公路运输管理处第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿

1、公路运输管理处2016年第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿公路运输管理处2016年第二季度全市道路运输安全生产例会讲话稿同志们：这次会议是经市运管处主任办公会研究、报请市局党委同意决定召开的。刚才，部分区县运管机构及相关企业就第二季度道路运输安全生产工作做了典型发言，相信会对大家的工作有所启发，会后要相互交流，促进发展。智刚同志传达省政府关于印发的通知和市运管处全市道路运输行业20116年“安全生产月”活动动方案，大家要深刻领会会，回去要向局分管领导做做好汇报并立即召开有关会会议传达部署。下面，我就就做好第二季度道路运输安安全生产工作，我讲两个方方面意见：一、前段段时间全市道路运输安全生生

2、产工作回顾20116年全市道路运输行业在在市委、市政府和省局、市市局的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主、综综合治理”的方针，全面落落实“党政同责、一岗双责责、失职追责”和“三个必必须”责任体系规定，不断断强化“红线”意识和“底底线”思维，突出治本攻坚坚，深入开展安全生产隐患患大排查快整治严执法集中中行动，强化安全生产监管管责任和企业主体责任落实实，确保了全市道路运输行行业安全生产形势稳定，市市运管处被市政府安委会评评为“2015年度安全生生产工作先进单位”。这是是一个非常“硬”和“实”的荣誉，来之不易，凝聚聚着在座的各位和全行业从从业者的心血和不懈的努力力。回顾今年以来的道路运运输安全生产

3、工作，主要有有以下特点。（一）安安全生产责任进一步明晰。今年第一季度，我们推动动安全生产层级责任制度，层层签订了安全生产责责任书，进一步明确了各各级各单位道路运输安全生生产监管责任和各生产经营营单位安全生产主体责任。面对冬季恶劣运输条件和和春运、“两会”运输保障障工作给道路运输安全生产产管理带来的巨大压力，全全市道路运输行业上下把安安全生产作为道路运输工作作的重中之重来抓，牢牢把把握“三关一监督”监管职职责，以开展“道路运输平平安年”活动为主线，以落落实企业安全生产主体责任任为核心，以解决道路运输输安全生产中存在的突出问问题和薄弱环节为重点，加加大措施，强化监管，狠抓抓落实，在全市逐步形成了了

4、规范化、标准化的安全监监管体系和工作机制。（二）坚守红线意识，强强化监督检查。按照山东东省交通运输厅关于转发省省政府办公厅(鲁交安全明电电201516号)和和山东省交通运输厅关于于切实做好2016年元旦旦春节期间交通运输安全生生产工作的通知（鲁交安安全明电2015155号）文件要求和市局安全全工作安排，我处制订了全市道路运输安全生产年年度监督检查计划，对照照日照市道路运输行业安安全监管检查大纲汇编有有关要求，组成四个组，采采取“四不两直”形式，一一月和四月分别对全市部分分道路运输行业安全生产企企业进行了明查暗访，在检检查中发现汽车客运站存在在始发班车违规进站，车辆辆技术档案不规范，未落实实动态

5、监控制度，安全生产产培训记录不真实，安全生生产费用未按规提取使用，安全生产培训开展不及时时等问题。对此，各检查组组对以上存在安全生产隐患患的企业均当场下达了整改改通知书，并责成相关业务务科室和区县运管机构监督督其整改，逾期未按时整改改的，停办相关业务，直至至整改完毕。（三）强强化道路运输生产安全保障障意识，全面落实企业安全全生产主体责任。各有关企企业结合自身企业安全生产产实际，强化了对重点车辆辆、重点运输过程的监控管管理，全面落实了道路运输输车辆安全生产主体责任、从业人员安全培训教育主主体责任、车辆技术管理主主体责任和车辆动态监控主主体责任等四个主体责任，建立健全安全生产层级责责任体系，加强对

6、从业人员员安全培训教育和技能培训训，企业监控人员对营运车车辆进行全时段全过程监控控，严禁车辆违规离线，对对超员超速、疲劳驾驶等违违章及时进行纠正并做好台台账，各客运站认真执行客客运站安全例检、“三不进进站六不出站”制度，做好好突发事件防范和应对准备备，针对春运期间可能出现现的大雪等恶劣天气等突发发事件情况，认真完善道路路运输应急运输预案，对运运力投放、运输组织、应急急保障等进行统筹安排和系系统部署，存有安全隐患的的班线坚决不予发车。以上上工作和采取的措施保障了了我市道路运输业安全发展展。从总体来看，全全市道路运输安全生产工作作整体态势良好，但成绩只只能代表过去，我们不能掉掉以轻心，更不能沾沾自

7、喜喜，应该充分认识到道路运运输安全工作是动态的，在在行业管理中，依然存在道道路运输企业车辆技术管理理主体落实不到位，客运车车辆违反凌晨2点至5点停停车休息制度、两客一危重重点营运车辆动态监管不到到位等安全隐患。要时刻不不忘一时的疏于管理就有可可能酿成事故，要时刻反思思工作中还存在哪些问题，要时刻绷紧安全弦，才能能够防微杜渐。二、提高认识，扎实做好全市市第二季度道路运输安全生生产工作道路运输安安全生产任务重、压力大、关注度高，安全生产事故故的不可预知性、突发性逐逐步凸显。当前我市已进入入夏季高温模式，旅游旺季季即将到来，从全市道路运运输行业来看，道路安全生生产依然存在着认识不到位位、责任不落实、

8、检查不深深入、整改不彻底、手段不不强硬等问题。道路运输安安全生产这个话题虽然是个个老话题，但常讲常新，在在不同时期、不同阶段、不不同领域有不同的内涵和外外延，尤其是当前道路运输输安全生产工作的新方法、新规定层出不穷，大家肩肩上的责任越来越重。2月月27日，在335省道陈陈疃水泥厂段发生了四车相相撞的交通事故，因其中有有我们的一辆载有26人的的营运客车遭撞击翻车严重重损毁，造成1人重伤、11人轻伤、多人负伤的后果果。这起事故给我市道路运运输安全生产工作敲响了警警钟；4月24日，市交运运公司鲁l00569旅游游客车由河南焦作返回日照照，22时30分许，车辆辆行驶至日东高速临沂市费费县境内时，与前方

9、事故车车辆发生追尾。事故造成鲁鲁l00569车内乘客22人死亡，4人受伤。这起起事故再次暴露出旅游包车车客运运营监管上存在漏洞洞，包车客运企业存在安全全隐患，警钟再次敲响，各各级各单位务必高度警醒。我们要举一反三，切实加加强道路运输安全生产工作作监管，确保道路客运安全全运行。各有关单位要以此此为戒，认真吸取事故教训训，摆脱原有的陈旧落后的的道路运输安全生产观念，进一步增强做好道路运输输安全生产工作的责任感和和紧迫感，牢固树立“底线线思维”和“红线意识”，敢于担当责任，敢于发现现问题，敢于动真碰硬，抓抓基层、抓落实，出重拳、出实招，强监管、强追责责，扎扎实实地抓好道路运运输安全生产工作，切实提提

10、高本质安全水平，各单位位要针对第二季度道路运输输行车安全的特点，要有针针对性做好相关工作，吸取取“亡羊”教训，将“补牢牢”工作落实到位，齐抓共共管，从源头上预防和减少少事故的发生。重点抓好以以下具体工作：（一）扎实开展“企业安全生产产主体责任落实年”活动各区县运管机构要强强化“红线”意识和“底线线”思维，按照山东省安安全生产行政责任制规定（省政府令第293号）的有关要求，落实“党政政同责、一岗双责，失职追追责”的安全生产责任体系系，切实做到安全生产工作作争主动不被动，真落实不不应付。要抓好安全生产主主体责任落实，坚持预防为为主，关口前移、源头防控控，落实道路运输安全生产产工作各项措施，加强道路

11、路运输安全生产规范化管理理，切实筑牢道路运输安全全防线，坚决遏制较大以上上事故放生。要落实责任追追究制度，对工作不重视，责任不落实，措施不到位位，造成责任事故的单位和和个人，按照“四不放过”原则，严肃处理。（二）落实安全生产制度，切实提高安全生产监管水水平1严格落实安全全生产制度。各有关企业要要立足“三关一监督”切实实加强源头管理，继续抓好好“两客一危”车辆的安全全管理，严格执行“三不进进站、六不出站”安全管理理规定，推进“安全-生命命带”工程，确保车辆出入入库检查、“三品”检查、安全告知、安全承诺、夜夜间禁行、途中休息、恶劣劣天气安全行驶等安全生产产措施落到实处。研究制定定有效措施，进一步加

12、强营营运车辆的安全管理，严厉厉打击超限超载、疲劳驾驶驶等非法违法行为。2强化营运驾驶员管理。各有关企业加强对从业人人员日常管理，及时发现违违规违法行为并进行严肃处处理，将从业人员的违法信信息纳入“名单”，并与从从业资格管理相结合。严格格从业人员培训的内容、时时间、考试、发证等工作，要结合工作实际开展有针针对性的培训，提高培训质质量。对企业负责人、安全全管理人员和从事旅客、危危险化学品运输等一线从业业人员要定期接受在岗培训训和继续教育。加强安全应应急知识培训和应急演练，提升从业人员安全应急实实际操作能力。3加加强营运车辆安全生产动态态监控。一是对车载卫星定定位装置进行逐车检查排查查。各有关企业要

13、对所属的的车辆卫星定位装置的完好好情况进行逐车排查，重点点检查设备是否完好，是否否有私自安装开关等有屏蔽蔽功能部件等情况。二是严严格落实道路运输企业监控控主体责任，监督企业建立立完善卫星定位装置使用制制度，落实监控人员，建立立监控台账，逐车进行监控控确保车辆实时在线、实时时监控，及时发现和纠正超超速驾驶、疲劳驾驶、不按按规定线路行驶等违法违规规行为。三是加强对动态监监控工作的检查督导。各区区县运管机构要加强对所在在区域的有关企业履行监控控职责情况的检查和督导。四是市运管处已经通过招招投标方式建立了日照市重重点营运车辆市级监管平台台，各相关企业也要着手推推进，完成企业平台数据的的收集汇总与市平台

14、的对接接。4严格落实“七七个一律”。各区县运管机机构要抓好监督处罚工作，严格做到“七个一律”：即对私设开关随意关停卫卫星定位系统的，一律停止止营运；对存在违法违规行行为且拒不接受纠正的驾驶驶员，一律停止营运；对卫卫星定位装置轨迹抽查中存存在较多问题的车辆，一律律停止营运；对违反规定，在凌晨2-5时行驶的车车辆，一律停止营运；对超超范围经营的车辆，一律予予以纠正违法行为；对未按按规定办理包车营运手续私私自营运车辆，一律予以查查处；对未落实专人监控、24小时实时监控制度或或动态监控流于形式的道路路运输企业，一律按照有关关规定从重处理。（三）进一步明确和落实车车辆技术管理主体责任道路运输车辆技术管理

15、理是指从车辆选配、使用、维护、修理、检测和更新新的全过程管理，其目的是是为保持车辆技术状况良好好，保障运输安全，发挥车车辆效能，促进节能减排。第一季度安全例会上对交交通运输部道路运输车辆辆技术管理规定进行了宣宣贯，这次会上再次进行宣宣贯，目的是引起大家对规定宣贯工作重要性的的认识，将规定的各项项规定与要求落实到车辆技技术管理工作中去。道路路运输车辆技术管理规定明确了车辆技术管理各环环节的职责。一是明确道路路运输经营者是车辆技术管管理的责任主体；二是维修修经营者作为车辆维护、修修理的实施主体，为道路运运输车辆的维护和修理提供供服务保障；三是汽车综合合性能检测机构作为评价道道路运输车辆技术状况的技

16、技术支撑单位，对检测评定定的结果应当承担相应的法法律责任。根据规定要要求,道路运输经营者的车车辆技术主体责任有八个方方面的问题：一是要设立专专门机构或配备专职人员从从事车辆技术管理工作；二二是建立健全并执行车辆技技术管理制度，包括车辆技技术档案管理制度、车辆维维护制度、车辆检测评定、车辆使用技术管理规范等等；三是组织开展车辆维护护、使用、安全和节能等方方面的业务培训，提升道路路运输从业人员的业务素质质和技能，确保车辆技术状状况良好；四是合理确定车车辆维护周期，科学编制车车辆维护计划，确保车辆按按期正常维护；五是按规规定要求组织所属车辆到到汽车综合性能检测机构进进行综合性能检测和技术等等级评定，

17、确保车辆的技术术性能和技术等级符合国家家和行业标准的要求；六是是建立和完善道路运输车辆辆技术档案，实行一车一档档，及时记录车辆技术管理理相关信息，提倡运用信息息化技术做好车辆技术档案案管理工作；七是鼓励使用用安全、节能、环保型车辆辆，促进标准化车型推广运运用；八是应用科技手段，提高车辆的管理水平和技技术水平。（四）严严格细致的做好安全检查各各项工作安全检查是是督导企业搞好安全生产常常用的主要方法和手段，检检查能发现问题、解决问题题、预防事故的发生。如何何更好、更有效地开展安全全检查，达到预定的目的，对基层道路运输企业来说说，要做到“十看”。首先先看现场：看现场清洁生产产、文明生产状况，环境是是

18、否干净清洁，物料、器具具摆放是否整齐有序，有否否“脏、乱、差”状况，工工况条件是否安全适宜(如如通风、照明、气味、温度度、噪音、粉尘、卫生等)。其次看规程制度：企业业是否制定适合企业实情的的规章制度和各类设备备、工艺的安全操作规程程，有否签订落实各级、各岗位的安全生产责任任制(包括岗位设备、工工艺的操作管理责任)。三三看设备安全情况：如房屋屋建筑、设备安装以及附属属设施等是否符合安全要求求，如房子与房子、设备与与设备的安全间隔，室内与与室外的消防安全通道，危危险化学品仓库的安全储存存条件及生产使用过程中的的防火防爆、泄漏泄压措施施、设备配型(材)是否正正确等等。四看物料堆放(重点是危险化学品)

19、是否否按品种、按特性、按包装装、按规格分类安全隔离和和合理堆放，储存、摆放是是否符合防火、防爆、防腐腐、防潮、防晒、防倒等安安全要求，各种物料的标识识是否齐全并清晰醒目。五五看设备维护保养是否到位位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应应急器具、防护用品等)，运行是否安全正常，有否否“带病作业”等。六看厂厂区、车间的规划布局是否否合理，标识是否清楚明显显。如生产区、行政区、生生活区是否明显分离，设备备安装、物料摆放是否合理理，作业场所各类禁止、警警告、指令、指示标志、标标识，危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知知牌是否清楚醒目。七看在在岗职工遵纪守规(包括操操作)情况是否良好，有否否

20、违反劳动纪律和操作规程程的现象，如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干干私活、闲谈取乐、不穿工工作服等。八看劳动防护措措施是否到位，“台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩罩”，包括个人防护，(工工作服、鞋、帽、手套、口口罩、面具和个人卫生等)。九看各类记录，如岗位位工艺操作记录、交接班记记录、设备检修维护保养记记录、巡回检查记录等是否否按实记录。十看职工持证证上岗情况，一般岗位的“安全作业证”，特殊工种种的“资格证”，是否按要要求经培训考试合格后，实实行持证上岗。最有做好以以上工作，才能防微杜渐，将安全隐患消灭在萌芽状状态。（五）扎实做做好2016年度“安全生生产月”的各项工作6月份是“安全生产月”，今年安全生产月的主题题是“打造本质安全，共享享平安交通”，各级运管机机构和运输企业要强化宣传传