宁津县财政局业务专网网络信息系统等级保护三级测评设备购置项目

1、宁津嘉盛服务管理磋商文件目录第一章磋商邀请2第二章供应商须知6第三章项目说明、采购内容22第四章合同格式25第五章评分办法26第六章响应文件格式30第 1 页宁津嘉盛服务管理磋商文件第一章 磋商公告一、采购人：宁津县财方式：采购机构：宁津嘉盛服务管理地址：德州市宁津县盐百对过德州四楼方式：、/二、采购项目名称：宁津县财内部业务专网信息系统等级保护三级测评购置项目采购项目编号：DZNJZC-20190038三、采购项目分包情况：第 2 页标包货物服务名称数量供应商资格要求本包预算金额（元）/宁津县财内部业务专网 信息系统、等级保护三级测评设备购置项目详见竞争性磋商文件1.符合中民采购法第二十二条

2、的要求：（1） 在中国境内，具有承担民事责任的能力；（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3） 具有履行合同所必需的和专业技术能力；（4） 有依法缴纳税收和保障资金的良好；（5） 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；2. 在 “ 信 用 中站（）、中国采购网（）“信用山东”265000宁津嘉盛服务管理磋商文件四、获取磋商文件1.时间： 2019 年 4 月 29 日至2019 年 5 月 7 日（北京时间，法定节假日除外）2.地点：网上报名完成诚信库并验证通过的投标人登录德州市公共系统宁津分中心（.j/）进行网上报名。3.方式：本项目实

3、行网上报名,网上电子磋商文件。投标登录德州市公共网宁津分中心（）网上报名后，在“招标文件领取”页面完磋商文件，刷新当前页面，即可获取当前项目的保证金账号。4.售价：五、公告期限： 2019 年 4 月 29 日至 2019 年 5月 7 日六、递交响应文件时间及地点1.时间： 2019 年 5 月 13 日 14 时 00 分至 2019 年 5 月 13 日 14 时 30分（北京时间）2.地点：宁津县公共中心（宁津县中心大街县委斜对面）。七、磋商时间及地点第 3 页（）中被列入失信被执行人、税收违法当事人名单、采购严重违法失信行为的投标，不得参加本次采购活动；3. 与采购人利害可能影响招标

4、公正性的供应商，不得参加采购活动；4. 本次采购不接受体投标。5. 宁津县诚信系统中，诚信等级为 B级及以上。6. 符合规定的其他条件。宁津嘉盛服务管理磋商文件1.时间： 2019 年 5 月 13日 14 时 30 分（北京时间）2.地点：宁津县公共中心（宁津县中心大街县委斜对面）。八、采购项目方式人：方式：九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件十、采购项目需要落实的采购政策: 扶持中小企业政策（企业、戒毒企业和残疾人福利企业视同小微企业）,鼓励节能、环保政策。十一、监督机构: 宁津县采购管理办公室监督：十二、发布公告的媒介本次磋商公告同时在中国山东采购网（）、德州市采购网（

5、）、德州市公共中心宁津分中心（）上发布。十三、重要说明：1.办理诚信入库及报名：未办理验证的投标供应商请仔细阅读诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共中心（以下简称“中心”）办事指南综合业务）、诚信库申报操作手册（中心中心）、关于办理企业诚信入库（中心通知公告）并通过德州市公共中心左侧系统的“会员”栏目。完成并验证通过的供应商可直接登录德州市公共交本项目点击报名；诚信入库：。2.澄清答疑文件：磋商文件一经在德州市公共中心宁津分发布，视作已给所有供应商（即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共中心宁津分磋商文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人自负。

6、3.根据山东省采购有关规定，凡有意参加本次采购的供应商必须在报名截止第 4 页宁津嘉盛服务管理磋商文件时间前“中国山东采购网()”进行，未的供应商投标无效。发布人：宁津嘉盛服务管理：2019年4月28日第 5 页宁津嘉盛服务管理磋商文件第二章供应商须知一、供应商须知前附表第 6 页序号条 款 名 称编 列 内 容1采购采购：宁津县财人：方式：2采购机构采购机构：宁津嘉盛服务管理 人：焦女士方式：电子邮箱：njjsfwgl3项目名称宁津县财内部业务专网信息系统、等级保护三级测评购置项目4资金来源财政资金5资金落实情况已落实6采购内容详见采购7供货安装调试完毕时间自合同签订之日起7个工作日完成所有

7、安装调试工程，并交付用户正常使用，等保测评公司测评。8质量标准。9质保期3 年（供应商可自行报更长的质保期）。10供应商资格要求详见磋商公告“供应商资格要求”11资格方式资格后审(接受报名不代表资格审核通过)12勘察现场不组织。13投标预备会不召开14供应商提出问题的截止时间提交首次响应文件截止时间 5 日前（不影响响应文件编制的除外），采购人或采购 机构根据实际情况或依据供应商提出的问题，而对磋商文件进行澄清、修改，在德州市公共 中心宁津分中心 系统统一回复，一经发布视为已 给所有供应商。磋商文件的澄清、修改磋商文件的一部分，对供应商有约束力。15澄清修改采购人或采购机构根据实际情况或依据供

8、应商提出的问题，而对磋宁津嘉盛服务管理磋商文件第 7 页商文件进行澄清、修改，在德州市公共网宁津分中心统一回复，一经发布视为已给所有供应商。磋商文件的澄清、修改磋商文件的一部分，对投标有约束力。17分包/转包不分包、转包。18偏离不20响应文件的其他材料包含采购人另行发出的对磋商文件的修改、补充、澄清等有关资料。21投标有效期90日历天(自响应文件递交截止时间起)。22磋商保证金1.投标保证金的金额：小写：5000 元（大写：伍仟元整）。2.收 款 人：宁津县公共中心：中国农业宁津县：山东宁津农村商业营业部：中国邮政储蓄宁津县帐号：在系统内获取虚拟子账号：3. 磋商保证金缴纳形式：登录系统，按

9、标段网上报名后，随机获取虚拟子账号，从基本账户缴纳磋商保证金；4. 磋商保证金到账截止时间为2019年5月13日10时30分，逾期不予受理；注：（1）磋商保证金必须从供应商基本户转出，否则响应无效； 未按规定提交保证金的供应商，其响应文件不予接收；（2） 供应商应充分考虑款项的交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担；（3） 未中标的保证金，保证金退还需招标公司公共交易中心反馈保证金退还表，县公共中心在收到保证金退还表4个工作日内退还保证金（不计利息）；中标的报价保证提供履约担保（）、合同备案后退还。其保证5个工作日内予以退还。保证金退付通过系统自动退至原缴纳账户。宁津嘉盛

10、服务管理磋商文件第 8 页（4）成交人需持宁津县公共中心成交保证金退付申请表（在宁津县公共中心中心自行），办理保证金退款手续，其保证5个工作日内予以退还。保证金退付通过系统自动退至原缴纳账户。23近年财务状况的年份要求1 年，经审计的 2018 年度财务审计报告或财务报表或其基本出具的资信证明；24近年完成的类似项目的年份要求/25近年发生的及仲裁情况的年份要求近三年，指 2016 年 1 月 1 日起至今。26是否递交备选投标方案不27签字和盖章要求1、投标文件应按照招标文件提供格式的要求盖章、签字。2、投标文件加盖骑缝公章、法人逐页盖章。3、未按要求密封和标记的投标文件不予接收。28响应文

11、件份数及密封1、响应文件一式伍份（一份正本，肆份副本），每套纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准； 2、报价一览表一式两份单独密封；3、响应文件响应文件1份，采用Word或Excel中文版形式1份，U盘（内容应全部包含纸质响应文件的所有内容，供应商在评分标准中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件另存一个文件夹， 以上电子文档不PDF格式），单独密封。纸质文件密封要求：做好标识，密封提交。其中，供应商密封袋上注明项目编号、项目名称和供应商名称。响应文件（U盘1份）、纸质响应文件有任一的，将导致投标被拒绝。29装订方式响应文件应按以下要求装订：须胶装，

12、是否分册不作具体要求采用胶装方式装订（不含金属物），装订应牢固，不易拆散和换页。外宁津嘉盛服务管理磋商文件第 9 页形平面为国际 A4 纸型，不活页装订。30递交响应文件的时间及地点截止时间：2019 年 5 月 13 日 14 时 30 分（超出时限，不予接收）；递交地点：宁津县公共中心（宁津县中心大街县委斜对面）31是否退还投标响应 文件否是，退还安排：32开标时间和地点时 间：同递交响应文件截止时间；地 址：同递交响应文件地点。33开标程序（1） 宣布开标纪律；（2） 公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认投标是否派人到场；（3） 宣布招标人、监督人、唱标人等参会；（4

13、） 按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况（当供应商小于等于 3 家时，由第一家签到供应商 代表查验；当供应商大于 3 家时，按签到顺序前三名由供应商 代表查验）；（5） 按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开标顺序；（6） 按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并在案；（7） 供应商代表、采购人代表、监标人、人等有关在开标上签字确认；（8） 开标结束。34评审委员会的组建评审由 3 人及以上的单数组成。35评审办法及标准综合评估法36是否评审委员会确定成交人是否，推荐的中标候选人数：3人37资格证件（原件或件）1、组织机构代码证、税务

14、登记证（或三证合一的执照）；2、基本账户证；3、委托书（附法人复印件、人复印件）及人原件，若法定代表人直接参加开标，只须提交其原件；（开标时提交给，并由采购人审核）宁津嘉盛服务管理磋商文件第 10 页4、经审计的2018年度财务审计报告或财务报表或其基本 出具的资信证明；5、2018年1月1日以来任意一 的依法缴纳税收的材料（税务部门出具的完税凭证或税务部门出具的交税证明或 出具的“ 电子缴税付款凭证”， 依法免税的企业可不提供（需要提供免税证明材料）。6、保险缴纳证明材料（提供2018年01月01日至今的任意1）的社保缴纳情况截图加或保障主管部门出具的本职工保障资金缴纳证明或保障资金缴费或出

15、具的“电子缴付凭证。7、具有履行合同所必需的服务和专业技术能力的（加盖供应商公章）;8 、 供 应 商 无 不 良 信 用 信 息： “ 信 用 中站 ()、“中国采购网”() 、“信用山东” ()的信用信息（外省企业提供信用中站、中国采购网）；9、参加采购活动前3年内在经营活动中没有违法的声明（加盖供应商公章，企业成立不足三年的提供自成立以来的）；注：1. 以上资格 证明资料须在递交响应文件截止时间之前密封完好递交。以上资格证明资料逾期送达、或经 不 者， 做无效投标处理。2. 上述证件资料若不在有效期内，必须提供证件颁发部门出具的其证件继续有效的证明原件或通知文件复印件并于开标前与其它证件

16、资料一并递交，否则视为证件无效。无效的资格证件资料将导致其资格不。3. 以上资格证明资料原件扫描件须按照磋商文件要宁津嘉盛服务管理磋商文件第 11 页求放到响应文件中，主要内容齐全且内容清晰可辩。响应文件，或与资格证明资料不一致的，视为未实质响应本项目磋商文件要求，做无效投标处理。用于评审的其他证明资料主要 ：一.评分办法中要求提供的加分项证明资料（ ，请提供）； 二.小微企业、 企业及残疾人福利性 证明资料（如是， 请提供）；1. 如是小微企业须提供：中小企业 函、从业函、供应商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明的原件；2. 如供应商为 企业，须提供省级以上 管理局、戒毒管理局(含

17、生产)出具的属于 企业的证明文件原件。3.如供应商为残疾人福利性 ，应提供残疾人福利性 声明函原件注：1. 以上一、二项所有证明资料（）须密封在一起， 在递交响应文件截止时间之前递交，过期不予接收。2. 上述证件资料若不在有效期内，必须提供证件颁发部门出具的其证件继续有效的证明原件或通知文件复印件并于开标前与其它证件资料一并递交，否则视为证件无效。无效的加分项证件资料将导致加分项不予认可。宁津嘉盛服务管理磋商文件第 12 页38付款方式供货安装完成经验收后，根据采购合同、货物和验收报告，支付合同总额的 95%；自验收之日起满一年，无质量问题无息支付余款。39价招标价： ¥265000

18、.00 元（大写：贰拾陆万伍仟元整）投标报价（包含最终报价）的价格超过以上招标价的其响应文件做废标处理。41履约保证金无42合同方式固定总价合同43中小微型企业政策1. 根据工信部等部委发布的中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300 号）和采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）规定执行；中小企业函、从业函原件由企业所在地的县级以上中小企业主管部门颁发的属于小型、微型企业的证明文件原件上一年度财务报告或资产负债表、损益表的原件（小微企业提供） 小微企业需提供上述、资料原件。2. 按照财政部 司法部关于 采购支持 企业发展有关问题的通知（财库201468 规定，在 采购活动

19、中， 企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的 采购政策。须提供由省级以上 管理局、戒毒管理局（含 生产 ）出具的属于企业的证明文件。3. 如供应商为残疾人福利性，应提供残疾人福利性函原件。4. 价格扣除幅度：对小型和微型企业价格给予 6%的扣除。44节能、环保政策1. 按有关节能环保；2. 属于强制采购节能的，投标必须在最新公布的节能产品采购内，否则按无效投标处理；3. 加分幅度：节能(强制采购节能除外)价格分加分幅度：4%； 节能(强制采购节能除外)技术分加分幅度：4%；环保价格分加分幅度：4%；宁津嘉盛服务管理磋商文件注：磋商文件中前后不一致，以供应商须知前附表为准。二、供应商须知1

20、. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中民采购法等有关和规章的规定，本磋商项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本项目采购：见供应商须知前附表。1.1.3本项目采购机构：见供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见供应商须知前附表。1.1.5本项目交货地点：见供应商须知前附表。1.1.6本项目概况：见供应商须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源：见供应商须知前附表。1.2.2 本项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3 采购内容、计划供货期和质量要求1.3.1 本项目采购范围：见供应商须知前附表。第 13 页环保技术分加分幅度：4%。45报价说明

21、1、本项目为交钥匙工程，报价应包含项目的 费、安装辅材附件及可能增加的一切材料、供货期间损坏 的更换费用、 费、安装施工费、软件升级、调试、 培训、服务、合同期内的售后服务及保修、 税金、招标 费、验收等可预见费用及不可预见费用所有费用，若供应商报价应综合考虑全部费用，若漏报则视为包含在所报价格之内。2、采购 服务费由中标 在领取中标通知书前 向采购 机构缴纳。 服务费：5000 元，由成交 支付。注意事项注：1、第一中标候选人在成交公告发出后 3 个工作日内，须向采购人提供自项目接受报名之日起至投标截止前的本 基本户 对账单（因 系统 不能提供对账单的，提供 出具的资金往来流水单）。（对账单

22、明细的内容 ：须体现 双方账户名称、 时间及金额； 盖 公章并 业务公 电子 。）宁津嘉盛服务管理磋商文件1.3.2 本项目的计划供货期：见供应商须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1 供应商应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见供应商须知前附表；（2）信誉要求：见供应商须知前附表；（3）要求：见供应商须知前附表；（4）财务状况：见供应商须知前附表；1.4.2 本项目不接受体报价。1.5费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6参与招标投标活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等，违者应对由此造成的后

23、果承担法律责任。1.7 语言文字除术语外，与招标投标有语言均使用中文。必要时术语应附有中文注释。1.8 计量所有计量均采用中民法定计量。1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10 投标预备会本项目不组织召开投标预备会。1.11 分包本项目不分包。2. 磋商文件2.1 磋商文件的组成本磋商文件：第一章 磋商公告第 14 页宁津嘉盛服务管理磋商文件第二章供应商须知第三章项目说明、采购内容第四章合同格式第五章评审办法第六章响应文件格式根据本章对磋商文件所作的澄清、修改，磋商文件的组成部分。2.2 磋商文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及

24、时向采购人提出，以便补齐。疑问，供应商须知前附表规定的时间前以形式，要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2 竞争性磋商文件的澄清机构会作统一答复，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在供应商；如在规定时间内未提出疑问，将被视同对竞争性磋商文件中的各项内容均无异议。2.2.3 供应商在收到澄清后，供应商须知前附表规定的时间内以形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 磋商文件的修改2.3.1 在响应文件递交截止时间 5 天前，采购可以形式修改磋商文件，并通知所有已磋商文件的供应商。如果修改磋商文件的时间距响应文件递交截止时间不足 5 天，相应延长响应文件递交截止时间。2.3.2 如项目发布

25、修改信息，将在中国招标投标发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在供应商。3. 响应文件3.1 响应文件的组成3.1.1 响应文件应下列内容：一、报价函二、报价一览表三、委托书四、供应商资格资料五、承诺函第 15 页宁津嘉盛服务管理磋商文件六、供应商认为需提交的其他文件七、技术部分附件：密封格式3.2 投标报价本项目有二次报价有效报价,签订合同以第二次报价为准。 报价币种为，本项目为交钥匙工程，报价应包含项目的费、安装辅材附件及可能增加的一切材料、供货期间损坏的更换费用、费、安装施工费、软件升级、调试、培训、服务、合同期内的售后服务及保修、税金、招标费、验收等可预见费用及不可预见费用所有费用

26、，若供应商报价应综合考虑全部费用，若漏报则视为包含在所报价格之内。最终总价在合同执行过程中是固定不变的，不得擅自予以变更。3.3 投标有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购以形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商收回其磋商保证金。3.4 磋商保证金3.4.1 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和“响应文件格式”规定的磋商保证金格式递交磋商保

27、证金，并作为其响应文件的组成部分。3.4.2 供应商不按本章要求提交磋商保证金的，其响应文件作废标处理。3.4.3 有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（2）成交在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同或未按磋商文件规定提交履约担保。3.5 资格资料详见供应商须知前附表3.6 备选投标方案第 16 页宁津嘉盛服务管理磋商文件不。3.7 响应文件的编制3.7.1 响应文件应按“响应文件格式”进行编写，必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中报价函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购的承诺。3.7.

28、2 响应文件应当对磋商文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、磋商范围等实质性内容作出投标。3.7.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托人签字或盖章。委托人签字的，响应文件应附法定代表人签署的委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖由供应商的法定代表人或其的人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.7.4 响应文件正本壹份, 副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知

29、前附表规定。4. 投标4.1 响应文件的密封和标记4.1.1 响应文件的正本与副本合并包装，加贴封条。4.1.2 响应文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。4.2 响应文件的递交4.2.1供应商本章规定的响应文件递交截止时间前递交响应文件。4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.4采购收到响应文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购不予受理。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在本章规定的响应文件递交

30、截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的第 17 页宁津嘉盛服务管理磋商文件响应文件，但应以形式通知采购。4.3.2供应商修改或撤回已递交响应文件的通知应按照本章的要求签字或盖章。采购收到通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 响应文件开启时间和地点采购在本章规定的响应文件递交截止时间（响应文件开启时间）和供应商须知前附表规定的地点参加开标。参加开标的供应商法定代表人参加的应持法定代表人；法定代表人不参加的其被委托人应持法定代表人委托书原件和被委托人有效件原件准时签到参

31、加，否则视为无效标。5.2 开标程序按下列程序进行开标：（1）宣布会议纪律；（2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（3）宣布采购、监督人、唱标人等参会；（4）按照供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（5）按照供应商须知前附表的规定确定并宣布响应文件开启顺序；（6）按照宣布的开启顺序当众开标，公布供应商名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并在案；（7）供应商代表、采购代表、监标人等有关在报价表上签字确认；（8）开标结束。6. 评审6.1 磋商小组6.1.1 评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由有关技术、等方面的专家组成。磋商小

32、组成员人数以及技术、等方面的确定方式见供应商须知前附表。6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：第 18 页宁津嘉盛服务管理磋商文件（1）采购或供应商的主要的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的；（3）与供应商有利系，可能影响对投标公正评审的；（4）在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审磋商小组按照第五章“评审办定的、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。“评审办法”没有规定的、评审因素和标准，评审依据。7. 合同授予7.1 定标方式除供应商须知前附表规定磋商小

33、组直接确定中标外，采购依据磋商小组推荐的成交候选人确定中标，磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。国有资产占控股或者主导地位的依法必须进行采购的项目，采购应当确定排名第一的成交候选人为中标。排名第一的中标候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履约保证金，或者被查实影响成交结果的违法行为等情形，不符交条件的，采购可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为中标。依次确定其他成交候选人与采购预期差距较大，或者对采购有明显不利的，采购可以重新招标。7.2 中标通知在本章规定的投标有效期内，采购以形式向中标发出中标通知书。7.3 履约担保：详见供应

34、商须知前附表。7.4 签订合同7.4.1 采购和中标应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据磋商文件和中标的响应文件订立合同。中标无正当理由拒签合同的，采购取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购造成的损失超过磋商保证金数额的，中标还应当对超过部分予以赔偿。第 19 页宁津嘉盛服务管理磋商文件7.4.2 发出成交通知书后，采购无正当理由拒签合同的，采购向中标单位退还磋商保证金；给中标造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购将重新招标：（1）响应文件递交截止时间止，供应商少于 3 个的；（2）经磋商小组评审后供应商少于 3 个的。8.2

35、不再招标重新招标后供应商仍少于 3 个或者经磋商小组评审后供应商少于 3 个的，属于必须审批或核准的工程建设项目，审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对采购的纪律要求采购不得泄漏招标投标活动中应当的情况和资料，不得与供应商串通损害利益、公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购串通投标，不得向采购或者磋商小组成员谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐

36、情况以及评审有其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4 对与评审活动有的纪律要求与评审活动有不得他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有其他情况。在评审活动中，与评审活动有不得擅离职守，影响评审程序正常进行。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第 20 页宁津嘉盛服务管理磋商文件其他未尽事宜，以中民采购法、中民招标投标法、中民招标投标法实施条例等相关内容为准。第 21 页宁津嘉盛服务管理磋商文件第三章项目说明、采购内容第

37、22 页序号参数数量备注1运维审堡垒机国内知名品牌，研发，1U，单电源，1 个RJ45 串口，1 个 GE 管理口，4 个 GE 电口，字符并发会话数180，图形并发会话数80，2T SATA 硬盘，最大可管理数200 台。【功能描述】： 支持登录菜单：客户端审即可显示用户能的菜单，用户通过字符菜单或图形菜单选择方式直接设备。支持 Telnet、SSH、RDP、VNC、HTTP、HTTPS 等协议审计内容： 起始和终止时间、用户名、用户 IP 地址、目标IP、名称、协议/应用类型、等级、操作内容等并支持操作内容回放。支持客户端方式：支持通过 SecurCRT 等常用令行客户端工具登录堡垒机并目

38、标，具备历史功能，可直接跳转至最后一次登录状态。提供厂商盖章的配置界面截图证明。支持根据运维的运维习惯，可个性化配置运维参数，更具人性化，提供运维效率；可选择首页分组的默认方式，可配置本地客户端路径；可配置默认账号的登录参数，可配置图形、文件、应用运维默认值。提供厂商盖章的配置界面截图证明。策略支持 视图和用户视图，管理员可以对运 限一目了然，视图可以按照 xls 格式导出，方便管理员管理。提供厂商盖章的配置界面截图证明。支持 APP 上进行登录 审批，金库 审批，工单审批， 方便客户随时随地进行审批工作，提 品功能截图。支持 APP 上进行运维 ， 信息推送，系统告警等，提 品功能截图。要求

39、支持 账号功能，支持主动对从账号进行关联分析，当发现 者植入的异常账号时，对相关管理员采取告警、 及通知等操作。提 品功能截图。要求支持孤儿账号功能，能够提供对各从账号的运维使用率的分析功能，当发现使用率异常的从账号，对相关管理员采取告警、及通知等操作。提品功能截图。提供生产厂家本项目的售后服务承诺函。1宁津嘉盛服务管理磋商文件232日志 审计 硬件，raid0；配置 2 个千兆电口， 容量 2T；二进制NAT 日志处理速度不少于 30,000EPS；syslog 日志处理速度不少于 3000EPS；支持分布式部署；功能要求支持的可用性状态，CPU、内存、硬盘（NFS）； 支持各类型日志磁盘占

40、比统计；支持各类型日志接收趋势统计；支持对日志的状态，实时了解日志的状态；支持自定义面板和内容；支持 并 多种类型日志， 日志、 日志、配置日志、IPS 日志、威胁日志、安全日志、会话日志、策略路由日志、NAT 日志、URL 日志、IM（包含企业 、企业 ）上下线日志、邮件日志、Ftp 日志；支持第标准 syslog 协议日志的收集和，兼容现网已有及；支持颜分日志级别；支持多条件组合查询；支持 URL 字段的全文检索；支持任务和邮件通知； 支持条件记忆；支持条件的保持；支持分布式； 支持统计的报表内容：系统、日志条数排名、日志所用空间排名、日志条数排名、日志所有空间排名、源 IP 日志量排名、

41、目的 IP 日志量排名、日志接收趋势排名、威胁攻击次数、会话日志 APP量、URL量排名等；支持按照天、周、月、季等周期生成周期性统计报表，统计粒度可达到分钟、小时和天，并能够通过邮件给指定；支持自定义报表任务和系统的预定义报表任务。支持自动磁盘；支持将日志到 NFS 服务器，支持将日志备份到 FTP 或 SFTP 服务器；支持备份日志文件的导入；支持手动日志和离线日志；支持日志转发，按照设置的日志大小和条数时间规则可以转发日志；为保证审计效果可以完全符合等级保护相关要求，要求与已有边界安全同品牌。提供生产厂家本项目的售后服务承诺函。1宁津嘉盛服务管理磋商文件注：1. 提供的所有在质保期内除人

42、为因素及不可抗力损坏外，全部维修或更换。负偏离。投标人2. 为保证系统建设效果，标记参数为招标关键参数，不须承诺自投标截止后三日内提供同型号样机参与现场测试，不满足关键参数要求的投标产品将被拒绝，投标做无效投标处理。对提供虚假材料的投标人，招标人将上报门并保留追责权利。主管部243WAF基本要求：配备 4 个千兆电口，支持 2 路硬件 bypass，至少配备 1 个接口扩展插槽，可扩展内置 bypass 光口板卡；整机吞吐量不少于5Gbps，并发连接不少于 50 万；配置 1T 硬盘 空间，提供配置截图证明；三年软硬件原厂保修及三年规则库升级服务，提供原厂商售后服务承诺函。功能要求：支持图形化

43、部署向导，支持站点自发现功能，能够发现中的 Web并一键添加为保护站点，提供配置截图；系统具备注入 防御能力，可以对 SQL 注入、LDAP 注入、SSI 指令注入、Xpath 注入、命令注入、邮件注入、 文件包含、本地文件包含以及其他注入进行防御，提供配置截图；具备个人敏感信息防泄漏功能，可以检测到 号、 号、号、邮件账号的信息泄露，提供配置截图；支持细粒度的 HTTP 命令级 策略，可以根据客户端 IP、HTTP 操作 、HTTP 头名称、HTTP 内容类型、HTTP 协议版本、URI 路径等进行 ，提供配置截图；支持对保护站点的流量进行智能学习，学习的内容 动态URL 地址、URL 参数

44、、HTTP 等信息，学习完成后可以自动切换到保护模式，并根据学习结果生成 性的防护策略，提供配置截图；支持 Web 应用漏洞漏扫，扫描方式支持普通扫描和侵入式扫描， 至少可以扫描 SQL 注入漏洞、XSS漏洞、Web 服务漏洞、信息泄露漏洞、异常漏洞，可以对 URL 扫描深度、总数、文件数进行限制，支持手动和定期自动扫描并导出 PDF 格式扫描报告，提供配置截图；支持的 HTTP 请求头信息，至少包含请求的 URL、UserAgent、POST 内容，cookie 等；提供丰富的日志 类型， 至少 管理日志、 安全日志、网页安全日志、防篡改日志、 日志、自学习策略日志等；为扩展支持 IPV6

45、部署，要求 具有 IPv6 Ready Phase-2 金牌认证。1宁津嘉盛服务管理磋商文件第四章合同格式（参考）合同编号：采购合同项目名称:宁津县财内部业务专网信息系统、等级保护三级测评购置项目项目编号: DZNJZC-20190038甲 方：乙 方：签订日期:25宁津嘉盛服务管理磋商文件合同号：合同宁津县财所需宁津县财内部业务专网信息系统、等级保护三级测评购置项目经宁津嘉盛服务管理以竞争性磋商文件在国内以公开招标方式进行采购。经磋商小组确定_（乙方）为成交人。甲、乙双方根据中民合同法、中民采购法和其他的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本

46、合同由下列文件组成1、本采购合同2、成交通知书3、磋商文件4、成交人响应文件及澄清说明等5、合同补充条款或说明二、项目的名称、数量（可后附详细内容）三、合同金额合同总金额：（大写） （小写）四、付款1、付款方式：五、服务期、地点、验收方式1、服务时间：。2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：。同生效本合同自甲、乙双方盖章后生效。26宁津嘉盛服务管理磋商文件七、合同保存本合同一式七份，甲方二份，乙方二份，备案机构一份。一份、公共中心一份，八、违约条款1、合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 10%。2、成交人给采购人造成的实际损失高于违约金的，成交人应给采购人对高出违约

47、金的部分予以赔偿。3、成交人迟延履行合同、全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。4、其他未尽事宜，以中民合同定为准。甲 方：乙 方：法定代表人（或委托人）：法定代表人（或委托人）：账号：账号：地址：地址：电话：电话：备案：宁津县采购管理办公室电话：鉴证方：宁津县嘉盛服务管理电话：2019 年月日（本合同供参考，具体以实际签订为准）27宁津嘉盛服务管理磋商文件第五章评分办法本项目采用综合评分法，评分细则如下28评分因素评分点评分标准分值分（19 分）1、堡垒机 厂商具有微软 MAPP（Microsoft Active Protections Program）项目合作伙伴，可以在微软每月发布安全更新之前获得漏洞信息，为客户提供更及时有效的保护，提供相关截图并加盖原厂公章，提供得 2