城市的形成及发展

1、城市的形成及发展城市的形成及发展第一章城市的形成及发展城市是人类文明的重要组成部分，最早的城市是人类劳动大分工的产物。在人类发展的历史长河中，随着以农业和牧业为标志的第一次人类劳动大分工，逐渐产生了固定的居民点。当农牧业生产力的提高产生了剩余产品，就出现了商业和手工业从农牧业中分离出来，这就是人类社会的第二次劳动大分工。商业和手工业的聚集地就成为了城市。据考古发现，人类历史上最早的城市出现在公元前3000年左右。在5000多年的文明中，人类社会经历了漫长的农业经济时代，工业经济时代只有近300年的历史。因此。尽管城市的出现已有5000多年的历史，但在漫步长的农业社会，由于生产力十分低下，城市发

2、展是非常缓慢的，城市的主要作用是政治的而不是经济的。从十八世纪开始，人类经历了从农业经济向工业经济和从封建社会向资本主义社会的演进过程，工业化带来生产力的空前提高，不仅促进了既有城市的扩展，而且导致新兴城市的形成，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态。人类社会的城市化进程是与工业化进程紧密相关的。工业化对于城市化的促进作用表现在两个方面。一方面是“农村的推力”。工业技术使劳动生产力得到空前提高，不仅满足了日益增长的人类基本需求，而且导致越来越多的农业剩余劳动力。以工业化较早的西方国家为例，英国的男性农业劳动力从1815年的180万下降到1961年的50万，美国的农业人口比重从1880年的44%下

3、降到1964年的6.8%。就我国的农业剩余劳动力而言，国家统计局的1996年中国发展报告估计为1亿人左右，国家计划委员会的1996年中国人口、资源和环境报告估计为1.5一1.8亿人。另一方面是“城市的推力”。工业的兴起为庞大的农业剩余劳动力提供了就业机会，工业的就业规模逐渐超过了农业。城市所具有的规模效益和聚集效益使之成为工业经济所必须依赖的物质载体，因而也就成为工业社会的人类聚居地的主要形式。以英国作为工业革命的发源地为例，工业革命的初始时期并没有对城市发展造成显著影响，直到18世纪末和19世纪初，工业生产所依赖的能源和交通条件发生了根本性变革。煤替代水成为工业的主要能源，铁路替代河道成为运

4、输的主第一章城市的形成及发展要方式，从而为工业的大规模集中提供了条件，同时也开创了城市的新纪元。以英格兰和威尔士为例，在1801年只有10%的人口生活在10万人口或以上的城市，在40年后翻了一番，再过60年又翻一番。到1990年，英国已是一个城市化社会。在工业化进程相对较迟的其他发达国家，城市化进程更为迅猛。就居住在10万人口或以上城市的人口占总人口的比重从10%上升到30%的速度而言，英格兰和威尔士用了79年，美国用了在我国，尽管各种原因使城市化进程明显地66年，德国用了48年，日本只用了36年。滞后于工业化进程，但在1981一1995年期间，城市数量从233个增加到640个，建制镇数量从2

5、628个增加到16992个。在1995年，我国的城市化水平约为29%，但这个数字并不包括城市中数量可观的非户籍常住人口。据估计，全国常年在外的民工人数高达4000万以上。以上海为例，1999年的非户籍常住人口约为200万。综上所述，建立在工业化基础上的经济发展是城市形成的根本动因。工业化不仅极大地提高农业生产力，从而产生大量的农业剩余劳动力，同时又在城市中不断地创造第二产业和第三产业的就业岗位，导致从农村向城市的大规模人口迁移，不仅推动了既有城市的扩展，更重要的是导致一大批新兴城市的形成。其他因素也许会使城市化进程出现波动状况，但无法改变工业化导致城市化和城市化促进工业化的基本趋势。在2000

6、年，全世界人口中已有50%左右生活在城市地区，因此可以肯定，21世纪将面对一个城市化的世界。2城市的发展规律2.1 城市经济基础理论根据城市经济基础理论，城市经济可以分为基本的和从属（或非基本）的两种部类。基本经济部类是为了满足来自城市外部的产品和服务需求，即以“出口”为主的经济活动;从属经济部类则是为了满足城市内部的产品或服务需求。通过基本经济部类输出产品和服务，城市从外部不断地获得收入，才有可能产生城市自身对于产品和服务的需求，其中的一部分将由城市自身来提供，于是就促进了从属经济部类。因此，基本经济部类是城市发展的动力。基本经济部类的就业人数增加将会带动从属经济部类的就业人数增加，总就业人

7、数的增加又会带动城市总人口的增加，而总人口的增加又会产生新的物质和服务需求，由此又促进了从属经济类的发展，形成一个循环和累积的反复过程，被称为基本经济部类的乘数效应，即基本经济部类对于整个城市经济的带动能力。发展最经济基本理论认为，城市发展过程包括几个阶段。第一阶段是专门化，城市初依赖某个或某些具有出口能力的企业;第二阶段是综合化，出口专门化第一章城市的形成及发展的企业具有联动作用，产生“上游”和“下游”企业，形成出口综合体是成熟化，基本经济部类带动非基本经济部类，形成完整的城市经济体系区域化，有些城市发展成为区域性中心城市，但并不是所有的城市都会;第三阶段;第四阶段是自然而然地成为中心城市。

8、在区域性或全球性竟争中，只有少数城市能够成功地占据主导地位，大部分城市则会停留在前面几个发展阶段，甚至陷入衰退的困境。尽管各个城市发展所面临的外部机遇和内部资源的特征是不同的，但对于发展机制有二种基本解说，分别是规模经济和集聚经济。规模经济指随着一个经济部类的规模扩大，产品和服务的供给成本就会下降，因而市场竞争能力就会增强。根据集聚经济，城市中的产业之间往往具有关联性和互动性，一个部类的发展对于其他部类具有促进作用。根据城市经济基础:如果一个城市的基本经济部类属于正在增长的产业，那么这个城市的发展潜力就比较乐观;如果一个城市的基本经济部类不仅是增长型的而且是多样化的，那么这个城市的发展前景就会

9、相当强劲了。2.2 城市进化理论城市进化理论认为，从工业化社会到后工业化社会，各个城市发展具有相似的进化过程，可以分为四个阶段。(1)“绝对集中”时期:在工业化初期，人口从农村向城市迁移，导致城市人口的不断增长。(2)“相对集中”时期:随着工业化进入成熟期，在人口继续向城市集中的同时，开始向郊区扩展，但城市人口的增长仍然高于郊区。(3)“相对分散”时期:人类社会进入了后工业化的初期，经济结构中第三产业的比重开始超过第二产业，郊区的人口增长超过了城市的人口增长。(4)“绝对分散”时期:后工业化社会进入成熟期，第三产业的主导地位越来越显著，从农村向城市的人口迁移已经消失，取而代之的是区域内部从城市

10、到郊区的人口迁移，导致城市人口的下降和郊区人口的上升。根据城市进化理论，西方发达国家已经进入后工业化社会的成熟时期，第三世界国家仍处于工业化社会的初期时期。2.3 增长极核理论无论是城市经济基础理论还是城市进化理论都认为，每个城市的发展过程是相似的。但实践表明，区域中的各个城市发展并不是均衡的，有些城市逐渐占据主导地位，而其他城市则始终处于从属地位。根据增长极核理论，区域经济发展总是首先集中在一些条件较为优越的城市，由于规模经济和聚集经济的效应，这些城市的发展呈现循环和累积的不断过程，逐渐成为区域的中心城市。随着这些城市发展达到一定规模，将会遇到越来越多的阻力因素(如地价上涨、交通拥挤、第一章

11、城市的形成及发展劳工短缺和环境恶化等)，城市发展初期的比较优势逐渐丧失，而其他城市的比较优势越来越显著。一旦城市发展的规模不经济和集聚不经济超过规模经济和集聚经济，这些城市的资本和技术开始向区域内的其他城市扩散，形成所谓的“辐射”作用或“滴漏”作用，带动区域内的其他城市发展，使区域空间经济趋于均衡。正是在这种意义上，这些城市被认为是区域的增长极核。增长极核理论曾被广泛地应用于区域发展政策。尤其是对于经济欠发达的地区和国家而言，有限的资源应该集中在发展条件较好的城市作为增长极核，由此带动整个区域的发展，使区域空间经济最终能够趋于均衡。2.4 经济全球化理论第二次世界大战以后，特别是70年代以来，

12、世界经济格局发生了根本性变化，表现为新一轮的国际劳动分工。在旧的世界经济格局中，发展中国家是作为原料产地，发达国家则从事成品制造。随着生产过程的自动化和产品的标准化，制造业中劳动力的技术水平逐渐失去了重要性。于是，发展中国家的大量剩余劳动力以及其他条件（如社会保障和环境保护的管制较少）使制造业生产成本的大幅度下降成为可能，吸引了发达国家的制造业向发展中国家转移，以维持在国际市场上的竞争能力，交通和通讯技术的发展又促进了这一过程。在新一轮的国际劳动分工中，发展中国家不再只是原料产地，而且成为西方跨国公司的生产/装配基地，相当一部分的制造业产品从发展中国家返销回发达国家。新一轮的国际劳动分工促进了发展中国家的工业化，出现了一批新兴工业国家和地区（如韩国、新加坡和台湾），同时又导致了发达国家的逆工业化或后工业化进程。可见，世界经济格局的变化对于各国城市发展的影响。在发展中国家，工业化促进了城市发展，特别是作为出口加工基地的城市。在发达国家，一些城市成功地经历了产业结构转型，第三产业已经占据城市经济的主导地位，成为区域性或全球性的经济中心城市。发达国家的传统工业城市却陷入困境，第二产业的衰退远远甚于第三产业的增长，导致结构性失业，这被称为“逆工业化”过程。80年代以来，全球经济一体化的趋势越来