公司安全环保事故隐患管理细则

1、十六、齐齐哈尔中石油昆仑燃气平安环保事故隐患管理细那么2022年6月齐齐哈尔中石油昆仑燃气平安环保事故隐患管理细那么第一章总那么第一条 为加强齐齐哈尔中石油昆仑燃气以下简称公司 平安环保事故隐患的管理，根据国家相关法律法规、中国石油、 昆仑能源及黑龙江分公司相关管控规定，结合公司实际，制订本方法。第二条 本规定适用于公司机关及所属场站。第三条根据上级公司有关规定，公司平安环保事故隐患管 理工作实行昆仑能源公司、二级单位、三级单位分级负责体制。 我公司是事故隐患排查、治理和监控的责任主体。第四条在上级公司的统一领导下，公司建立健全事故隐患 排查治理制度，组织本单位事故隐患排查治理工作，通过采取技

2、 术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。第五条本方法所称生产平安事故隐患，是指不符合平安生 产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定， 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者 导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。第六条 环境平安隐患，是指不符合环境保护法律、法规、 标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、 管理上的缺陷或 者物的危险状态。第七条 平安环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的 严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是 指危害和整改难度较小，发现后能够及

3、时整改排除的隐患。重大 事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。第八条 平安环保事故隐患管理工作遵循以下原那么：一环保优先、平安第一、综合治理；二直线责任、属地管理、全员参与； 三全面排查、分级负责、有效监控。第二章 机构与职责第九条 公司主要负责人是本单位平安环保事故隐患排查治 理工作的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负 责，催促、检查本单位的平安环保工作，及时消除事故隐患。第十条公司HSE平安生产委员会负责审定平安环保事 故隐患整改方案， 及时消除事故隐患

4、， 保证平安投入的有效实施， 并催促立项整改。第一条公司HSE平安生产委员会办公室是平安环保隐患整改的日常工作机构，履行以下职责：一负责组织事故隐患的调查和评估；二编制事故隐患整改方案；三牵头组织事故隐患整改方案审查；四建立各类事故隐患动态台帐；五督查事故隐患整改，并分级挂牌督办。第十二条公司机关部室的职责：一生产运行部负责平安环保隐患整改前后的生产协调， 对平安环保事故隐患整改前的监控措施提供技术支持；二市场开发部负责平安环保事故隐患整改资本化工程 的投资方案上报；三财务资产部负责平安环保隐患整改工程的资金落实；四工程工程部负责平安环保事故隐患整改施工质量管 理和工程竣工验收管理；五其它部门

5、应按平安生产职责要求，负责分管工作范围内平安环保事故隐患整改的相关工作。第十三条 建立平安环保隐患管理台帐，实施隐患立项、销 项整改制度，对排查出的平安环保事故隐患实行分级动态管理。第十四条作为平安环保事故隐患管理的责任主体，公司主 要履行以下职责：一制修订本单位平安环保事故隐患管理规章制度，逐级建立并落实从主要负责人到岗位职工的事故隐患排查治理和监 控责任制；二定期开展平安环保事故隐患排查， 如实记录和统计分 析排查治理情况，按规定上报并向职工通报；三组织编制和上报本单位平安环保事故隐患治理建议 方案；四负责权限范围内事故隐患治理工程审批和组织开展 后评价工作；五编制平安环保事故隐患治理方案

6、，并组织实施；六监督、 检查和指导本单位平安环保事故隐患排查治理 工作；七负责本单位平安环保事故隐患监控措施的落实和事 故隐患治理的跟踪检查，并分级挂牌督办；八建立健全本单位平安环保事故隐患排查治理信息档 案。第十五条 公司将建设工程、场所、设备进行发包、出租时， 应当与承包、承租单位签订平安生产 HSE合同，并在合同中 明确各方对平安环保事故隐患的排查、治理和监控职责。公司对 承包、承租单位的事故隐患排查治理工作统一协调、管理，定期 进行检查，及时催促整改发现的问题。第十六条 平安环保事故隐患在未整改或销项前，必须采取 相应措施加以监控管理，所属单位应当明确本单位规划方案、财 务预算、生产组

7、织、工艺技术、机动设备、工程建设、平安环保 等职能部门在平安环保事故隐患排查治理工作中的职责， 做到责 任明确、任务具体、齐抓共管。第三章 平安环保事故隐患排查与评估第十七条 公司定期开展平安环保事故隐患排查工作，对排 查出的事故隐患进行登记、评估，按照事故隐患等级建立事故隐 患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。第十八条 将平安环保事故隐患排查工作应当与日常管理、 专项检查、 监督检查、 HSE 体系审核等工作相结合， 可以采取以 下方式：一日常事故隐患排查；二综合性事故隐患排查；三专业性事故隐患排查；四季节性事故隐患排查；五重大活动及节假日前事故隐患排查；六事故类比隐患排查；七其他方式。

8、第十九条 在平安环保事故隐患排查时， 可以选用现场观察、 工作前平安分析JSA、平安检查表SCL、危险与可操作 性分析 HAZOP 、故障树分析 FTA 、事件树分析 ETA 等技术方法。第二十条 平安环保事故隐患排查频次：一现场操作人员按照规定的时间间隔进行巡检， 及时发 现并报告事故隐患；二基层场站结合班组平安活动，至少每周组织一次事故隐患排查；三公司结合岗位责任制检查，至少每月组织一次事故隐患排查；第二十一条 当出现以下情形时，及时组织平安环保事故隐患排查：一公布实施有关新的法律法规、标准标准或者原有适用法律法规、标准标准重新修订的；二组织机构和人员发生重大调整的；三区域位置、物料介质、

9、工艺技术、设备、电气、仪表、 公用工程或者操作参数等发生重大改变的；四国家、地方政府有明确要求或者外部环境发生重大变 化的；五发生平安环保事故或者获知同类企业发生平安环保 事故的；六气候条件发生重大变化或者预报可能发生重大自然 灾害。第二十二条 公司质量平安环保部对排查出的平安环保事故 隐患进行登记，及时录入公司平安环保事故隐患信息管理子系 统，每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析， 并按照国家和公司的有关规定报告。第二十三条 对于重大事故隐患，公司将结合生产经营实际， 确定风险可接受标准，评估事故隐患的风险等级。评估风险的方 法和等级划分标准参照公司生产平安风险防控管理规定执行

10、， 估结果应当形成报告。第二十四条 重大平安环保事故隐患评估报告应当包括以下 内容：一事故隐患现状；二事故隐患形成原因；三事故发生概率、影响范围及严重程度；四事故隐患风险等级；五事故隐患治理难易程度分析；六事故隐患治理方案。第四章 平安环保事故隐患治理第二十五条 所属场站对发现的平安环保事故隐患应当及时 上报，公司将组织及时治理，对不能立即治理的事故隐患制定和 落实事故隐患监控措施， 并告知岗位人员和相关人员在紧急情况 下采取的应急措施。监控措施至少应包括以下内容：一保证存在事故隐患的设备设施平安运转所需的条件；二提出对生产装置、设备设施监测检查的要求；三制定针对潜在危害及影响的防范控制措施；

11、四编制应急预案并定期进行演练；五明确监控程序、责任分工和落实监控人员；六设置明显标志，标明事故隐患风险等级、危险程度、 治理责任、期限及应急措施。第二十六条对威胁生产平安、环境平安和人员生命平安， 随时可能发生事故的重大平安环保事故隐患，公司将立即停产、 停业整改。第二十七条公司主要负责人根据重大平安环保事故隐患评 估结果，组织制定并实施重大事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位。第二十八条 治理方案主要包括以下内容：一事故隐患根本情况，包括事故隐患部位、现状和治理 的必要性；二治理的目标和任务；三治理采取的方法和措施；四经费和物资的落实；五负责治理的机构和人员；六治理

12、的时限和要求；七平安控制措施和应急预案。第二十九条 所属场站在事故隐患治理过程中，采取相应的 平安防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中 无法保证平安的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能 危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用； 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、 设施、设备， 应当加强维护和保养，防止事故发生。第三十条 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，公司 将按照有关法律、法规、标准和本方法的要求排查治理，采取可 靠的预防措施，制定应急预案；在接到有关自然灾害预报时，应 当及时向下属场站发出预警通知； 发生自然灾害可能危及企业和 人员平

13、安时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等平安措 施，并及时向地方政府和公司有关部门报告。第三十一条 平安环保事故隐患治理资金应当专款专用。资 本化支出工程，在设备设施检测、事故隐患评估、可行性研究报 告的根底上，按照公司投资管理方法的规定，履行工程立项审批 程序。费用化支出工程，按照公司有关规定履行审批程序。第三十二条 禁止以下工程挤占事故隐患治理资金：一新建、改建、扩建工程的平安环保设施，以及投产运 行 3 年以内的新建、改建、扩建工程产生的事故隐患；二与事故隐患无关的搭车、扩能增容和技术改造；三借事故隐患治理新建建构筑物、新建装置设施、 购置更新生产设备等；四新增工业电视、警示标识等；

14、五购置劳动防护用品用具、消防器材等；六平安环保评价、等级评定、检测检验、体系推进、信 息系统建设等。第三十三条重大平安环保事故隐患治理方案下达后，公司 将严格按照重大事故隐患治理方案组织实施。工程的招投标、合 同签订、物资采购、施工管理、资金使用、变更管理等工作严格 按照上级公司有关规定执行。第三十四条重大平安环保事故隐患治理工程按照“谁审批、谁督办的原那么，实行上级公司、公司分级挂牌督办，各级督办 单位将明确督办领导和业务部门。督办内容主要包括：一治理资金使用情况；二工程形象进度；三防范措施落实情况；四存在问题与纠正情况；五治理效果。第三十五条 各级督办领导和业务部门应当通过召开专题会 议、

15、现场检查等方式督办重大平安环保事故隐患治理工程，掌握 治理工作进展情况。公司将在公司平安环保事故隐患信息管理系 统中及时更新事故隐患治理进度，并定期向职工通报。第三十六条因存在重大平安环保事故隐患被地方政府有关 部门责令全部或者局部停产停业治理的，治理工作结束后，公司 将组织对事故隐患的治理情况进行评估，符合平安生产条件的， 向原作出处分决定的行政机关提出恢复生产的书面申请，经批准前方可恢复生产经营。第三十七条 重大平安环保事故隐患治理工程完成后，工程审批部门应当按照有关规定组织验收。验收合格后的事故隐患治理工程应当及时销项， 并录入昆仑能源公司平安环保事故隐患信 息管理子系统。第三十八条 平

16、安环保事故隐患治理工程验收时，工程审批 部门应当严格执行“五不验收，即：工程变更不履行程序不验 收、治理工程不符合平安环保与节能减排要求不验收、挪用事故 隐患治理资金的工程不验收、违反事故隐患治理原那么搭车和扩能 的工程不验收、工程竣工不进行效果评价不验收。第五章监督、责任与考核第三十九条公司将平均每半年对本单位平安环保事故隐患 排查治理工作进行一次检查考核，考核结果纳入年度平安环保先 进单位考核评比。第四十条公司将对本单位平安环保事故隐患排查治理工作 进行监督检查，将事故隐患排查治理工作纳入平安环保绩效考 核。对在事故隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人，给予 表彰奖励。第四十一条对于及时发现报告非本岗位和非本人责任造成 的平安环保事故隐患，防止重大事故发生的人员，应当按照公司 有关规定，给予奖励。第四十二条 违反本方法，有以下行为之一的，给予批评教 育并责令改正；应当承当纪律责任的，依照公司违纪违规行为处分规定对责任人进行责任追究； 涉嫌犯罪的，移送司法机关处理:一存在事故