2022年地税务局年终工作总结

1、2022年地税务局年终工作总结今年以来，市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题，_开展系统调研，梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策，明确了征管工作短期目标和中长期目标，努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式，以数据分析为核心的征管风险监控体系，以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”，从而实现税源管理的科学化、专业化、精细化。一、夯实基础管理，全面提高税收征管质量市局将_年确定为“征管基础年”，着力做实、做_管基础管理。一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别，对拟删除数据项目逐条进行登记，

2、分级签字明确责任，再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法，对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究，努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员，如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员，集中进行录入数据规范标准培训，培训不合格的不得上岗。二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”，导致当前个体工商户定额税负相对偏低，不同地段的定额差距较大。_月开始，该局将在全市范围内开展一次定额典型调查，拿出全市统一执行的分级定额标准，统一定额税负。在欠税管理方面，将进一步规范欠税管理行为，明确呆

3、账税金认定、死欠税金和核销流程；加强对日常欠税的管理，对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理，对真实欠税信息及时进行催报催缴，严格控制新欠，努力清理陈欠；严格落实欠税公告制度，扩大纳税人因其欠税造成的负面影响，督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面，将进一步规范认定、解除程序，采取切实可行的措施，有效压缩非正常户比例；对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任，确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面，严格审批权限，确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定个体工商业户定额管理办法、欠税管理办法、非正常户管理办法和延期申报和

4、延期缴纳税款管理办法等四项制度。三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额_万元以上的纳税人为_户，虽然仅占全市_户查账征收企业的_%，但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的_%。与此形成鲜明对照的是，年纳税额元以下的_户企业纳税人占企业纳税人总数的_%，其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的_%。再对照去年全市个体工商业户户均定额_元，表明全市_%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题，市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额，以解决个体、企业税负倒挂现象，公平不同纳税人之间的税负水平。四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中

5、征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变，市局将在全系统干部职工中认真_“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动，计划_场系统操作业务培训，推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”，所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试，考试合格取得资格证书方能上岗，从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平，为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力，是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上，该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上，出台了_年税收征管状况监控分析工作方案，明确各部门的工作职责

6、；按月发布征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报，对全市征管状况总体情况进行分析，并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县（分）局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上，严格落实征管质效督察责任追究制度，实行征管质效月度督察，发布督查报告，规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员，并依照规定实施经济惩戒、行政处理，确必究、错必罚。绩效考核上，把各项征管指标全面纳入绩效考核体系，通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报，拉开单位之间的奖惩差距，拉大员工之间的绩效共差距，并实行末位问责等措施，彻底解决“干多干少一个样，干好干

7、坏一个样”的弊端。二、深化征管改革，全面构建专业管理机制为适应新时期税收征管工作要求，市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段，对现行管理模式进行改革。一是探索建立专门的数据分析利用机构，进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算，识别、分析、生成并发布风险信息，以工作流的形式分别推送到市局各处室，各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见，限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理，定期进行公示。二是创新征管模式，全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以税源监控为重点，一般税源以流程管理为抓手，零散税源以

8、社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中，将把实际入库税款_万元以上的纳税户确定为重点税源户，以征管信息系统现有的税源数据资源为基础，建立重点税源信息数据库；建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型，对重点税源实现动态（范本）监控；出台相关制度和措施，进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准，强化对重点税源的日常管理。对于一般税源，将按照“以管事为主”的原则，把以往的纵向管理转变为横向的流程控制，实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”；按照管理所要经过的内部岗位流程，对整个税收业务进行梳理和整合，化繁就简，寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案，形成环环相扣的流水线式的管

9、理方式。就零散税源而言，该局将在_月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作，把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台；进一步扩大委托代征面，对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域，与街道、办事处签订协议，实行委托代征。三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度，创新一种方式，提高一个素质”的思路，扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门，日常由分局管理，但由市局依据年度评估计划统一_实施评估工作，既实现人力资源的最佳组合，又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新

10、一种方式。每次评估前_人员预先对企业内外信息进行比对、查阅，分析研究可能存在的偷税问题，最终筛选出纳税评估对象。评估中，市局将进行全程跟踪管理，及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后，将_相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析，以发挥“评估一片，巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机_纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵，并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时，将按季_纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等，及时解决纳税评估中遇到的疑难问题，从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。三、强化税源控管，全面发挥以管促收作用税收征管工作的质量和水平

11、，最终将体现在_收入上，而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口，努力带动征管质量的全面提升。一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于_户餐饮业纳税人，由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少_天的实地调查，了解就餐桌数、营业额等经营状况，推算其平均每桌、每天营业额，以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果，结合经营地段、面积、容客量、_用量等信息，确定市区餐饮行业定额核定统一标准。二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各_户，由市局统一_人员在晚间进驻调查，了

12、解包间使用情况和营业额，推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果，结合经营位置、面积、消费档次、_用量等信息，逐一重新核定ktv企业定额标准。三是网吧行业。在市区选出_户经营网吧企业，争取公安网络监察部门支持，直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据，根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额，再结合地段、人流、经营状况等因素，统一核定网吧的税收定额。四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各_户，争取医保管理部门配合，查询其医保卡划卡售药记录，计算其月均刷卡营业额，再结合地段、人流、面积等因素，市局将首先通过这四个行业税源的详细调查，逐个行业摸清

13、税源基数，并将通过调查前后定额标准的变化，了解当前定额的准确性，从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验，为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。第6页共14页地税单位例会总结汇报近年来，区计生局按照国家、省、市_开展婚育新风进万家活动的安排布置，结合本区实际，以重要思想为指针，树立全面、协调、可持续的，把婚育新风进万家活动同人口与计划生育相结合，同创建新型生育文化相结合，同_精神文明建设相结合，同建设小康社会相结合，认真_实施，全面贯彻落实，在全社会形成新的婚育观念和风尚，广大育龄群众的婚育观念有了很大的转变，实行计划生育的积极性和主动性进一步提高，有力地促进了全区人口与计划生

14、育工作的健康深入发展。根据冀育联字1_文件的要求，现将我区婚育新风进万家活动评估如下：一、基本情况区位于_市西郊，现辖_个乡、_个街道办事处，共_个村、_个社区，区内有中央、省、市属企业、事业单位_家；全区总人口_万人。目前，全区共建立新型生育文化大院_个，新型生育文化园地_个，成为我区开展婚育新风进万家的重要阵地，是_育龄群众开展计划生育宣传教育活动的主要场所。二、活动开展情况根据冀育联字1_文件要求，按照省人口计生委_婚育新风进万家活动评估工作方案，我们对全区婚育新风进万家活动开展情况进行认真的自查和评估，评估报告如下：（一）领导重视，部门协作、齐抓共管一是成立领导机构，制定实施方案。成立

15、了开展婚育新风进万家活动领导小组，主管计生工作的区委副书记任组长，政府主管区长任副组长，区_宣传部、区文教体局、区民政局、区妇联、区工会、团委、计生局、计生协等部门为成员单位，下设办公室，区计生局局长兼任办公室主任，负责具体工作。_年_月，区_宣传部、区计生局联合下文，制定了开展婚育新风进万家活动的实施方案，年_月，联合下发了_开展创建新型生育文化县（市、区）活动的意见，提出工作要求和奋斗目标，明确了各有关部门的责任。二是纳入目标管理，建立例会制度。区委、区政府把开展婚育新风进万家活动纳入年度人口与计划生育工作目标管理责任书，作为一项重要指标进行考核。区_宣传部、区计生局作为此项活动的牵头部门

16、，每季定期召开有关部门参加的联席会议，在每月_日的全区计划生育工作例会上学习上级要求，制定工作措施、安排落实、督导活动开展情况，抓好阶段性工作。三是巩固宣传阵地，配强计生队伍。我们进一步巩固完善人口学校、育龄妇女活动室、会员之家等宣传教育阵地建设，在农村建立了“计划生育宣传一条街”、“婚育新风知识长廊”；在城市社区开设了“计划生育悄悄话信箱”；在厂矿企业建立了“生育文化园地”，在全区形成了浓厚的社会宣传氛围。同时，充实了各级的宣传教育工作人员，指定专人负责此项工作，并配备了照相机、摄像机、电视、VCD、微机等宣教工作设备。在经费投入重点倾斜此项工作，购买宣传设备、制作宣传展牌、购置宣传资料等，

17、有力地促进了婚育新风进万家活动的深入开展。（二）人口理论学习培训情况加强人口理论学习，进一步提高各级_领导抓紧抓好人口与计划生育工作，增强责任感，发挥带头实行计划生育的作用。普及人口与计划生育法律法规和科普知识，促进广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，树立科学、文明、进步的婚育观念。近年来，我们把人口理论学习培训工作做为开展婚育新风进万家活动的一项重要内容认真_安排。一是将国家的（范本）“一法三规”、省条例及党和国家关于人口与计划生育工作的重大方针、政策、领导讲话纳入区、乡两级理论中心组学习内容，每年至少_次学习活动，做到了“四有”（即学前有准备、学中有笔记、学后有体会、学习有考勤）

18、；并在区党校开设了人口与计划生育理论课程，对全区科级以上干部进行人口理论培训，增强了人均意识和责任意识。二是各级各部门，重点是成员单位部门也把人口与计划生育工作列入了政治学习内容，每年_全体工作人员学习计生政策，提高执行计划生育的自觉性，发挥部门的职能，积极参与计划生育集中宣传教育活动和“三下乡”服务，充分运用计划生育“悄悄话信箱”等宣传工具，为辖区育龄群众开展服务，为婚育新风进万家活动添砖增瓦。三是认真_培训各级计生干部，提高业务工作水平。每年按照培训计划，采取举办培训班，以会代训和到外地参观学习等方式，区对乡、办及区对口单位的计生干部培训，每年不少于_次，乡、办、区对口单位对村、社区及二级

19、分厂的计生工作人员培训不少于_次。努力提高计生工作人员的业务工作水平。乡、村利用人口学校、育龄妇女活动室等，采取_育龄群众上课、开展文艺活动、季服务活动收看宣传片等方式宣传人口与计划生育科普知识，提高育龄群众知晓率，增强自我保健的能力和实行计划生育的自觉性、主动性。同时，我们积极运作承办中国青少年生殖健康宣传教育项目和预防“艾滋病”宣传项目，在大中专院校开设了青春期知识教育课，制定了具体的教学计划培训了一批师资力量。我区青少年生殖健康宣传教育项目的做法，在今年_月份在_召开全国计生协青少年生殖健康宣传教育项目经验交流会上进行了交流，得到了国家、省计生协领导的认可和肯定。（三）开展活动和群众参与

20、情况为适应新时期人口与计划生育工作的发展要求，进一步满足育龄群众对科学、进步、文明的_生育文化的需求，我区成立“区婚育文化艺术团”，乡、办及区对口单位相继成立了艺术分团，吸收能歌善舞、能说会唱、热心计划生育事业的人士参加艺术团，区、乡、村三级都有婚育新风志愿者组成的文艺宣传队，就身边事、身边人编成文艺节目，利用庙会、重大节日（元旦、春节、5.29和12.18会员集中活动日）等，_上街集中活动或深入到村、社区、厂矿事业单位演出。年我区婚育文化艺术团参加了省计生协的调演，受到省计生协领导的好评。乡、村两级的婚育文化艺术团积极参加区_宣传部_的“五彩周末”等活动，成为我区群众业余娱乐的一支重要队伍。

21、在农村开展“十星级”文明户评选活动，在城市社区开展五好幸福文明家庭评选活动，极大地调动群众参与计划生育的兴趣。全区开展了评选“五好家庭文明户”活动，已经坚持十多年了，该区连续多年被省、市评选为“五好家庭文明户”单位，社区文化内容丰富、活动经常，居民的素质有了明显的提高。三年来，我区共举办大型集中宣传活动_次，举办知识竞赛_期，召开座谈会_次，举办人口与计划生育方面的书法、绘画展比赛_次。全区共评选出幸福文明家庭_户，“十星”级文明户_个，群众参与婚育新风进万家活动的积极性普遍高涨。（四）宣传站和人口学校建设情况宣传站、人口学校和育龄妇女活动室、生育文化大院、生育文化园地是开展人口与计划生育宣传

22、教育活动的重要场所，区、乡、村三级克服资金困难，积极运作，先后投入_多万元，加强硬件建设。区宣传站建起了区计划生育宣传中心，按照“八有一能”的标准，配齐了照相机、摄像机、幻灯机等必要教学设备和宣传器材，培训专业人员，录制和编辑我区人口与计划生育工作活动情况及宣传专照节目。区宣传站配备_名工作人员，乡、村三级配备了_名兼职宣传员和_名以上的婚育新风志愿者。按照省、市要求，在全区开展创建新型生育文化先进区活动，共建成新型生育文化大院_个，生育文化园地_个，形成浓厚的社会宣传氛围，乡、村两级人口学校全部达到了“八有一能”的标准，做到知识板块常更新、宣传橱窗常更新、图书购置常更新，进一步满足群众的需要

23、。同时积极开展知情选择宣传教育。育龄群众对计划生育政策法规、科普知识和生殖保健知识的知晓率达到了_%以上，群众选择避孕节育措施有了更大的主动性，三年来，共有_对符合照顾二胎的育龄家庭退还了二胎生育指标，领取了独生子女父母光荣证，领证率逐年提高。年半年全区独生子女父母光荣证领证率比去年同期提高_百分点。（五）社区宣传环境与氛围情况营造浓厚的社会宣传环境和氛围、大造声势是人口与计划生育宣传教育活动的重要形式。几年来，我区狠抓社会宣传环境建设，投入了大量的人力、物力和财力，营造了良好的社会宣传氛围，村村建起了高标准、高质量的婚育文化知识长廊（宣传一条街）、图文并茂，可观性强。社区、厂矿企事业单位建起

24、了生育文化园地。区计生局和外地企事业联系协调，积极合作，制作统一规范的公益性广告宣传牌，做到简洁大方，即有厂家广告信息，又有计生宣传标语。区计生局、区服务站、乡、办各科室都有温馨语言、优质服务，为群众服务创造了文明舒适的服务环境。区在城市社区开设了计划生育“悄悄话信箱”，通过信箱向居民提供人口与计划生育科普知识。目前，区、乡、村三级在辖区普遍树起了计划生育宣传牌、宣传标语，形成了一定的人口与计划生育宣传环境和氛围。（六）媒体宣传和舆论环境为适应人口与计划生育工作发展的要求，增加人口与计生工作的科技含量，区计生局投资_万元建立了“区人口与计划生育公众信息网”，域名。通过因特网传播人口与计划生育政

25、策法规、生殖保健等知识。自开通以来，已有_万多人次_，区在政务信息上开设“婚育新风进万家”栏目，宣传本辖区内和外地婚育新风工作动态（范本）。积极向市级以上报刊杂志投送稿件，向全社会宣传自己。三年来，被_、邯郸日报、邯郸晚报、人生杂志采取的稿件达到_篇，其中我区“计划生育悄悄话信箱”的做法刊登在_日报头版头条，区计生局李勇同志连续三年被区_宣传部评为优秀报送员。（七）宣传品制作、购置和发放情况宣传品进村入户，直接和群众接触，全面实施了计划生育宣传教育“直面工程”。积极开展“零距离”宣传服务活动，我们结合本区实际，集中财力、物力，共投资_万多元，制作并购置了大批的宣传品。一是编印了_万余册婚育新风进万家宣传读本，做到每个育龄家庭一户一册；二是制作购置“一法三规”、条例等宣传折页、挂图、宣传页和婚育新风知识挂图，在农村集会上、社会主要街道、集贸市场等人员比较集中的场所进行展出、