教部长组成文教部长联席会议，起协商联邦和各州在教育方面的合作。依照大体法规定，教育事业由州管辖，即由州提供经费。这既涉及公立学校，也包括国家认可

11、的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、增进学生学习和企业职业培训试点及高校教学体会推行等方面和各州政府一路提供经费。民间提供的办学经费要紧来自各教会和工商大企业及财团，但国家给予必然的财政补助。德国的公立学校不收学费，因为公众以为，公民已向国家纳税，因此其子女或本人有权免费上学，让公民同意相应的教育是国家的义务。过去德国学生的讲义由政府免费提供，但由于最近几年来德国经济不景气，教育投入相对减少，从今年起，柏林等州的学校开始收取学生的讲义费用，也引发了一些家长不满，专门是在原东德地域反应较大。德国的教师制度德国每一类学校都有受过特殊培育的教师。每位教师都必需受太高等教育。为了以后在小学和一般中学

12、执教，教师在德国高校毕业后还要实习7个学期。例如在实验中学、特殊学校和职业中学任教的教师要求实习时刻延长至8至9个学期。所有的预备师资在学习终止后必需通过第一次国家考试，然后进行一次形式为学校实习性质的讲习班培训。学校教师一般是州的公职人员。在德国，各行各业都有壮大的工会组织，教师行业也不例外。咱们拜见的柏林教育协会确实是一个教师工会组织。柏林教育协会隶属于全德国教师工会，在柏林州的各个城市都有分支机构，现有2700多名会员，占全州教师总数的三分之一。据协会主席Dietrich先生介绍，他本人和另外一名副主席都是专职教师，每周要上24节课，还有一名副主席是学校的教育工作者，类似于学校的后勤治理

13、人员，因此他们在协会的工作都属于兼职。协会的经费要紧来自会员交纳的会费，大约占教师工资的%。协会代表教师的利益，处置教师与政府和家长委员会之间的矛盾，保护教师的权益。协会为会员提供法律咨询和援助。由于在德国打官司超级昂贵，协会还为会员提供诉讼费用，因此，教师超级情愿加入教师工会。德国的工会组织种类很多，许多教师也选择加入“公事员工会”等组织。德国基础教育对咱们的启发最近，世界经济进展与合作组织在柏林发布了新的比萨调研结果，德国中小学生在43个国家和地域中阅读能力排位第21名，数学和科学常识排第20名。那个评估结果在从来重视高质量教育的德国引发了强烈的反应。尽管比萨调研结果并非能完全反映德国中小

14、学教育的真实情形，但德国教育界人士对基础教育改革进展步伐缓慢的状况并非讳言。柏林教育协会的主席主动向咱们介绍了目前德国教育体制、内容和方式中存在的各类问题。今年，德国政府预备拨出巨额资金，将更多的学校改造成全日制学校。许多州在教学内容中增加了智力开发、体育活动等项目，进一步增强了外语教学。各类教师工会组织也踊跃提倡教师反思教学中存在的问题，改良教学方式。他们对中国基础教育的改革的进程超级关注。代表团对我国基础教育体制、经费投入、课程改革、教师制度和学校硬件配置等方面的情形做了详细介绍。最近几年来，我国教育事业蓬勃进展，专门是北京、上海等大城市的教育水平已接近发达国家水平，一些示范校的建设标准和

15、设施配备已超过德国的大多数学校，但从整体来看，我国的教育在均衡进展指数、教育理念、教育结构和方式方式上仍有必然的差距。通过几天的考察，德国教育至少在以下几个方面给咱们带来有利的启发：启发之一：高度重视职业教育的进展。众所周知，德国的工业产品工艺精巧、质量靠得住、牢固耐用，在市场上有很强的竞争力，这与他们重视职业教育是密不可分的。德国有世界上最完备的职业教育和培训体系。大部份德国中学生毕业后，选择同意1-2年的职业教育，然后就业或继续上大学深造。另外，德国还有很多职业技术学院，培育具有大专学历的高级技工。同时企业成立了完备的职业培训制度，工人在上岗前要同意严格的培训，在从业进程中还要按期同意培训

16、。反观我国职业教育的进展并非尽如人意，由于受传统文化心理的阻碍，上大学，获取高学历仍是大部份家长和学生的最大希望。我国在高校大规模扩招后，高等教育的毛入学率也只接近15%，尚未迈入高等教育公共化门坎，绝大多数学生高中毕业后要走入社会，寻觅就业机遇。另一方面，发达国家纷纷来我国投资办场，对高级技工有专门大的需求，因此，职业教育在我国有超级广漠的进展前景。当前，要认真贯彻全国职业教育会议精神，借鉴德国职业教育的成功体会，加速职业教育改革与进展步伐，全面提高劳动者素养。启发之二：重视学生实践能力的培育。在考察中，咱们发觉，德国小学生的书包专门大，分量并非比中国小学生的轻，但里边装的大部份是玩具、模型

17、和工具。学生在学校除学习知识之外，还要通过大量的游戏、制作活动来取得技术，学校也为学生提供各类工具和材料，供学生动手实践。由于受应试教育的阻碍，在知识和技术之间，咱们可能更重视学生把握知识，轻忽了技术的培育，这一点需要在教育改革中慢慢加以解决。启发之三：给学生更多的自由选择的机遇。人的一生成长进程中，不可幸免地要做出很多重大选择，决定自己的进展方向，从事什么样的工作。但在求学期间的选择往往是最关键的，比如同意职业教育仍是一般高等教育。尽管咱们以为德国学生在小学毕业后就要分流为时过早，但学生的选择相对来讲是自由的，是依照自己的愿望、能力和家长的意见自主做由的决定，即便一次选择不适合，以后还有再次选择的机遇。应该看到，随着教育改革的慢慢深切，我国为学生提供了愈来愈多的选择机遇，单纯以分数决定学生上何种类型的学校的制度以大为改观。咱们相信，随着国力的日趋增强，教育事业的改革与进展，优质教育资源规模的进一步扩大，让每一个学生享受优质教育，让每一个学生选择自己理想学校的愿望必然能够早日实现。启发之四：重视社会公德和诚信教育。老实守信和遵守社会公德是德国的社会文化传统。在德国的青青年教育体系里，除