关于环境保护的论文-关于环境保护税征收管理的探讨-环境生态论文

1、关于环境保护的论文-关于环境保护税征收 管理的探讨-环境生态论文关于环境保护的论文-关于环境保护税征收管理的探讨-环境生态论文关于环境保护的论文：关于环境保护税征收 管理的探讨-环境生态论文 关于环境保护的论文：关于环境 保护税征收管理的探讨 摘要：污染环境是富有负外部效应的一种经济活动，可通过多种经济手段加以治理，包括政府直接管制、排污收费、开征环境 保护税等，然而在市场经济体系里，并非每一种手段都能发 挥良好作用，其中最佳的济手段在于环境保护税的开征。本文从环境保护税征收管理的重要性入手，探讨提由若干促进措施，旨在助推环境保护税征管水平的提升。关键词：环境保护税；征收管理；重要性；促进措施

2、中图分类号：F812.42文献识别码：A文章编号：1001-828X (2017) 003-0-01随着中国经济的蓬勃发展，环 境问题越来越严重，生态环境被破坏严重阻碍着中国经济的 可持续发展。怎样采取有效的措施，特别是有效的税收措施更好地保护 生态环境，避免走上错误的先污染后治理之路，保障经济与 社会的可持续发展，这是当前深化社会主义市场经济体制改革面临的重大课题。一、环境保护税征收管理的重要性当下，国内利用资源的效率较低，人均资源占有量比其他国家小很多，排放主要 污染物的量也超过环境承载能力，造成严重的污染问题及水 土流失现象，严重破坏生态环境，减少生物多样性。而缺乏独立的环境税收政策致使

3、当下的环境保护手段单一、力量薄弱，促进对环境保护税的征收管理至关重要1一是环境保护税征收管理能修正市场失灵，因为它具有无偿、稳定、强制、约束、激励等特征，可促使生产者革新 技术、改变生产方式，从而降低税收支由，减少环境污染。二是环境保护税征收管理有利于环境价格机制、环境税收 体系等的建立，从而调节并优化产业结构，提高综合治理生 态环境的水平，促使社会尽早进入可持续发展的资源节约模 式、环境友好模式。三是环境保护税征收管理与国际上重要的绿色税制改革 趋势相符，中国如果没有明确环境保护税制度，就无法明令 禁止其他国家的污染型企业进入中国，成为污染接受国，承 受税收收入与生态环境的双重损失，所以必须

4、建立接轨国际 发展趋势的环境保护税制度，保护环境和利益，依托环境保 护税征收管理提高环境竞争力。二、促进环境保护税征收管理的措施（一）设立环境保护税制相关部门应参照目前已经颁布的 环境保税税法，借鉴排污费征管模式 2。实际上排污费的征收与环境保护税的征收有着同样的目 的，即促使企业主动治理污染，在保护环境的基础上使国家 取得一定的污染治理资金。不过环境保护税的征收要以税法为载体，要增加获取该部 分资金的强制性、规范性，以便有效改善企业长期拖欠排污 费的现状。同时，要充分考虑税收征管实际工作需要，围绕税法进一 步完善环境保护税税制，细化纳税人、征收依据、税收优惠 等税制要素，采取部门协作、信息交

5、换、中介鉴证、社会综 合治税等税收征管措施，不断建立完善的环保税征管体系。（二）健全税收优惠制度中国要完善建立环境保护税系，大力征收环境保护税，就必须以完善的税收优惠制度作 为保障，所以健全税收优惠制度尤为关键。一是通过税收优惠方式增加对环境保护的技术投入。政府部门不但要向企业合理拨付保护环境的预算款项，还 要使企业在研发科技以及治理污染等方面享受税收优惠政 策，增强政策的整体环保效应 3。政府部门可加大对环保型企业的扶持力度，使其享受减免 甚至抵退所得税的优惠，豉励并支持环保产业的快速发展； 对于利用废旧物资生产产品的企业，可免征其所得税，同时 抵扣再生产环节增值税，进一步刺激企业变废为宝，

6、大力利用废弃材料；如果企业着重引进新的工艺和技术，因增强环 保而引发更多的支由、更大的成本，政府可允许这些企业在 所得税里扣除相应支由、 成本，豉励其进一步增加环保支由。二是进一步加大对企业环保设备的税收优惠力度。在固定资产投资上，国内目前将过去生产型的增值税转变 成消费型的增值税，尽管这么做能刺激企业加大固定资产投 资，但难以满足环保需要， 所以应积极借鉴他国的成功经验， 引进加速折旧、税收抵免等税式支由，健全该领域的税收优 惠政策。国内税制广泛执行抵免税收的制度，但在加速折旧方面应 给予使用低能耗、低污染设备的企业折旧优惠，刺激其增加 治污力量。三是严格控制对控制环境污染不利的税收支由。当

7、下，国家要严格限制、禁止有害于环境的化学品的使用， 涵盖境内生产、境外进口，特别是境外的有害于环境的产品， 可征收高额的进口关税，并对有害产品实行统一的高额消费 税征收制度，遏制在国内流通、使用有害于环境的产品，拒 绝给予生产或进口有害于环境的产品的企业税收减免等优 惠。（三）完善税收征管办法一是协调环境保护税和其他税 种。在开始开展环境保护税的征收管理工作之前，要全面清理、研究现行税制中和环境保护有关的政策、规定，并进行 调整、完善，预防不同税种重复或相互矛盾，影响总体的税 收征收效果。同时，协调补贴政策和环境保护税。补贴是常用的经济调节手段之一，今后在设计补贴政策之 前必须考虑实施该项补贴

8、是否会引发新的环境问题，是否会 抵消其他环保政策的效应，避免补贴政策对环保工作产生消 极影响。二是协调直接管制和环境保护税。管制手段不能被经济手段完全取代，应结合使用管制手 段、税收手段，当莫一种污染物有巨大危害急需禁止排放时, 政府部门就要进行直接的管制，而不是征收环保税。环保税的本质特点在于控制企业减少污染成本，并非如管 制手段般直接控制其排放污染物的量，具有不确定性，不仅 时间来不及，也很难确保达到预期环境标准。所以违法的、对环境造成严重污染和破坏的企业行为，即 便已经缴纳环保税，环保部门也要加强与司法部门的联合， 按照法律及行政法规给予严肃处理。三是协调环境保护技术和环境保护税。环境保护税涉及很多环境保护领域的科学技术问题，特别 是环境保护质量监测技术、分析技术和更新环境保护技术手 段等，均对科学征收、管理环境保护税有重要意义。所以在环境保护税的政策框架、立法、征收管理实践等环节，税务部门要强调和环保部门的协作，严厉打击违法行为。三、结语 在今后很长一段时期里，国内都将面临非常严 峻的环境污染形势，促进环境保护税征收管理是大势所趋。环境保护税须实现制度建设的初衷，立足中国国情，以现 行税制为基础设立环境保护税制，同时健全税收优惠制度、 完善税收征管办法，真正建立有效的环境保护税征收管理体 系，为保护环境贡献力量。关于环境保护的论文参考文献：1许文.环境保护税与排