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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理应急预案应急预案该如何做? 我国的平安消费法对消费平安事故应急救援预案的制定和施行有相关规定,而且有统计材料说明,有效地应急系统可使事故损失减少九成。应急预案如何做才标准、科学?日前采访了南开大学环境科学与工程学院博导刘茂教授。 应急预案分为四级文件 刘教授说,事故应急救援预案又称事故应急计划,它是事故预防系统的重要组成部分,应急预案的总目的是操纵紧急事件的开展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。 依照可能的事故后果的妨碍范围、地点及应急方式,我国事故应急救援体系将事故应急预案分为5
2、个级别,一到五级分别为:企业级,县、市/社区级,地区/市级,省级和国家级。 刘教授强调,应急预案本身是个文件体系,那么就要讲求标准性和完好性。一个完好的应急预案是包括计划、程序、说明书、记录的四级文件体系。 一级文件是计划。它包含了对紧急情况的治理政策、预案的目的,应急组织和责任等内容,包括对紧急情况的应急预备、现场应急、事后恢复的程序,以及训练程序,事故后果评价程序等。 二级文件是程序。这主要是为说明某个行动的目的和范围,内容要详细,格式要简约,比方什么人、什么时间、什么地点、该如何做等等。格式能够是文字、流程图表或者两者结合等。 三级文件是说明书。它主要是对二级程序中的任务和细节进展说明,
3、如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。 四级文件是记录,它包括会议记录、应急行动记录等。 而这四级中,二级程序又包括预防、预备、应急、特别应急措施、对现场恢复、善后赔偿抚恤等程序。 应急预案制定的几个关键咨询题 一个预案不能是一纸空文,它能否有效施行,有几个关键咨询题: 制定计划要有专门的组织,如成立“应急预案制定委员会”,由上级领导召集企业的平安、工艺、消防等部门的人来共同制定。 预案要有响应组织,即应急行动队。这些人员平时有本人的工作,但在紧急情况下能够调动作为应急救援人员。 预案要有专人来施行,即应急物资、工具、设备、人力等,要有人来负责预备。 预案制定出来以后,要对人员进展培
4、训和演练。没有演练和培训,关键时刻救援人员、物资、报警、通讯、交通、疏散等不能协同作战,预案就形同虚设。 预案演练或者实行之后,要及时进展评价,通过回忆、检查和修正,使其更加完善、科学。 要建立网络式的组织机构,指挥部门能对涉及的各部门、各机构和物资保障等进展行之有效的调派。 目前该做的几件事情 刘茂教授坦言,由于应急预案在我国刚刚开场,诸如对各地点、各企业危险源的辨识分析,应急部门要将一纸空文变为实际行动,真正有效的落实等方面与兴旺国家相比差距较大。他认为:“应急救援和预案制定工作将是我国今后几年在平安治理上必须注重的重要内容,有关科研机构和治理部门应该将这件事列入重要议事日程。” 因而,刘教授呼吁,在当前我们该做的事情有: 一是已经制定预案的单位要进一步完善,使之更科学标准,千万不能让它成为摆设;没有制定的单位,特别是有严重危险源的单位,一定要抓紧时间做出来。 二是有关政府和主管部门要有专人或专门的组织机构来抓这项工作,构成一个自上而下的体系,以便使各级预案能顺利出台并有效施行,原化工部在这方面做的相对较好,他们有本人的一整套应急措施,值得其他行业、企业借鉴。 三是围绕平安消费法的相关规定,制定专门针对应急救援预案及施行的法规。 四是应急救援的预案标准要尽快出台,能够是国家的或者行业的。这种标准类似于制定预案的样本或者叫预案编写指南。通过这些类似答疑解
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