幼儿入园难破解措施

1、幼儿入园难破解措施一、幼儿“入园难”的现状2014年，我区在园幼儿数 19650人。其中，民办园（包括无资质 和申办中园所）在园儿童 15148人，比例高达 77.1%；公办园和学校办 园、企事业办园在园儿童 4502人，占 22.9%。 56.6%的幼儿接受了合格 或有一定质量的学前教育（园所等级达二级或以上，三级年检合格园 所）， 22.8%的幼儿在非法、无证或无等级幼儿园就读。民办园师生比 高达 1： 23.3，大班额问题突出。从表面上看，我区不存在入园难问题。但是透过表象看实质，随 着新生幼儿的逐年剧增，幼儿园和学前班严格按照标准班额招收幼 儿， 2011年至少有 7000余名幼儿园无

2、处入园；按照 350人一个标准园 计算，我区至少需要新建 20 个幼儿园。如果从入园接受教育质量上 看：全区还有 43.4%的幼儿没有接受到规范、有质量的教育。再加上幼 儿入园人数在未来 5 年还将持速增长，我区现有园所的数量、质量已 经不能满足需要。孩子是祖国的花朵，祖国的未来。再苦不能苦孩 子，再误不能误教育。幼儿“入园难”问题，已经引起从中央到地方 的高度重视，此问题已经到非解决不可的时候，否则，就会影响下一 代的健康成长。二、幼儿“入园难”的形成原因剖析 虽然，从历史的、现实的眼光看待幼儿“入园难”问题的产生， 可能问题和原因来自各个方面，不一而足，全面客观进行透视，主要 存在这么几个

3、问题和原因。一是现有园所不能根本满足幼儿入学的需 要。合格园所数量容量有限。仅整改、过渡和非法的园就接受了 4697 名幼儿，占在园人数的 23.9%。其他合格和基本合格幼儿园的大班额现 象也比较突出。幼儿入园人数在未来 5 年还将继续增长，现有园所的 数量、质量已经不能满足需要。二是公办民办幼儿园发展不均衡。主 要表现为数量、质量和收费的不均衡。 1.数量的不均衡。公办资源严重 缺乏，仅占 3.7%，公民办数量比例严重失衡。 2.质量的不均衡。教委 直属 5所公办园， 3所为市级示范园，发展快，水平高，具有很大社会 影响力。民办园 80%属于三级园，优质资源（一二级园）仅占 20%， 另有

4、25 所非法办园， 13 所申办园。公民办幼儿园质量相差悬殊。 3.收 费的不均衡。公办园收费适中。民办园由于自收自支，相同等级园所 收费高于公办园，质量与收费没有成正比。部分民办园在办学条件上 少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收费吸引农民工子女、低收入家 庭子女，收费虽低但没有保证规范的办园质量。三是城乡城乡学前教 育发展不均衡。因地域差异，城乡幼儿园数量对比悬殊，农村地区幼 儿入园率较低， 8 个街镇仅长生镇有一所二级公办园。城区 7 个街镇集 中了 4 所公办园（有 3 所为市级示范园）、 12所民办一级幼儿园，办 园质量更高，城乡之间办园水平差距极大；四是幼儿园教师队伍发展 不均衡。队

5、伍不稳定问题也非常突出。由于学前教育属于非义务教 育，除政府教育部门所属的 5 所公办园和部分学校办园是由政府教育 部门支付部分教职工的工资外，其他幼儿园的办园经费全部是自收自 支。民办幼儿园教职工的待遇平均相对较低，近几年有所改善，但增 长缓慢，部分幼儿教师主要是年轻教师上岗后不久便选择了离职。师 资队伍的不稳定严重影响幼儿园，特别是民办幼儿园的教育教学质 量，有待于进一步提高。三、幼儿“入园难”的破解对策（一）领导重视，政府干预，科学规划 首先，政府要发挥主导作用，辅助于社会参与、公办民办并举的 办园新格局，通过组织专家调查研究考证，在辖区科学规划，合理布 局，在相隔多远的地方或者人口达到

6、多少的地方建几个幼儿园，采取 哪种投资形式的建设？落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平 等方面的责任，充分调动各方面积极性。第二，要以发展普惠性幼儿 园为方向，注重体现保基本、广覆盖、多形式的特点，下大力气解决 城乡群众入园难、入园贵和入园苦的问题。不仅要在数量质量上有所 提高，而且要在控制收费上，平衡公私幼儿园标准上大做文章，宏观 调控。（二）调动各方，政府扶持，建设硬件 首先，要抓紧在科学规划，合理布局的基础上，选好址，筹足 钱，动员各个方面力量，政府自己投资或者社会力量融资，先建一批 质量较高、环境较好的幼儿园。同时，要积极扶持民间力量建幼儿 园，为家长提供多种选择。政府要对城乡民办

7、幼儿园给予多种形式的 扶持和资助，引导他们其提供普惠性服务，让群众可以一定范围内自 由选择公办幼园或民办幼园。（三）科学保教，遵循规律，提高质量 孩子有孩子的特点，各个幼儿园一定要遵循幼儿成长规律和学前 教育规律，坚决防止不讲科学规律的粗放型教育倾向。要为儿童创设 丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成 人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个 性健康发展。同时，教育部门强化对各类幼儿园保教质量的监督和指 导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管 理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年 龄层次、不同特点的儿童保教方法，使孩子们能够健健康康、快快乐 乐成长。（四）充实师资，提升素质，提高待遇教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队 伍建设。因此，要千方百计培养师资队伍和引进幼教人才。同时，要 关心教师队伍生活。一是落实民办园教师劳动保障制度。民办教师在 职称评定、评先评优、培训等方面享有和公办教师同等待遇。二是给 予民办园教师一定的福利补贴。如：设设立幼儿教师的专项补助经 费，每年对民办园幼儿教师给予适当的补助等。通过提高待遇和社会 地位，稳定低幼