常平镇三旧改造奖励暂行办法（已失效）

1、常平镇“三旧”改造奖励暂行办法（已失效）为充分调动各村大力改造旧城镇、旧村庄和旧厂房（“三旧”）的积极性，完善城市功能，加快推动全镇产业结构调整和转型升级，根据东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法（东常20093号）、东莞市“三旧”改造实施细则（试行）（东府2009144号）文件精神，结合我镇实际，特制定本奖励办法。一、适用范围本办法所称的“三旧”改造是指符合东莞市“三旧”改造实施细则（试行）（东府2009144号）文中规定的“三旧”改造定义和范围的项目。本办法仅对“三旧”改造项目中的“工改工”项目在改造完成后，所产生的增量税收在一定期限内进行奖励。至于“三旧”项目

2、在改造过程中涉及产业类项目财政补助以及招拍挂地块土地出让金及税费返还的，按市“三旧”政策执行，镇不再另行奖励。二、奖励原则“三旧”改造奖励坚持公平、公正、公开原则，并以改造模式和改造后对地方的税收留成贡献大小作为奖励依据。三、奖励对象本办法的奖励对象仅包括在我镇辖区内的“工改工”项目所在的村（含村民小组）。四、奖励期限实施“工改工”改造项目的，自改造完成并投产或运营之日起5个完整会计年度且不超过其立项之日起8年内。五、奖励范围及标准奖励范围及标准按改造模式分为三类：（一）政府主导改造的“工改工”项目政府主导改造项目是指政府与集体经济组织合作，改造资金由政府承担的“工改工”项目。奖励标准为：对该

3、类改造项目所坐落的村，按改造后该项目的当年缴纳“三税”（营业税、增值税和企业所得税）镇留成的增量部分的30%进行奖励（镇留成的增量部分=当年缴纳“三税”的镇留成部分改造前缴纳“三税”的镇留成部分，下同），封顶金额为100万元。（二）村集体经济改造的“工改工”项目村集体经济改造的“工改工”项目包括村集体经济自行改造和与相关单位共同出资合作改造两种类型。本办法对两种类型均作奖励。奖励标准为：对该类项目所坐落的村，按改造后该项目的当年缴纳“三税”（营业税、增值税和企业所得税）镇留成的增量部分的50%进行奖励，封顶金额为200万元。（三）土地权人自行改造的“工改工”项目奖励标准为：对该类改造项目所坐落

4、的村，按改造后该项目的当年缴纳“三税”（营业税、增值税和企业所得税）镇留成的增量部分的20%进行奖励，封顶金额为50万元。（备注：1各村辖区范围以经国土部门出具已确权的集体土地所有权证核定的土地界限权属为准；2若改造项目坐落土地涉及多个村的，按项目占用土地的面积分配奖励资金。）六、奖励的申报（一）申报程序申报实施“三旧”改造奖励的村按程序向镇“三旧”办提出书面申请，报送申报表（详见附件），并提供相关资料：1“三旧”改造项目地点的证明材料（由村出具，并提供相关红线图）；2“三旧”改造项目的立项批复或工商营业执照（复印件盖公章）；3“三旧”改造项目的税务登记证（复印件盖公章）；4“三旧”改造项目上

5、年度缴纳三税的情况证明材料（国、地税部门的证明原件）；5申报单位的基本情况资料，包括营业执照或组织机构代码证、税务登记证、法定代表人身份证（复印件盖公章）；6政府部门要求上报的其他材料。若“三旧”改造项目占用土地涉及多个村的，由占地面积最大的村负责申报。（二）申报时限以村为单位于每年16月份申报上年度“三旧”改造项目奖励。七、审核及拨付（一）审核及拨付程序1申报“三旧”改造项目奖励的村应将申报资料送“三旧”办进行初审，“三旧”办主要对申报村是否符合奖励条件以及所提供资料的真实性和准确性进行审核，并根据国、地税部门出具的三税情况证明对奖励金进行初审。通过后，将申报资料送财政分局进行复核。2财政分

6、局主要对申报单位是否符合奖励条件进行复核，并根据国、地税部门出具的三税情况证明核定奖励金。通过复核后，由财政分局统一汇总报镇政府审批。3财政分局根据镇政府的批复，按照专项资金拨款程序拨付奖励金。（二）审核及拨付时间各审核单位于每年79月对申报奖励的村进行集中审核，财政分局于每年10月底前按镇政府批复拨付奖励金。八、奖励金的来源及分配（一）奖励金的来源“三旧”改造奖励资金由“三旧”办每年编制预算时上报财政分局，列入科技创新及产业扶持专项资金，在该专项资金中安排支出。（二）奖励金的分配获“三旧”改造奖励的村原则上应将奖励金用于补充村或村民小组的公共管理开支，村与村民小组分配比例由村自行决定，具体分

7、配及使用方案需经村两委讨论通过并公示不少于5个工作日，无异议后执行。九、其他（一）本办法自印发之日起实施，试行2年，并视执行情况再作修订。（二）若本办法与政府颁布相关鼓励扶持政策中涉及税收奖励的规定有重复的，按奖励金孰高原则处理，不重复奖励。（三）本办法由“三旧”办和财政分局共同解释。附件：1常平镇科技创新及产业扶持专项资金申报审批表2填表说明附件：常平镇实施“三旧”改造奖励暂行办法的起草说明附件1常平镇科技创新及产业扶持专项资金申报审批表项目名称：单位:元申报单位财政补助资金金额开户银行已付金额银行户名本次请款金额银行帐号项目年度预算金额所属政策名称年度累计拨款数申报单位情况负责人（签名）： 年 月 日 盖章：项目主管部门意见项目管理经办人（签名）： 年 月 日 项目管理负责人（签名） 年 月 日单位负责人（签名）： 年 月 日 盖章：专家评审情况（此项可省略）年 月 日 财政分局意见预算股 （签名）： 年 月 日局长 （签名）： 年 月 日扶持产业发展工作领导小组意见年 月 日 盖章：公示情况（此项可省略） 年 月 日镇政府审批意见年 月 日备注本表一式三份，申报单位、项目主管部门、财政分局各一份附件2填表说明1实施“三旧”项目奖励的申报及审批统一采用常平镇科技创新及产业扶持专项资金申报审批表；2“项目