建筑物、住宅区名称的命名、更名核准办事指南

1、汕头市行政许可事项标准（事项编码：XXXXXXX） 备案号：XXXX-XXXX建筑物、住宅区名称的命名、更名核准办事指南汕头市民政局 2016XXXX发布 2016XXXX实施 一、受理范围 1、本行政许可适用于机关、事业单位、企业、社会组织。2、符合以下条件的机关、事业单位、企业、社会组织可以提出申请：金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区所辖行政区域的建筑物、住宅区名称的命名、更名，南澳县以“汕头”冠名的建筑物、住宅区名称的命名、更名。二、办理依据广东省地名管理条例第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第二十条。汕头经济特区地名管理条例第十一条、第十二条、第十三条、第十九条、

2、第二十三条、第二十四条。广东省建筑物住宅区名称管理规定第三条、第四条、第五条。三、实施机关汕头市民政局。1.权责划分(省)省级权限：以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名，建设单位应当向所在地地名主管部门（即各区县民政局）提出申请，由受理申请的地名主管部门逐级上报省地名主管部门（省民政厅）审批。2.权责划分(市)市级权限：金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区所辖行政区域的建筑物、住宅区名称的命名、更名，南澳县以“汕头”冠名的建筑物、住宅区名称的命名、更名，建设单位应当向所在地地名主管部门（即各区县民政局）提出申请，由各区县民政部门上报市民政局审批。3.权责划分(区

3、县)区县级权限：对金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区所辖行政区域的建筑物、住宅区名称的命名、更名申请材料进行初审，南澳县以“汕头”冠名的建筑物、住宅区名称的命名、更名申请材料进行初审。 四、许可条件设立依据广东省地名管理条例第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第二十条汕头经济特区地名管理条例第十一条、第十二条、第十三条、第十九条、第二十三条、第二十四条广东省建筑物住宅区名称管理规定第三条、第四条、第五条必要条件1.满足下列全部条件的，予以批准： 1)地名的命名应当遵循下列原则：（一）不得损害国家主权与领土完整；（二）不得破坏民族团结与社会和谐；（三）符合地名专项规划；（四）

4、反映潮汕历史、地理、文化等地方特色；（五）尊重当地居民意愿，方便人民群众生产生活；（六）维护地名稳定性。 2)地名的命名应当符合下列要求：（一）同一城镇内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音；（二）道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；（三）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名；（四）一般不得使用企业名称、商标名称、产品名称命名地名。法律、法规另有规定的除外。 3)地名的命名应当符合下列规范：（一）地名应当由专名和通名两部分组成，用字应当名实相符。专名反映地名的专有属性，通名反映地理实体的类别属性，不得单独使用专名词组或者

5、通名词组作地名。地名专项规划已经确定的名称，地名命名应当与其保持一致；（二）使用简洁明确、通俗易懂的汉语字词。避免使用多音字、生僻字，或者字形字音相似、相近和容易混淆，或者容易产生误解、歧义的字词。不得使用阿拉伯数字、外文字符、繁体字、异体字、自造字和标点符号作专名；（三）不得使用单纯序数作地名；（四）禁止使用重叠通名；（五）派生地名应当与原生地名相协调。名称中含有行政区划名称、区片名称或者道路、桥梁、隧道、轨道交通线路等名称的实体，应当位于该行政区域、区片范围内或者该道路沿线。4) 地名的更名应当遵循下列规定:(一)不符合“不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐”的地名，必须更名

6、；(二)不符合“同一城镇内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称，不应重名、同音”、“使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字”的地名，在征得有关方面和当地群众同意后更名；(三)一地多名，一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。不属于前款规定范围，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。5）建筑物、住宅区命名、更名除应遵守广东省地名管理条例的规定外，使用以下通名的应符合下列规定：（一）大厦：指大城市（市区非农人口在50万以上），高度20层以上，或总建筑面积3万平方米以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），高度15层以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇。（二）广场：指占

7、地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，四周由道路围成相对完整，且有整块面积2000平方米以上的露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑。（三）村：指占地面积10万平方米以上，有较完善生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的集中的相对独立的住宅区。（四）花园：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿地和休闲地面积占整个用地面积35以上的多草地和人工景点的住宅区。（五）园、苑、阁、庄、寓、宅、庭、居、台、院：指占地面积1万平方米以上，2万平方米以下；或总建筑面积5万平方米以上，10万平方米以下的建筑物、建筑群。（六）楼、舍、庐、邸、轩、亭、府、公寓、公馆：指占地面积1

8、万平方米以下，或总建筑面积5万平方米以下的建筑物、建筑群。（七）别墅：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，位处市郊的低层低密度高级住宅区。（八）山庄：指占地面积1万平方米以上，容积率小于0.5，覆盖率小于25，花圃、草坪面积大于建筑占地面积，依山而建的以低层建筑为主的低密度高级住宅区。（九） 城：指大城市（市区非农人口在50万以上），占地面积4平方公里以上；中、小城市（市区非农人口在50万以下），占地面积2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群。（十）中心：指占地面积2万平方米以上，或总建筑面积20万平方米以上，具有某一特定主导功能的建筑物

9、、建筑群。以“中心”作通名的，须在名称中增加表示主导用途的词语。2.不予批准的情形：不符合广东省地名管理条例的规定以及有下列情形之一的，该申请不予批准： 1)产权人对命名、更名意见不一致的； 2)房地产权属争议尚未解决的； 3)不能提供有效的建设项目工程权属或房地产权属证明的； 4)相关资料存在伪造的。五、申请材料根据广东省建筑物住宅区名称管理规定第四条的规定，申请建筑物、住宅区命名时提交下列材料。纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。表1 建筑物住宅区正式命名申请材料目录 序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质

10、/电子版1建筑物、住宅区命名申请书申请书内容应包括拟命名建筑物、住宅区所在地四至、用地面积，总建筑面积，建筑物占地面积、层数、高度，命名的理由，拟用地名的用字、拼音、含义。2 0纸质/电子版 2建筑物命名、更名审批表审批表需加盖申请单位公章，申请单位确保填写的资料准确、无误、完整、合法，并经区地名主管部门审批盖章。30纸质/电子版 3申请单位法人代表身份证明或授权委托证明书（如非法定代表人亲自办理需提供），办理人身份证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。12纸质/电子版4规划部门核发的建设用地规划许可证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上

11、资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。12纸质/电子版 5国土部门核发的建设用地批准书或土地使用证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。12纸质/电子版 6规划部门批准的建筑物住宅区的总平面图申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。12纸质/电子版 表2 建筑物住宅区更名申请材料目录 序号材料名称要求原件份数（份/套）复印件份数（份/套）纸质/电子版1建筑物、住宅区更名申请书申请书内容应包括原命名名称、现申请名称更名的理由。20纸质/电子版 2建筑物命名、更名审批表审批表需加盖申

12、请单位公章，申请单位确保填写的资料准确、无误、完整、合法，并经区地名主管部门审批盖章。30纸质/电子版 3申请单位法人代表身份证明或授权委托证明书（如非法定代表人亲自办理需提供），办理人身份证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。12纸质/电子版 4规划部门核发的建设用地规划许可证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。 12纸质/电子版 5国土部门核发的建设用地批准书或土地使用证申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。 12纸质/电子版 6规

13、划部门批准的建筑物住宅区的总平面图申请单位应确保申请资料合法、有效，以上资料均需提供原件核查，并在复印件上加盖申请单位公章。 12纸质/电子版7原命名的批复文件由汕头市民政局出具的命名批复原件。 12纸质/电子版 六、办理时限申请时限无受理时限1个工作日 受理时限说明在1个工作日之内作出是否受理决定。法定办理时限20个工作日 法定办理时限说明法定时限由广东省地名管理条例第三章第二十三条规定：地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。承诺办理时限5个工作

14、日 承诺办理时限说明受理机关自受理申请之日起5个工作日内作出是否准予许可的决定。 七、许可收费本行政许可不收费。八、办理流程窗口办理流程：1.申请申请人向区行政服务中心民政窗口提出申请，提交申请材料。2.初审区民政局进行初审，5个工作日内将初审结果和申请材料报市民政局。3.受理审核市民政局在接收区民政局报送申请材料1个工作日内完成材料受理审核。需申请人补正材料的，一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具申请材料补正告知书。4.获取办理结果申请人到市行政服务中心民政窗口自取许可批复或不予许可决定书。5.监督检查配合根据广东省地名管理条例规定，检查行政相对人是否已取得建筑物、住宅区名称的命名、更名

15、行政许可，申请人需提供汕头市民政局出具的许可批复。6.办理流程图本行政许可的窗口办理流程见图1。网上办理流程：1.申请申请人登录广东省网上办事大厅汕头分厅（网址： ）提出申请，上传电子材料。2.预审 接件受理人员对申请材料进行预审，在1个工作日内按照申请条件对电子申请材料进行预受理审核，提出预受理意见。通过预审的，申请人按约定方式向区行政服务中心民政局窗口提交纸质材料，接件受理人当场与网上电子材料进行审核，提出受理意见。3.初审区民政局进行初审，5个工作日内将初审结果和申请材料报市民政局。4.受理审核市民政局在1个工作日内完成对区民政局提交申请材料的受理审核。需申请人补正材料的，一次性告知申请

16、人需补正的全部内容，并网上出具申请材料补正告知书。5.获取办理结果申请人到市行政服务中心民政窗口自取许可批复或不予许可决定书。6.监督检查配合根据广东省地名管理条例规定，检查行政相对人是否已取得建筑物、住宅区名称的命名、更名行政许可，申请人需提供汕头市民政局出具的许可批复。7.办理流程图本行政许可的网上办理流程见图2。九、许可服务 1.受理地点网上办理网址：广东省网上办事大厅汕头分厅：咨询窗口咨询：汕头市长平路78号 2.咨询电话咨询上咨询：3. 办理进程查询窗口查询：汕头市长平路78号电话查询上查询： 4.法律救济实施机关名称投诉监察机关名称及电话申请行政复议的机构名称及电话提起行政诉讼法的