黄文学：消除政治体制弊端带来的不和谐尴尬

1、    黄文学：消除政治体制弊端带来的不和谐尴尬    面对现实社会中经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在着不和谐的种种尴尬。构建一个经济、政治、文化、社会和谐社会，是执政者的愿望，是人民大众的期盼。    但不和谐的种种尴尬从何而来？怎样才能摆脱尴尬？需要找准症结，对症治理。    实际感受，经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在不和谐的种种尴尬如下：    1、经济领域不和谐的尴尬主要是：在国内生产总值快速增长中，各类生产

2、事故频发，经济资源过度消耗，生存环境污染严重，假冒伪劣商品成灾；    2、政治领域不和谐的尴尬主要是：在强调与中央保持一致的同时，特殊利益集团做大，地方政府各自为政，中央政令执行不畅，权力部门腐败突出；    3、文化领域不和谐的尴尬主要是：在倡导主流文化、唱响主旋律下，帝王文化大行其道，拜金文化普遍盛行，腐朽文化沉渣泛起，恶俗文化无孔不入；    4、社会领域不和谐的尴尬主要是：在社会事业得到相应发展中，看病上学又难又贵，大中城市房价畸高，城乡社会保障缺失，公平正义实现度低；  &

3、#160; 5、政治与经济之间不和谐的尴尬主要是：经济开放活跃，政治封闭呆板，经济市场化被行政保护，地方分割，部门封锁，权力寻租所扼制。    6、经济与社会之间不和谐的尴尬主要是：经济初步繁荣，社会分配不公，发展成果被少数人占有较多，贫富差别扩大，贫富两极分化明显；    7、文化与政治之间不和谐的尴尬主要是：建设政治文明，文化玩世媚俗，民主政治文化被帝王文化，痞子文化，拜金文化，荒诞文化所淹没。    以上经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在的种种尴尬，虽然内容和属性不同，但在相互关联中，政治因

4、素起着关键性的作用。政治因素，从掌握国家政权，行使国家权力，决定政策走向的角度来看，经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在的种种尴尬都与政治体制存在的弊端息息相关。比如，矿山生产事故频发、假冒伪劣商品成灾，与官员老板相互勾结、政府监督管理不力相关；特殊利益集团做大、权力部门腐败突出，与权力设置集中专断、缺乏多元分权制衡相关；帝王文化大行其道、拜金文化普遍盛行，与政治思想高度统制、权力肆意追逐金钱有关；看病上学又难又贵、公平正义实现度低，与政府公共责任薄弱，社会政策取向偏差相关；等等。    由此可见，要摆脱经济、政治、文化、社会领域和各领域之间存在的种种尴尬，

5、关键在于推进政治体制改革，消除政治体制存在的弊端。二十多年前，我国在进行经济体制改革时，把高度集中的计划经济体制存在的弊端概括为：“政企职责不分，国家对企业统得过多、管得过死，忽然商品生产、价值规律、市场供求的作用，分配上的严重平均主义”，并针对这些弊端进行了经济体制市场化取向的改革，使我国摆脱了经济缺乏生机，企业缺乏活力，劳动者缺乏积极性，资源配置不佳，生产效益低下，商品匮乏，供给短缺，普遍贫穷，国力衰弱的种种尴尬，带来了市场主体活跃，市场供给充裕，人民生活改善，国家实力增强。    继续坚持经济体制市场化的改革取向，是我国经济走向更加繁荣的必由之路，是我国经济

6、适应经济全球化要求的必然选择。但是，要在坚持经济体制市场化改革中不断完善市场经济，克服市场经济的缺陷，摆脱经济领域的尴尬，仅靠经济体制市场化的改革难以做到，必须进行相应的政治体制改革，否则，不仅经济体制市场化改革难以坚持下去，市场经济缺陷克服不了，市场经济得不到完善，而且呈现在我们面前的将是一个既不象计划经济、又不象市场经济，既不象市民经济、又不像权力经济的四不象经济，经济领域的尴尬就摆脱不了。同时，没有政治体制的改革，与政治体制存在的弊端相关的政治、文化、社会领域的尴尬也摆脱不了。所以，进行政治体制改革，是摆脱经济、政治、文化、社会领域和各领域之间种种尴尬，构建一个经济、政治、文化、社会和谐

7、社会的客观要求。    进行政治体制改革，要明确政治体制存在的弊端，从现实来看，套用对高度集中的计划经济体制存在弊端的概括，高度集中的政治体制存在着“党政职责不分，党对国家政治、经济、文化、社会活动统得过多、管得过死，忽视民主政治、依法治国、思想自由的作用，政治上的过度专权主义”的弊端，如果这些弊端确实存在，要消除这些弊端，政治体制改革应该坚持民主化、法制化的取向。    坚持民主化的改革取向，就是从现在提出来的“发展党内民主”做起，在“发展党内民主”的同时，发展国家民主和人民民主，使执政者和不执政者在参与国家的政治、经济、文化、社会活动中都发挥当家作主的政治主体作用，改变“党对国家政治、经济、文化、社会活动统得过多、管得过死的状况”，形成民主活泼的政治局面。    坚持法制化的改革取向，就是从全面执行宪法规定做起，制定政党执政法和公民权利保障法，依法保障政党执政权和公民权利，政党依法执政，公民依法参与国家管理，改变“政治上的过度专”的状况，形成法权制衡的政治局面。